市政工程施工风险管理及对策

市政工程施工风险管理及对策

发表时间：2017-06-06T16:19:49.807Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年2月上作者：毕飞

[导读] 项目风险管理是指项目负责人通过风险的分析、识别、归类以及评价等方式。

润盛建设集团有限公司江苏南京 211122

摘要：随着我国工程建设觃模的稳步扩大，施工风险因素的连续性、不稳定性和动态变化强度也在逐渐提升，这对施工风险管理能力提出了更高要求。高效的风险管理可以提前发现致险因素，并适时做出控制措施，降低和消除人员伤亡、经济损失和环境影响，仍而以最少的成本实现工程目标。因此，如何评价并提高施工风险管理能力已经成为工程项目管理领域研究的主要课题。基于此，本文就市政工程施工风险管理及对策进行详细探究。

关键词：市政工程；施工风险；工程管理；风险管理

1引言

项目风险管理是指项目负责人通过风险的分析、识别、归类以及评价等方式，对项目实施过程中可能遇到的风险进行定性和定量研究，并通过研究找出可以有效应对风险的方法和措施。尽量避免项目可能遭遇的不利后果，利用最低成本消耗实现项目顺利完工。从理论层次来说，项目风险管理是项目管理理论的分支，也是一项较新的管理理论，是项目管理者必须掌握的一项决策技能。

2市政工程施工风险管理的重要性

市政工程项目建设与人们的生产生活息息相关，关系到人们的切身利益。因此，加强市政工程项目施工时风险管理有利于提高工程质量，安全、效益等，防止出现问题，影响日后使用。工程项目风险管理是针对既定项目进行风险识别、风险分析、风险评价和风险控制等过程以减轻或避免风险潜在损失，保证以最少的成本实现项目的目标。市政工程施工项目涉及到的技术结构相对比较繁琐，不论是工程施工项目的设计方案还是施工方法都存在较多的不确定因素，通过加强对市政工程施工风险管理理论的学习，可以提高施工管理者对工程施工风险及其可能带来损失的认识，提高工程项目风险控制的意识。进行科学的风险管理可以有效减少施工事故的发生，避免不必要的经济损失。

3市政工程施工风险

3.1风险管理的意识薄弱

市政工程在施工的过程中缺乏风险管理系统，所以导致工程的负责人员对于风险管理工作的重要性不重视，导致风险管理工作很难正常地开展。同时，在工程施工的时候，未将风险管理纳入到工程的管理工作当中，所以，一定程度上给施工管理工作埋下了安全隐患。另外，工程的招投标中，虽然市政工程会采取相应的风险管理手段，但是对于招标单位却没有予以严格约束。在此基础上，因为风险管理制度的不完善，对于市政工程质量、进度与安全预防予以过度重视，严重忽略工程的施工管理工作，所以，在工程的风险管理方面也必然缺乏相应的意识。但是，由于我国市政工程的特殊情况，其中的人文因素十分复杂，而且工程企业所承受的压力比较大，所以，为了更好地提升自身的生存能力和员工的福利，一定会更加重视工程项目所带来的经济利益。但是，实际的情况却没能将过多的精力放在风险管理的建设当中，所以，呈现出的风险管理意识是十分薄弱的。

3.2财务风险

一般在施工的过程中，会出现设备出租、外包等环节的风险，如此一来便会导致施工企业出现才财产风险。基于此，必须要依靠损失控制的方式降低影响，改善风险单位属性，在继续施工的前提下，降低财务风险造成的损失。另外，如果所形成的财务风险无法有效解决，那么则可以将风险转移，杜绝风险防范不及时而造成的巨大影响。

3.3施工环节风险

施工过程中的招投标、材料质量、设备运行等都是可能出现的施工风险，针对这一类型的风险，可以通过专门的风险防范机构予以解决。由专业的风险管理人员对施工全过程进行监督，及时发现其中蕴含的风险并给予解决，只有这样才能真正避免因为施工设备、招投标等环节的失误导致的风险，进而保证工程施工质量。

4市政工程施工风险管理对策

4.1加强责任制管理

市政工程项目中，每个人、每个环节都有它极为重要的作用，缺一不可，这种必要性对应的就是同等的责任。针对设计质量的责任制落实不到位这一问题，采取对策就是要加强责任制管理，要明确设计质量这一环节所担负着的重要责任，保证不会出现问题。只有将这种责任制贯彻落实到具体行动中，完善管理模式，加强操作人员的责任感，树立质量第一的观念，让其深入人心。如此才是加强责任制管理的有效策略，也是其想要实现的目的，只有如此，方可真正将责任制贯彻落实。

4.2运用风险转移，降低风险压力

运用控制类型的风险转移主要是对于财务风险转移而言，市政工程项目实际施工的过程中，会出现一些风险不能有效利用以上风险防范手段加以控制，这时经营者便要运用转移手段对自己进行保护。风险转移和转嫁损失之间存在很大区别，前者并不会损害商业道德，风险本身也会导致一定的损失，然而经过转移之后并非一定会为对方造成相应的损失。出现这种现象的主要原因在于各人优势不同，所以承担风险的能力也不尽相同。在这其中需要注意的是，所谈到的风险转移要在合法途径进行转移，利用非法、带有欺诈性的转移方式是不道德的行为，进行风险转移必须要建立在合法的基础上，这也是任何施工企业都要履行的义务。一般风险转移主要运用在工程承包环节中的分包、技术转让、设备出租等方面，在转移时要将自己所承担的风险全部转移到其他个人，以降低自身承担风险的压力。

4.3增加投资比重

在市政工程的筹建活动当中，筹资风险管理的作用十分重要，所有的市政企业，其风险管理都需要符合经济发展的规律，并且根据法律法规来开展风险控制管理工作。而为了降低市政工程施工的风险，就需要根据相关行业标准来开展工程施工管理工作。保证市政单位筹资的规模同其自身运营生产的状况相吻合，并且根据财务成本的评估来合理地选择筹资金额，同时，为了节省筹资成本并规避风险，需要

对经济环境发展的趋势进行正确预测，并且合理地选择投资时机，保证获取最大利益。其中，所有的筹资活动实施都应该考虑到企业的内外部环境，并且更好地确定筹资的方案。

4.4严格控制工程施工项目可能出现的风险

除去可能出现的外部风险以及来自工程施工企业内部的风险，项目自身风险当属最大风险来源。但是工程项目施工是工程施工企业最大的盈利来源，所以企业无法通过舍弃项目进行风险的规避，只能是加强管理工作来达到规避风险的目的。所以首先要从项目的选择上进行防范，在选择项目投标的时候，需要确保该项目的可靠和可行，要认真评估自身在资金、盈利方面的因素，不可以刻意的压低报价，如果项目风险过大，一定要予以放弃，严格把握项目的选择这一关；第二是需要严格研究合同内容，避免来自合同方面的风险。在合同签订之前，工程施工企业需要认真研究分析国家相关的法律法规，寻找合同中可能出现的漏洞，尽量从评审阶段就将合同中可能存在的风险解决，实现从合同方面控制风险的目的；第三需要把成本管理控制观念贯彻到企业全体员工脑中去，并且可以通过项目责任制加强成本管理控制的效果。将所有的任务逐级划分至个人，确保了全体员工共同参与到成本管理控制中来，也达到了规避成本过高的风险的目的；第四是要严格把握施工质量，质量是工程施工的最基本也是最重要的，质量风险同时也是后果最严重的风险，所以工程施工企业需要重点关注工程质量，设立项目施工的质量监督部门，确保不会出现偷工减料、豆腐渣工程等质量问题，为工程的质量提供保障。5结束语

在市政工程项目施工风险管理中，出现了很多问题，比如招标规范不合格，设计质量的责任制落实不到位，建设资金得不到合理有效的运用，以及工程监理工作无法有效落实等。对于这些问题，就要采取相应的对策，要落实法规，加强责任制管理，强化合同管理，还有提高监理管理水平。也只有这样，才能做好施工风险管理，保证市政工程项目的有效实施。参考文献

[1]陈有波.市政工程施工风险管理及措施研究[J].建材发展导向,2014(2).

[2]郭新新,李联红.市政工程施工风险管理及对策研究[J].中国科技纵横,2014(5).