黑龙江省发展低碳经济的路径

黑龙江省发展低碳经济的路径分析

乔柳杨

（哈尔滨商业大学，黑龙江

哈尔滨

150028）

[摘要]黑龙江省发展低碳经济，有助于确定“十二五”规划的总体目标，促进社会主义新农村建设，也为黑龙江省

农、

林业发展提供机遇，为未来承担碳减限排义务做准备以及为低碳交易提供理论指导。黑龙江省应为发展低碳经济创造宽松环境，发挥哈尔滨低碳产业先行者作用，大力发展绿色低碳农业和林业低碳项目，推进节能减排和“绿色技改”，构建生态工业园区，使黑龙江省早日达到经济社会发展与生态环境保护双赢的经济发展形态。

[关键词]黑龙江省；低碳经济；路径分析[中图分类号]F127

[文献标识码]B

[收稿日期]2012-11-08

低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

一、黑龙江省发展低碳经济的重要意义

(一)有助于确定“十二五”规划的总体目标

黑龙江省是我国资源大省，重工业、高耗能产业集中，区域性水环境、生态系统已经遭到破坏。低碳经济实质是高能源效率和清洁能源结构问题，围绕低碳经济的能源和产业新技术开发应用，有利于黑龙江省改变高消耗、高排放、低效益的社会经济发展模式，有利于缓解经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾，有助于黑龙江省“十二五”规划经济社会发展目标的确定。

(二)有利于促进黑龙江省社会主义新农村建设低碳经济积极倡导生物质能源和再生能源的利用。发展低碳经济，可在农村积极推广沼气、秸秆气化、太阳能等清洁能源技术，建设粮食、蔬菜、畜产品出口基地。大力开发省外、国外农产品市场，提高农业外向度。加快发展旅游观光农业，发展园艺型、技术型特色农业，开发农业科技园区、自然保护区、小城镇建设等旅游资源，开辟精品农业观光旅游线路。大规模开发和建设风力发电，积极发展太阳能发电和太阳能热利用等。通过以低碳经济为主导的清洁能源革命，可以极大提高农民收入，改善农村生态环境，推进黑龙江省社会主义新农村建设。

(三)为黑龙江省农、林业发展提供机遇

农作物，尤其是水稻在控制温室气体方面起着重要作用，黑龙江省有全国最大的黑土地，水稻种植面积占了全省粮食播种面积的21%。因此，大力发展以低碳经济为主导的农业产业，选育低排放的高产水稻品种，研究和发

展微生物技术，对优化农业产业结构，提高农业效益，增加农民收入，促进农业生态环境建设，实现黑龙江省农业可持续发展具有重要意义。

长期以来，制约黑龙江省公益林发展的一个难点在于如何准确、合理地确定生态效益补偿标准。通过对低碳资产进行科学的评价，可以为补偿标准的确定提供参考，从而促进黑龙江省林业甚至整个国民经济的发展，为国家提供生态功能区的服务功能。此外，黑龙江省作为我国最主要的林区，是巨大的“低碳”，通过积极开展CDM 项目，能够吸引负减排义务的国家来黑龙江省投资造林，从而带动全省林业发展。

(四)为未来承担碳减限排义务做准备

长期以来，我国在保护全球气候方面承担的相应义务的压力不断增强，随着经济的发展和人口的增加，二氧化碳排放量还可能进一步增加，有可能在将来承担减排义务。黑龙江省则是责无旁贷，所以，对黑龙江省低碳问题的研究，尽早做好减限排的基础性工作，具有十分重要的意义。

(五)为低碳交易提供理论指导

CO 2无节制的排放导致地球大气CO 2浓度上升、气候变暖。所以，

为了解决这个问题，就必须把地球的CO 2排放空间作为一种具有稀缺性的资源进行有偿的分配，形成有效的交易机制。无论是国际间的低碳交易还是国内的低碳交易，在低碳量和价值量的确定方面都应有较为准确的依据和标准，对黑龙江省低碳问题的研究可为确立这方面的标准提供理论指导。

二、黑龙江省发展低碳经济的路径分析

(一)发展绿色低碳农业

绿色低碳农业是指以“绿色环境”、“绿色技术”、“绿色产品”

为主体，以生产、加工、销售绿色食品为核心的农第2012年第12期（总第411期）

商业经济

SHANGYE JINGJI

No.12，2012Total No.411

[文章编号]1009-6043

（2012）12-0018-0218--

业生产经营方式。绿色低碳农业能够大幅度提高农产品质量，增加农民收入，促进农业生产和农村经济高质高效的发展，为建设新农村奠定坚实的物质基础。黑龙江省发展绿色低碳农业，应以松嫩平原和三江平原农业综合开发试验区为依托，建立完善农业生态环境，开发推广农业低碳技术，推动现代农业快速健康发展。

(二)发展林业低碳项目

黑龙江省农业如果没有森林的庇护，粮食产量不可能连续8年实现持续稳产高产，国土、气候和水资源安全也无法得到保证。黑龙江省应主动与国家有关部门沟通协商，设立全省“天保”工程和造林绿化专项资金，逐年提高省、市、县各级政府财政资金对保护天然林和造林绿化的投入比例，鼓励各类社会主体参与林业低碳项目建设，引进实施清洁发展机制，将发展碳汇林作为重要途径，大力发展森林低碳项目，为应对气候变化、维护能源安全、保护生态环境做出更大贡献。

(三)发挥哈尔滨低碳产业先行者作用

哈尔滨与省内其他城市相比，在发展低碳经济、建设低碳城市上具有比较优势。目前，哈尔滨市低碳产业发展框架已经基本确定，绿色食品、新材料、新能源、电子信息、生物制药等主导产业，都是在国内外具有一定竞争力的优势产业。如果争取国家给予更加优惠政策，这些具有明显优势的低碳产业必然能够实现加速发展。为了充分发挥对全省低碳产业发展的带动作用，哈尔滨应以高科技产业集中开发区为载体，发挥水域广阔、地势平坦、夏季高温和大田作物众多的优势，进一步开发利用水电、风电、生物质能、太阳能和地热能等可再生资源，加快对机电设备、化工和医药等行业的数字化和智能化改造，建设以节能高效、低碳排放为特征的现代工业体系，促进资源节约型、环境友好型和自主创新型城市发展，使哈尔滨率先成为黑龙江省低碳经济模式和低碳生活方式的现代化城市。

(四)为发展低碳经济创造宽松环境

低碳经济不仅不是社会转型过程中必然付出的经济代价，而且还蕴含着巨大的潜在的经济利益，可以创造出众多利润丰厚的商业市场。所以，对企业进行技术改造，实行节能减排，可以规避贸易壁垒，减少生产成本，强增市场竞争力。企业对节能新技术或新能源技术进行投资，虽然在初始阶段存在一定的风险，而一旦研发成功，企业就会成为低碳产业的领军者，就会藉此开辟新的经济领域，形成新的低碳产业群，为企业带来巨额投资回报，提升企业经营绩效。

(五)推进节能减排和“绿色技改”

1.建立健全低碳技术体系和市场化减排体系，积极推进能源资源优化开发配置、节能和提高能效、新能源和可再生能源等领域的技术研发、应用与推广，探索发展碳捕捉与封存利用等前沿技术；探索建立碳排放统计、监测和管理体系，组织编制区域温室气体排放清单，逐步完善区域温室气体排放评估标准和规范，试行碳排放强度考核制度，健全碳减排合作市场机制。

2.提高节能环保市场准入门槛，调整优化产业项目的投资结构，严格限批环评区域，强化生产许可证管理，严格控制“两高一资”产品出口等，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。

3.紧紧抓住当前国内外经济运行趋紧、部分行业开始衰退的有利时机，加快淘汰落后生产能力，坚决关停并转一些技术性能落后的生产能力。以能源、化工、冶金、建材、装备制造等高耗能行业为重点，把数字技术、信息技术和网络技术运用到企业生产营销的全过程，成为企业运行和发展的基础性技术平台和普遍性技术手段，从而优化企业管理者、经营者和员工的思维方式、学习方式、工作方式，为实现可持续发展奠定基础。

4.抓好节能工程，强化重点企业节能减排管理，实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计。应健全完善节能减排的管理、监督和执法体系，构建节能减排工作的长效机制，加强环保执法和目标责任制考核。坚持环保优先，强化舆论导向，营造社会氛围。

5.对省内现有的企业、新生企业在生产设计、制造、物流、废弃等环节，按照绿色技改的要求推出一系列的公共政策，推行绿色技改。坚持把降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式，推动科学发展的倒逼机制；坚持把强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；探索形成以政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排的工作体系。

(六)构建生态工业园区

依照低碳经济理念和工业生态学原理，提高园区能源利用效率，改善园区能源结构，积极探索工业集聚区碳排放的有效途径，促进园区循环经济发展。应顺应后工业时代发展趋势，努力在哈大齐工业走廊建设一批融生态产业链设计、资源循环利用为一体的生态工业园区，科学规划合理设计园区企业结构，将原料生产企业和初级产品、中间产品、最终产品生产企业有机组合、相对集聚；推进物质和能源流动转换，拓展工业园区循环经济发展空间。

[参考文献]

[1]庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析[J].国际

技术经济研究，2005(3)

[2]柴方营.低碳经济与黑龙江省经济发展的机遇[J].经济

研究导刊，2008(12)

[3]邢继俊.发展低碳经济的公共政策研究[D].华中科技大

学，2009

[责任编辑：王凤娟]

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