森林生态保护创新资金机制的思考——云南省自愿碳汇基金设计
林业碳汇发展中的主要问题及应对策略
２０２４Ｖｏｌ ５６Ｎｏ １林㊀业㊀科㊀技㊀情㊀报收稿日期:２０２３－０９－２５作者简介:何家德(１９６５－)ꎬ男ꎬ汉族ꎬ云南宣威人ꎬ本科ꎬ高级工程师ꎬ主要从事营林工作ꎮ林业碳汇发展中的主要问题及应对策略何家德(宣威市来宾街道农业农村综合服务中心ꎬ云南曲靖６５５０００)[摘㊀要]㊀林业碳汇作为一种重要的碳减排手段在保护生态环境具有重要作用ꎮ该文通过对我国林业碳汇发展现状进行分析ꎬ探讨了其中存在的主要问题ꎬ并针对这些问题提出了一系列应对策略ꎬ即健全政策制度㊁提高林区建设质量以及增加政府资金投入等措施ꎬ旨在推动我国林业碳汇的可持续发展ꎮ[关键词]㊀林业碳汇ꎻ发展现状ꎻ主要问题ꎻ应对策略中图分类号:Ｆ３２６㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００９－３３０３(２０２４)０１－００８７－０４ＭａｉｎＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＣｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇＳｔｒａｔｅｇｉｅｓｉｎｔｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｏｒｅｓｔｒｙＣａｒｂｏｎＳｅｑｕｅｓｔｒａｔｉｏｎＨｅＪｉａｄｅ(ＸｕａｎｗｅｉＬａｉｂｉｎＳｔｒｅｅｔＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌａｎｄＲｕｒａｌＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＳｅｒｖｉｃｅＣｅｎｔｅｒꎬＱｕｊｉｎｇ６５５０００ꎬＹｕｎｎａｎꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｆｏｒｅｓｔｒｙｃａｒｂｏｎｓｅｑｕｅｓｔｒａｔｉｏｎꎬａｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｍｅａｎｓｏｆｃａｒｂｏｎｒｅｄｕｃｔｉｏｎꎬｐｌａｙｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉ￣ｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ.ＴｈｉｓａｒｔｉｃｌｅａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎａ'ｓｆｏｒｅｓｔｒｙｃａｒｂｏｎｓｅｑｕｅｓｔｒａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎬｅｘｐｌｏｒｅｓｔｈｅｍａｉｎｐｒｏｂｌｅｍｓｔｈａｔｅｘｉｓｔꎬａｎｄｐｒｏｐｏｓｅｓａｓｅｒｉｅｓｏｆｒｅｓｐｏｎｓｅｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｔｏａｄｄｒｅｓｓｔｈｅｓｅｉｓｓｕｅｓꎬｉｎｃｌｕｄｉｎｇｉｍｐｒｏｖｉｎｇｐｏｌｉｃｙｓｙｓｔｅｍｓꎬｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｑｕａｌｉｔｙｏｆｆｏｒｅｓｔａｒｅａｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎꎬａｎｄｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆｕｎｄｉｎｇꎬａｉｍｉｎｇｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＣｈｉｎａ'ｓｆｏｒｅｓｔｒｙｃａｒｂｏｎｓｅｑｕｅｓｔｒａｔｉｏｎ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:Ｆｏｒｅｓｔｒｙｃａｒｂｏｎｓｉｎｋꎻｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔａｔｕｓꎻｍａｉｎｉｓｓｕｅｓꎻｃｏｐｉｎｇｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ随着气候变化问题的日益严重ꎬ碳汇作为一种减缓温室气体排放的手段受到了广泛关注ꎮ我国作为世界上最大的碳排放国之一ꎬ发展林业碳汇具有重要的战略意义ꎬ然而ꎬ我国林业碳汇在发展过程中面临着一系列问题ꎬ需要相关部门和组织积极探索相应的应对策略ꎬ以推动我国林业碳汇的可持续发展ꎮ１㊀我国林业碳汇的发展现状１.１㊀林地面积和碳储量我国地大物博ꎬ拥有广阔的森林资源ꎬ林地面积庞大ꎬ潜藏着巨大的碳储量ꎮ根据最新数据显示ꎬ我国林地总面积约为２.２亿ｈｍ２ꎬ总碳储量已超过２５亿ｔꎬ这使我国成为全球重要的碳汇潜力国家之一ꎮ我国的森林生态系统在吸收大气中的ＣＯ２方面发挥着关键作用ꎬ有助于减缓全球气候变化ꎬ然而ꎬ尽管我国拥有丰富的碳储量ꎬ实际的碳汇效益仍然有待进一步提高[１]ꎮ１.２㊀我国林业碳汇项目数量和分布为了能够实现碳减排ꎬ维护生态平衡ꎬ我国积极推动林业碳汇项目的发展ꎬ截至２０１７年ꎬ我国自愿减排交易信息平台累积公示审定的林业碳汇项目一共有２８７１个ꎬ在这些项目中有２３４个为实际备案项目ꎬ其中林业碳汇项目有９９个[２]ꎮ从该平台的公示结果来看ꎬ在２０１６年就完成了６０.８％的项目ꎬ项目具体分布情况(图１)ꎮ图１㊀林业碳汇项目数量及分布情况㊀㊀从图１可以看出ꎬ各省份的碳汇项目数量有所不同ꎬ主要集中在林业资源丰富的地区ꎬ比如ꎬ东北㊁西南和华北地区ꎮ这反映了不同地区的碳汇潜力和重要性ꎮ同时ꎬ这些项目的分布也反映了我国在碳汇领域的发展趋势ꎬ有助于更好地实现碳减排和生态环境保护的目标ꎮ７８林㊀业㊀科㊀技㊀情㊀报２０２４Ｖｏｌ ５６Ｎｏ １１.３㊀林业碳汇的社会效益林业碳汇的社会效益主要体现在两方面:①减缓和适应气候变化ꎮ由于植物的光合作用能够将空气中大量的ＣＯ２转化成成Ｏ２ꎬ因此具有一定的减排作用ꎬ而随着工业的发展ꎬＣＯ２的排放量逐渐增加ꎬ这一过程中ꎬ森林生态系统可以吸收其中２４％~３６％的ＣＯ２ꎬ可充分说明林业碳汇具有的生态功能及其产生的社会效益[３]ꎮ②吸收ＣＯ２ꎮ根据相关数据显示ꎬ碳存储量在全球生态系统重已经突破了２.４８万亿ｔꎬ其中森林生态系统中的碳存储量约为１.１５万亿ｔꎮ森林每增加１ｍ３的木材ꎬ就能吸收１.８３ｔ的ＣＯ２ꎬ同时释放１.６２ｔ的Ｏ２ꎬ因此加强对森林植被的保护和恢复ꎬ不仅有利于增加碳汇ꎬ减少ＣＯ２ꎬ还能有效应对气候问题ꎬ保护生态系统不被破坏(表１)ꎮ表１㊀林业碳汇社会效益社会效益价值体现减缓和适应气候变化吸收ＣＯ２㊁释放Ｏ２ꎻ森林生态系统吸收ＣＯ２量为２４％~３６％ꎬ有助于应对气候变化吸收二氧化碳森林生态系统中的碳存储量约为１.１５万亿ｔꎻ每１ｍ３的木材ꎬ可以吸收１.８３ｔ的ＣＯ２ꎬ并释放１.６２ｔ的Ｏ２ꎻ有助于减少ＣＯ２排放量ꎬ防止空气污染２㊀林业碳汇发展中的主要问题２.１㊀相关政策和制度引导支持力度不足我国林业碳汇项目发展中的主要问题之一是政策和制度支持力度不足ꎮ尽管碳汇在应对气候变化中具有重要作用ꎬ但我国的政策和制度体系建设尚未完善ꎬ未能充分发挥政府引导和支持的作用ꎮ首先ꎬ我国缺乏整体性和协调性的政策体系ꎬ使得碳汇项目的开展充满了不确定性ꎬ即使存在支持碳汇的政策ꎬ也常常在执行中遇到问题ꎬ比如ꎬ一些地方政府未能认真贯彻政策ꎬ监管机制不健全也导致政策执行不到位[４]ꎮ此外ꎬ政府激励机制不够明确和有力ꎬ也降低了企业和个人参与碳汇项目的积极性ꎮ２.２㊀林分质量有待提升我国一些林业碳汇项目在林分管理和维护方面存在问题ꎬ这包括树木的生长情况㊁林地的生态健康以及病虫害的控制等方面ꎮ林分质量的不足导致了碳储量无法最大化释放ꎮ比如ꎬ一些项目可能因缺乏适当的管理措施而导致树木生长受限ꎬ减少了碳储量的积累速度[５]ꎮ此外ꎬ由于林地的生态健康与碳固定密切相关ꎬ所以生态系统的不稳定性也可能对碳汇产生不利影响ꎮ２.３㊀林业建设资金投入不足林业碳汇项目的建设和维护需要大量资金投入ꎬ包括用于树木种植㊁林地管理㊁监测设备和人员培训等方面的费用ꎮ然而ꎬ由于传统林业经济发展模式较为落后ꎬ再加上当前资金投入不足ꎬ在一定程度上限制了项目的规模和效益ꎬ特别是在项目初期ꎬ资金短缺可能导致项目的启动和发展受到阻碍ꎬ使得林业碳汇的开发难度加大ꎬ而且还会在一定程度上影响林业碳汇的长期性和可持续性[６]ꎮ３㊀林业碳汇的发展应对策略３.１㊀制定完善相关政策制度和技术标准为了促进林业碳汇项目的健康发展ꎬ政府需要采取一系列措施来制定健全相关政策制度和技术标准ꎮ首先ꎬ政府应该制定明确的政策法规ꎬ以确保碳汇项目拥有稳定的政策支持ꎬ这包括明确碳汇项目的优惠政策㊁支持措施和碳交易机制ꎬ以鼓励企业和投资者积极参与ꎮ政策的稳定性和长期性对于项目的可持续发展至关重要ꎬ因此政府需要确保政策的一贯性和可预测性ꎮ其次ꎬ政府还应该加强政策执行和监管ꎬ确保政策的有效实施ꎬ比如ꎬ建立有效的监管机构ꎬ负责监督碳汇项目的执行情况[７]ꎮ同时ꎬ监管机构应该具备专业知识和技能ꎬ能够对项目进行有效的审查和监督ꎻ而政府应该建立违规行为的追责机制ꎬ对于那些不遵守政策规定的企业和个人进行处罚ꎬ以确保政策的严肃性和执行力度ꎮ最后ꎬ政府可以引入激励机制ꎬ以增加碳汇项目的吸引力ꎬ这一过程中采取的措施有为参与项目的企业提供税收优惠ꎬ鼓励碳交易市场的发展以及合理分配碳排放权ꎮ这些激励措施可以降低项目的经济成本ꎬ吸引更多的投资者和企业参与碳汇项目ꎬ从而推动项目的规模扩大和效益提升ꎮ总之ꎬ制定健全的政策制度和技术标准是确保林业碳汇项目成功发展的关键ꎮ政府需要确保政策的稳定性和执行力度ꎬ同时采取激励措施ꎬ以吸引更多的投资和参与者ꎮ只有通过这些措施ꎬ才能为碳汇项目提供稳定的政策环境和良好的发展前景ꎬ推动其在气候变化应对和生态环境保护方面发挥更大的作用ꎮ８８２０２４Ｖｏｌ ５６Ｎｏ １林㊀业㊀科㊀技㊀情㊀报３.２㊀提高林区建设质量为解决林业碳汇发展中的问题ꎬ提高林区建设质量至关重要ꎮ在进行林区建设ꎬ提升林分质量的过程中ꎬ应做好以下工作ꎮ①需要加强林分的管理和维护ꎮ在对林分进行管理过程中需要定期进行巡视和监测ꎬ并采取必要的措施来防止林地的病虫害和火灾等自然灾害的侵害ꎮ在此过程中ꎬ不仅要定期修剪和修正树木ꎬ以确保林分健康生长ꎬ还要确保林地的水资源管理得当ꎬ以便能够维持林分的生态平衡[８]ꎮ②培训林区管理人员和工作人员ꎬ提高其专业素养和技术水平ꎮ专业的管理人员可以更好地监督林区的建设和维护工作ꎬ确保按照最佳实践进行管理ꎬ同时还要通过培训来提高相关人员的环保意识ꎬ以减少不当的人为活动对生态系统造成的不利影响ꎮ③应积极引入现代化技术设备来提高林区建设质量ꎬ比如ꎬ使用无人机和遥感技术准确地监测林地的健康状况ꎬ以便及时发现问题并采取应对措施ꎮ④做好林区规划和管理计划也可以提高林区质量ꎮ在制定合理的林区规划和管理计划时需要结合不同地区和生态系统的特点ꎬ这样才能保证制定的管理策略能够促进林分的可持续发展ꎬ并能使其适应未来的环境变化ꎮ通过这些策略不仅可以提高林区建设质量ꎬ确保碳储量得以最大化释放ꎬ从而增强林业碳汇项目的效益和可持续性ꎬ同时还有助于保护生态环境和提高碳汇项目的社会接受度[９]ꎮ３.３㊀发挥政府职能作用ꎬ加强资金投入要促进林业碳汇的可持续发展ꎬ需要发挥政府的主导作用ꎬ加强对林业碳汇项目的资金投入ꎬ使其可以实现可持续发展ꎮ首先ꎬ政府应明确碳汇项目的战略地位ꎬ将其纳入国家气候变化政策和可持续发展战略的核心ꎬ这需要政府明确碳汇在减缓气候变化㊁保护生态环境和实现可持续发展方面的重要性ꎬ并将其纳入相关政策和规划中ꎮ其次ꎬ政府应建立资金支持机制ꎬ确保碳汇项目有稳定的资金来源ꎮ比如ꎬ设立碳汇基金用于资助项目的启动㊁建设和维护ꎬ或者提供税收激励㊁补贴和贷款等金融工具ꎬ降低碳汇项目的经济成本ꎬ吸引更多的企业去为林业碳汇项目投资ꎮ最后ꎬ政府需要强化监管和审计机制ꎬ确保资金使用的透明度和合规性[１０]ꎮ这可以通过建立严格的审计制度和报告机制ꎬ对项目的经费使用进行监督和审查ꎬ防止滥用和浪费资金ꎮ政府还可以鼓励公私合作ꎬ吸引更多的私人投资ꎬ比如ꎬ通过建立合适的合作模式ꎬ包括碳交易市场㊁碳金融产品等ꎬ以吸引企业参与碳汇项目ꎬ同时为其提供可行的商业模式ꎮ通过采取这一系列措施可以为林业碳汇项目的发展提供坚实的支持ꎬ推动其在减缓气候变化㊁生态保护和可持续发展方面发挥更大的作用ꎬ便于我国更好地应对气候变化挑战ꎬ保护生态环境ꎬ实现碳汇项目的可持续发展ꎮ４㊀结语综上所述ꎬ在应对气候变化和生态环境保护的重要背景下ꎬ林业碳汇项目发挥着不可替代的重要作用ꎮ然而ꎬ通过对我国林业碳汇的发展状况进行了解发现林业碳汇虽然具有良好的发展趋势ꎬ但是在新时代也面临着一系列的挑战ꎬ其中包括政策和制度问题㊁林区建设质量问题以及资金投入不足等ꎮ为了解决这些问题ꎬ相关部门和机构需要采取一系列有针对性的策略和举措ꎬ以促进林业碳汇项目实现健康发展ꎬ为减缓气候变化ꎬ保护生态环境做出积极贡献ꎮ参考文献[１]朱明英.林业碳汇发展中存在的问题及策略分析[Ｊ].山西林业科技ꎬ２０２３ꎬ５２(Ｓ１):６２－６３.[２]陈思宇.福建省林业碳汇的实践探索和发展前瞻[Ｊ].福州党校学报ꎬ２０２３(４):６９－７３.[３]周迎.湘西州林业碳汇建设思考[Ｊ].林业科技情报ꎬ２０２３ꎬ５５(３):４３－４５.[４]胡志.有效发挥林业碳汇价值[Ｊ].中国金融ꎬ２０２３(１４):１０１. [５]张威伦.双碳目标下森林碳汇发展路径研究[Ｊ].林业科技情报ꎬ２０２３ꎬ５５(１):１０１－１０３.[６]赵文程.林业碳汇市场发展趋势分析[Ｊ].林业科技情报ꎬ２０２３ꎬ５５(１):１２７－１２９.[７]谭鑫ꎬ杨怡.云南生态产业化的林业碳汇发展路径探析[Ｊ].西南林业大学学报(社会科学)ꎬ２０２２ꎬ６(６):５－１０. [８]辛疆.碳汇市场对林业经济发展的影响研究[Ｊ].山西农经ꎬ２０２２(１４):１１４－１１６.[９]杨静. 双碳 目标下林业碳汇的发展机遇及实施路径探讨[Ｊ].南方农业ꎬ２０２２ꎬ１６(１３):２０１－２０４.[１０]马亮.临夏州林业碳汇现状分析及发展建议[Ｊ].甘肃林业ꎬ２０２２(１):２８－２９.９８。
我国森林碳汇金融发展与创新
我国森林碳汇金融发展与创新崔蕊;吴洪标【摘要】随着国家供给侧结构性改革的提出和"五大发展"理念的深入,大力发展绿色金融,是解决日益严峻的生态环境问题的迫切要求.森林碳汇金融是绿色金融的一个重要组成部分,创新森林碳汇金融不仅有助于绿色金融体系的构建、实施我国金融供给侧结构性改革,更有助于为森林碳汇交易筹集足够的资金,充分发挥森林资源的潜力.本文在介绍我国森林碳汇金融体系发展现状的基础上,探索森林碳汇金融产品创新和森林碳汇创新路径,以促进金融服务于经济和产业发展,以市场机制解决环境问题.【期刊名称】《长春理工大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2017(030)006【总页数】5页(P79-83)【关键词】森林碳汇;金融创新;衍生金融产品【作者】崔蕊;吴洪标【作者单位】长春理工大学经济管理学院,吉林长春,130022;吉林企业经济研究中心,吉林长春,130022【正文语种】中文【中图分类】F840.661896年，自从阿累尼乌斯首次计算并公布了人类社会CO2排放导致全球气候变暖之后，CO2的温室效应使全球变暖的议题一再受到全球关注。
人类排放使气候变暖已经成为不争的事实。
在实体经济层面，人类活动碳减排使得一国绿色环保、新能源产业取得了快速的发展；在虚拟经济层面，碳汇金融为碳减排、控排活动和碳汇创造、交易提供了资金支持。
在此背景下，由于森林能够吸收和存储CO2、控制全球气候变暖，森林碳汇交易机制建设显得尤为重要。
然而，由于森林碳汇交易风险大、收益不确定导致社会资本难以进入，成为制约其快速发展的障碍。
我国森林碳汇金融还处于起步阶段，现有的金融产品种类和金融组织服务体系不能满足于碳汇机制建设过程中大量的资金需求。
创新森林碳汇金融使森林碳汇交易筹集足够的资金，充分发挥森林资源的真正潜力，以促进金融服务于林业经济和森林碳汇市场的发展。
1.森林碳汇信贷产品。
包括两种形式：一是以林权证为抵押的信贷，借助贷款，大型国有企业林场启动碳汇交易，小型林业企业和林农推动自身转型升级；二是小额林权抵押担保贷款，贷款担保方式采取多种灵活形式。
基于森林碳汇的生态效益补偿市场化途径研究——以云南省为例的开题报告
基于森林碳汇的生态效益补偿市场化途径研究——以云南省为例的开题报告一、研究背景及意义我国森林覆盖率、森林蓄积量等指标近年来不断改善，但是由于城市化和经济发展的需要，森林面积和质量受到威胁，生态环境的恶化也引起了社会的广泛关注。
为了保护生态环境，政府先后制定了一系列有关森林资源的政策法规，并对森林资源进行了保护与修复，但是由于政府资源有限，这一工作难以全面开展。
为了解决这一问题，生态效益补偿机制应运而生。
生态效益补偿是指通过对生态环境保护的投入，获取与之相适应的生态效益，以弥补生态环境恢复、保护的成本。
在我国，生态效益补偿制度已经得到广泛实施，但是在实际运行过程中也存在一些问题，例如资金投入不够、监管不到位等。
本论文旨在探讨基于森林碳汇的生态效益补偿市场化途径，以云南省为例，为云南省以及其他地区的生态环境保护提供可行性措施和政策建议。
二、研究内容及方法1. 研究对象和范围本论文将以云南省为例，研究基于森林碳汇的生态效益补偿市场化途径。
2. 研究内容2.1. 森林碳汇的概念及测算方法2.2. 生态效益补偿市场化的原理与现状2.3. 基于森林碳汇的生态效益补偿市场化途径研究3. 研究方法3.1. 文献研究法：对相关文献进行梳理和分析，包括相关政策、理论方法等。
3.2. 实证分析法：通过对云南省森林碳汇的实证分析，探讨该区域森林碳汇资源的现状、分布规律和数量，为后续研究提供数据支撑。
3.3. 问卷调查法：通过问卷调查的方法了解云南省部分农民、林业从业者和企事业单位对生态效益补偿市场化的态度和看法，为后续研究提供可行性参考。
三、预期研究结果1. 建立基于森林碳汇的生态效益补偿市场化途径，为云南省及其他地区的生态环境保护提供可行性措施和政策建议。
2. 提出合理的生态效益补偿机制，为各界利益相关者落实生态环境保护责任提供制度保障，从而实现生态效益的最大化。
3. 提高社会公众及各利益相关方对生态环境保护的重视程度，为保障生态环境积极进行科学理论和实践探索，为实现经济和社会发展及生态环境保护的协调发展提供参考。
云南省森林生态效益补偿的实践与思考
专 稿—全面深化林业改革YUNNAN FORESTRY云南省森林生态效益补偿的实践与思考□ 云南省天然林保护工程办公室云南地处六大江河源头或上游，是我国重点林区之一，也是全国生物多样性最富集的地区之一，生态区位十分重要。
全省丰富的森林资源不仅承担着维护生态安全，保护生物多样性的重要使命，而且担负着促进农民增收和地方经济发展的重要责任。
立足民生抓生态，改善生态惠民生，高度契合了森林云南和美丽乡村的建设。
近几年来，按照省委省政府“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，全省林业在着力恢复植被，保护和增加森林资源上谱写了新篇章；在兴林富民，助推广大林区群众增收致富上取得了新成效。
尤其是集体林权制度改革后，为使全省2.72亿亩集体林真正实现“山有其主、主有其责、责有其利”，出台了一系列的配套政策保生态、惠民生。
其中，森林生态效益补偿政策的实施，一方面维护了公益林所有者和经营者的合法权益，助农增收；一方面促进森林资源的有效保护，支撑林业生态体系建设，着力在立足民生抓生态，改善生态惠民生上进行了一些探索，取得了新进展。
一、森林生态效益补偿制度的意义森林生态效益补偿是《中华人民共和国森林法》明确规定的一项制度，是为保护森林、充分发挥森林在环境保护中的生态效益而建立的，通过财政投资、向森林生态受益人收取生态效益补偿费用等途径设立森林生态效益补偿基金，用于公益林的营造、抚育、保护和管理，以及给予公益林林权权利人一定补助的一项法律制度。
目前，主要由中央财政和省级财政投入对国家级和省级公益林进行管护和补偿。
这项政策的出发点和落脚点是，通过划定责任区，落实管护人员，在对全省13207万亩公益林有效管护的同时，带动全省森林资源的保护和管理，强力支撑绿色生态安全屏障建设；通过补偿政策的兑现，在制度上体现维护和保障公益林权利人合法权益的同时，用现金直补或者护林劳务费一定程度上增加林区群众的收入。
在全省逐步实现“因林而绿、因林而美、因林而富”的实践中发挥应有的作用。
云南省生态环境保护项目资金管理中存在的主要问题及对策
收稿日期：２０１９－１２－２７云南省生态环境保护项目资金管理中存在的主要问题及对策肖高林，贺政卿（云南省环境科学研究院，云南昆明６５００３４）摘 要：以云南省生态环境保护项目为研究对象，对其在资金管理中存在的主要问题进行总结，提出相应的对策。
关键词：生态环境保护；资金管理；问题；建议中图分类号：Ｘ３２ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－９６５５（２０２０）增－０１６１－０３１ 存在的主要问题及成因１ １ 预算编制与执行相脱节，预算约束力弱化目前，对于财政部门、主管业务部门存在这样的现象，即在对生态项目资金相关分配政策制定时，对项目的普惠性比较重视。
这就使得相关政策显得不够严格，给一些不够好的项目钻了空子，最终，在生态环境项目上出现了较为明显的分配零散化，相关单位因此得到了丰厚的利润，没有充分展现生态项目原有的效果，更没有达到对项目资金管理的目的，这样必然造成生态环境项目资金出现交叉申报等情况，在一定程度上，只关注了资金的分配、程序以及争取等方面，而未使资金本来的作用以及效果得到充分的展现。
除此之外，造成较强权利意识、利益思想过重的主要原因就是分配机制为行政裁定式，这让项目相关人员产生这样一种想法，即尽可能的申请更多的项目资金，给单位带来更好的利润。
最终，失去了项目预算编制的原有目的，而仅将其看作是权利，项目负责部分在对项目申请方的相关申请材料进行审核过程中，没有按照严格的程序进行，主要集中在形式上，因此，那些本没有资本得到项目的单位，却由于相关部门的不负责任，得到了生态环境项目，同时向政府申请更多的资金。
长此以往，由于生态环境项目数量的增加，给政府的资金投入带来很大的压力，出现了生态环境项目资金过少的情况。
在一定程度上，项目获得者开展了利益输出活动，带来了权利寻租问题，这给生态环境项目的申请、资金分配的公平性带来严重的影响。
因此，对预算编制的科学性、严肃性造成影响，极大程度上削弱了预算执行约束力，减小了生态环境项目资金的配置效率。
实施森林生态效益补偿基金制度的几点思考
实施森林生态效益补偿基金制度的几点思考森林生态效益补偿基金制度是一种重要的政策工具，可以促进森林生态保护和可持续发展。
当前我国的森林生态效益补偿基金制度还存在一些问题，需要进行进一步的思考和改进。
第一点，要建立有效的补偿机制。
目前我国的森林生态效益补偿机制仍然存在着很大的不足，需要进一步完善。
例如，政府应该通过建立公共基金，来为市民提供更好的森林生态功能和生态保护服务。
第二点，要加强监管和管理。
森林生态效益补偿基金制度需要有完善的监管和管理机制，以确保资金的安全和有效使用。
政府应该建立专门的管理机构和监督机制，及时监测和评估资金使用情况，并及时解决问题。
第三点，要加强宣传和教育。
政府应该积极宣传和教育公众，让人们认识到森林生态效益补偿基金制度的重要性，进一步提高公众的环保意识和责任感，一起来保护森林生态环境。
总之，实施森林生态效益补偿基金制度需要政府、社会和公众的共同努力，只有加强管理、完善机制、宣传教育，才能更好地促进森林生态保护和可持续发展。
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211003869_碳中和背景下云南省林业碳汇发展路径分析
第57卷 第2期 广 东 蚕 业 V ol.57,No.02 2023年2月 GUANGDONG CANYEFeb . 2023DOI ：10.3969/j .issn .2095-1205.2023.02.12碳中和背景下云南省林业碳汇发展路径分析庄兆熙 谢 萍（云南农业大学经济管理学院 云南昆明 650201）摘 要 在全球气候变暖和人类社会需求日益增长的情况下，资源消耗量将持续增大，从而加剧碳排放总量的上升。
森林在陆地生态系统中处于关键位置，能够吸收并固定二氧化碳。
因此，林业活动已成为减缓全球气候变化的首要手段。
大力发展林业碳汇，是实现中国“双碳”目标的重要途径，也是全面推进生态文明建设，推动林农增收，助推林业可持续发展的关键渠道。
文章基于SWOT 分析，探讨了云南省林业碳汇发展路径，旨在助力云南省林业碳汇发展，促进我国“双碳”目标的实现。
关键词 林业碳汇；“双碳”目标；碳汇市场；SWOT 分析；发展路径；云南省 中图分类号:F326.27;X173文献标识码:A文章编号:2095-1205(2023)02-39-04全球性的气候变化已经在国际范围内引起了广泛的关注，其所产生的一系列消极后果将对世界经济和社会可持续健康发展造成阻碍。
林业碳汇是指有目的性地进行造林、森林经营管理，将大气中的二氧化碳吸收固定下来，以市场化方式，依据有关法规和政策使其同碳汇交易有机结合在一起的过程及机制。
近年来，中国经济处于持续且稳定的发展阶段，环保问题是难以避免并亟待解决的重要问题，因此国家对林业碳汇问题的关注程度日益提高，制定出台了一系列的有关林业政策措施，明确了当前阶段林业的发展目标和建立科学的碳汇机制的紧迫性。
我国目前已顺利开发参与多个林业碳汇交易项目。
然而，相较于国际市场，国内的碳市场仍处于建设阶段，而云南省与国内其他省份相比，相关政策和管理法规还不完善，林业碳汇项目实施方面相对缺乏经验，发展路径和战略也相对模糊。
云南省林业碳汇项目发展潜力分析
云南省林业碳汇项目发展潜力分析摘要概述云南省森林资源的情况，分析云南省林业碳汇项目发展潜力及对林业发展的作用。
结果表明：中国近年来林业发展速度加快，造林面积不断扩大，荒山荒地面积广阔，具有CDM造林碳汇项目所需要的资源优势，而云南省已列入国际低碳经济示范区，独特的地理条件，丰富的森林资源、发达的低碳旅游业以及政府的重视等使得云南省具有开展林业碳汇项目的许多优势。
建议政府部门和科技人员高度重视，积极展开前期研究促进云南碳汇交易市场的发展。
关键词林业碳汇；发展潜力；云南省近年来，全球气候变化问题引起了国际社会的广泛关注。
造林再造林碳汇项目是伴随着国际社会为缓解全球气候变暖趋势而采取的清洁发展机制（CDM）提出来的。
2005年，在国家林业局的支持下，云南省林业厅与保护国际（CI）、美国大自然保护协会（TNC）合作实施了“森林多重效益项目”[1]。
根据云南省林业资源现状，对云南省林业碳汇潜力进行了分析，为进一步促进云南省尽快开展和实施林业碳汇项目提供理论依据。
1 我国林业碳汇项目现状我国具有CDM造林碳汇项目所需要的资源优势，如林业发展速度加快，造林面积不断扩大，荒山荒地面积广阔等[2]，在固定CO2等温室气体、减缓气候变暖方面发挥了巨大作用，我国大规模的植树造林推动了亚洲森林保护的好转。
1980—2005年，中国累计减少碳排放达51.1亿t，目前我国森林植被总碳储量高达78.11亿t，其中6项生态服务功能年价值达10.01万亿元。
我国以生态林建设为主的荒山荒地造林，将使50年后的森林覆盖率达到28%以上，将净增森林面积90.66万hm2 [3]。
我国实施林业碳汇项目将在CDM 能源项目之外为我国引入更多的CDM国际资金，以促进工业能源领域与林业领域的共同发展[4]。
2 云南省发展林业碳汇项目的条件2.1 多样的地理条件云南省地处中国西南边陲，位于北纬21°8′32″～29°15′8″，东经97°31′39″～106°11′47″，北回归线横贯全省南部。
浅议发展碳汇林业与建设云南高效林业
浅议发展碳汇林业与建设云南高效林业【摘要】碳汇林业是指利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。
高效林业是指森林物种个体和群体乃至整个生态系统协调、平衡，长期保持高生产力、再生能力和高生物量，并能持续提供优质、高产、多样的产品，使森林生态功能充分发挥。
本文从云南高效林业提出的背景、碳汇林业对高效林业的促进作用等方面进行分析，对云南如何发展碳汇林业来实现高效林业提出对策。
【关键词】碳汇林业高效林业生态效益一、背景2012年3月6日，云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣在《人民日报》发表文章提出，通过发展高原特色农业，探索现代农业新路，补齐农业产业短板，增强农业竞争能力，促进农民持续增收。
在同年6月召开的云南第九次党代会上提出要充分利用云南地理优势独特、气候优势突出、物种优势明显、开放优势巨大等条件，打造在全国乃至世界有优势、有竞争力的绿色战略品牌，增强农业发展的动力和活力，努力走出一条具有云南高原特色的农业现代化道路。
打响“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”四张名片。
推进“高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业”六大特色农业。
高效林业作为云南高原特色农业的六大产业之一，对于云南高原特色农业的发展有着重大影响，搞好高效林业建设，就能为发展云南高原特色农业增添一份助力，进一步优化农业结构，提高劳动生产率，加快农业产业化进程。
二、碳汇林业对高效林业的促进作用碳汇林业是指利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。
高效林业强调了整个生态系统的协调和平衡，强调了森林生态功能充分发挥的高度有效性。
与传统的林业发展不同，高效林业要求不以破坏林木、降低生态环境水平为代价，同时能带来高产、高质、高效的林业经济。
探讨发展碳汇林业与建设云南高效林业
2018年第6期现代园艺版社,2006:23-25.[2]刘克岩,张橹,张光辉,等.人类活动对华北白洋淀流域径流影响的识别研究[J].水文,2007,27(6):6-10.[3]Basheer C ，Obbard J P ，Keelee H.Persistent organic pol-lutants in singapore ’s coastal marine environment ：part2：sediments [J].Water ，Air and Soil Pollution-2003-149(1/2/3/4):315-323.[4]戴乾圜.化学致癌剂及化学致癌机理的研究———多环芳烃致癌性能的定量分子轨道模型———“双区理论”[J].中国科学:数学,1979,10[5]孙红文,李书霞.多环芳烃的光致毒效应[J].环境科学进展,1998,6(6):1-11.[6]沈阿林,李学垣,吴受容.土壤中低分子量有机酸在物质循环中的作用[J].植物营养与肥料学报,1997,3(4):363-371.[7]GaoY Z,Ren L L,Ling W T,et a1.Desorption of phenanthrene and pyrene in soils by root exudmes.Bioresource Technology.2010,101:1159-1165.[8]Ling W T,Ren L L,Gao Y Z,et a1.Impact of low —molecular-weight organic acids on the availability of phenanthrene and pyrene in soil.Soil Biology and Biochemistry.2009,41:2187-2195.[9]Jones D L,Dennis P G,Owen A G,van Hees anic acids be-havior in soils —misconceptions and knowledge gaps.Plant Soil,2003,248:31-41[10]Shen A L,Li X Y,Kanamori T,Ono S,Arao T,Low —molecular —weight organic acids in two soils incubated with plant residues under dif-ferent moisture conditions:I.Aliphatic acids.Pedosphere.1997,7(1):79-86.[11]Jones D L,Dennis P G,Owen A G,van Hees anic acids behavior in soils —misconceptions and knowledge gaps.Plant Soil,2003,248:31-41.[12]Marschiner H,ROmheld V,Host W J.Root-induced changes in the rhizosphere :importance for the mineral nutrition of plants.Journal of Plant Nutrition and Soil Science 。
云南森林碳汇制度发展研究
云南森林碳汇制度发展研究摘要：森林碳汇是指森林生态系统吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少二氧化碳在大气中的浓度的能力或过程。
在气候变暖背景下，森林碳汇兼具减缓和适应气候变化的双重功能，发展森林碳汇成为应对气候变化的根本措施之一。
文章分析云南发展森林碳汇的资源优势、生态优势和后发优势，就云南如何增强森林碳汇能力推动和规范森林碳汇制度建设提出对策。
关键词：森林碳汇；制度发展；对策碳汇是自然界中碳的寄存体吸收并固定二氧化碳的能力或过程，①森林碳汇是指森林生态系统吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少二氧化碳在大气中的浓度的能力或过程。
②森林碳汇与其它措施相比具有独特的优势，在气候变暖背景下，它的多种效益，兼具减缓和适应气候变化的双重功能进一步受到重视，发展森林碳汇成为应对气候变化的根本措施之一。
如何增强森林碳汇能力以及推动和规范森林碳汇发展的制度建设，已成为当今国际和国内社会经济生活的热点话题。
云南是全国的重点林区，具有发展森林碳汇的资源优势、生态优势和后发优势；加之云南与东南亚、南亚国家有着天然地缘联系，在“两强一堡”战略之下，森林碳汇发展具有更加深刻的意义。
一、云南省发展森林碳汇制度的优势1.云南有发展森林碳汇及其交易试点的天然优势第一，云南省是我国四大林区之一，具有较强的森林碳汇能力。
“十一五”期间，通过大力实施天然林保护、退耕还林、生物多样性保护、防护林体系建设、农村能源建设等重点生态工程，林地面积、活立木储蓄和森林覆盖率分别增加700万亩、1.64亿立方米和3.02个百分点，林业用地面积达3.7亿亩，占全省土地面积的60%，居全国第二位，森林覆盖率达国土面积的52.9%，名列各省区市前列，活木蓄积量17亿立方米，森林碳汇贮量为31.3亿吨，居全国第二位。
第二，物种丰富，生物多样性强，具有发展森林碳汇的巨大潜力。
云南处于低纬度、高海拔地区，气候类型多样，河川湖泊纵横，几乎集中了从热带、亚热带至温带甚至寒带的植物品种；而且生长于云南的许多本土树种是进行森林碳汇项目建设的适宜树种，例如思茅松、云南松等树种生长速率快、平均固碳量较高、碳汇能力强，不但具有较高的经济价值，而且还是森林碳汇项目建设的优良树种。
森林碳汇投资运作机制
森林碳汇投资运作机制随着全球气候变化的日益严重，人们对于环境保护和碳排放减少的意识逐渐增强。
森林碳汇投资作为一种有效的环境保护手段，逐渐受到关注。
本文将介绍森林碳汇投资的运作机制，并探讨其在环境保护和经济发展中的重要性。
一、森林碳汇投资的基本概念与原理森林碳汇投资是指通过投资森林保护和恢复项目，积极降低碳排放，从而获得碳减排的收益。
其基本原理是通过保护、恢复或重新种植森林，使森林吸收二氧化碳并储存起来，从而减少大气中的温室气体。
这些减排量可以作为碳资产进行交易，向企业或个人销售，形成利润。
二、森林碳汇投资的运作机制1. 风险评估与项目选择在森林碳汇投资中，风险评估是非常重要的一环。
投资者需要评估项目的可行性、环境潜力和社会效益，以确定最合适的投资项目。
评估的内容包括森林类型、土地利用状况、森林管理措施以及可持续性发展等方面。
2. 资金筹集与管理一旦确定投资项目，接下来需要筹集资金以支持森林碳汇项目的运作。
资金可以来源于政府拨款、私人捐赠、企业投资或者国际机构的援助。
在资金管理方面，需要建立专门的资金管理机构，确保资金的安全、透明和有效利用。
3. 监测与验证为了保证森林碳汇项目的可持续性和真实性，需要进行监测和验证。
监测可以通过使用遥感技术、传感器和空中无人机等手段来获取森林的数据，包括森林面积、碳储量和植被状况等信息。
验证则是对监测数据进行核实和审查，确保数据的准确性和可信度。
4. 碳资产交易通过生成可靠的监测和验证报告，碳减排量可以被认可并交易。
碳减排量的交易通常通过碳市场进行，投资者可以将减排量出售给企业或个人，并获得相应的收益。
碳交易可以通过市场化机制进行，也可以通过双边合同进行。
5. 效益共享与再投资森林碳汇项目的收益可以用于森林保护和社区发展。
投资者可以与当地居民、政府组织、非营利机构等建立合作关系，共同分享项目的效益。
另外，部分收益也可以用于再投资，支持更多的环境保护和碳减排项目。
三、森林碳汇投资的重要性与挑战森林碳汇投资在环境保护和经济发展中具有重要意义。
云南省省级公益林资金管理办法
云南省省级公益林资金管理办法云南省省级公益林生态效益补偿资金管理办法第一章总则第一条为了规范和加强省级公益林生态效益补偿资金的管理，提高资金使用效益，根据《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》、《中共云南省委云南省人民政府关于加快林业发展建设森林云南的决定》和《云南省地方公益林管理办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称省级公益林生态效益补偿资金（以下简称补偿资金），是指省级财政安排的专项用于省级公益林生态效益补偿的资金。
省级公益林是按照《云南省地方公益林管理办法》进行区划界定，经省林业主管部门和省财政部门核查认定，并报省人民政府批准的地方公益林林地。
第三条在本省行政区域内管理、使用补偿资金的单位和个人应当遵守本办法。
第二章补偿标准和范围第四条省级公益林生态效益补偿标准分为两种：权属为国有的每年每亩补偿5元，权属为集体或者个人的每年每亩补偿10元。
省级财政补偿资金包括公共管护支出和管护补助支出两部分。
其中公共管护支出为每亩0.25元；管护补助支出中权属为国有的每亩4.75元，权属为集体或者个人的为每亩9.75元。
第五条省级公益林补偿资金的补偿对象为省级公益林的所有者或者使用者。
第六条天保工程区权属为国有的省级公益林纳入国家天保二期森林管护补助，不实行生态效益补偿。
第七条公共管护支出由省级财政部门按照省人民政府认定的补偿面积每年每亩列支0.1元，用于省级林业部门和财政部门组织开展的省级公益林定期调查和动态监测、森林资源档案建立、责任状检查考评、森林火灾预防与扑救、林业有害生物防治和监测、林区公路维护和建设以及管护站点建设、补偿政策和业务的宣传培训等开支；州（市）财政部门按照省下达的补偿面积每年每亩列支0.15元，用于当地各级财政部门和林业主管部门组织开展的省级公益林定期调查和动态监测、森林资源档案建立、管护情况检查验收、森林火灾预防与扑救、林业有害生物防治和监测、林区公路维护和建设以及管护站点建设、补偿政策和业务的宣传培训等开支。
云南省碳汇工作情况汇报
云南省碳汇工作情况汇报尊敬的领导：根据您的要求，我对云南省碳汇工作情况进行了汇报。
云南省地处南亚热带和北亚热带交汇带，是中国的生态大省。
拥有丰富的自然资源和生态环境，云南省一直在积极开展碳汇工作，努力推动生态环境保护与经济发展相结合。
以下是对云南省碳汇工作情况的具体汇报。
一、云南省碳汇资源概况云南省地理位置优越，拥有丰富的植被资源，包括森林、草地、湿地等碳汇资源。
根据最新统计数据，云南省森林面积达到了XX万公顷，草地面积达到了XX万公顷，湿地面积达到了XX万公顷。
作为碳汇资源的重要组成部分，这些生态资源为云南省的碳汇工作提供了良好的条件。
二、云南省碳汇工作取得的成绩1. 林业碳汇工程实施成效显著云南省积极推动林业碳汇工程实施，通过大规模的造林和封山育林等措施，有效地增加了森林碳储量。
据统计，自XX年以来，云南省共完成XX万亩国家储备林建设任务，新增森林碳库达到XX万吨。
同时，云南省还积极开展退耕还林工程，将部分荒山荒坡进行造林绿化，进一步增加了森林碳储量。
2. 湿地保护与恢复工作成效显著云南省注重湿地资源的保护与恢复，通过划定湿地保护区和湿地公园，加强湿地保护，已经取得了显著成效。
截至目前，云南省共有XX个国家级湿地公园和XX个省级湿地公园，有效地保护了大量的湿地生态系统，为碳汇工作提供了重要支撑。
3. 生态旅游与碳汇融合发展成果显著云南省注重生态旅游与碳汇工作的融合发展，不断推动生态旅游业的发展，同时注重生态环境保护。
通过发展生态旅游业，提升了周边地区的经济发展水平，同时也为生态环境修复提供了资金支持。
三、云南省碳汇工作存在的问题及对策建议1. 森林保护与经济发展的平衡问题由于云南省地区经济发展的需要，一些地方在森林资源开发和利用过程中存在乱砍滥伐的现象，对森林资源的保护带来了一定的压力。
为此，我们建议加强相关法规的制定和实施，建立健全的监管机制，加大对违法乱砍滥伐行为的处罚力度，推动森林保护与经济发展的平衡。
云南省森林存在之问题及解决建议
云南省森林存在之问题及解决建议【摘要】云南省森林是我国重要的生态资源之一，但面临着森林砍伐、森林资源保护、野生动植物保护、森林火灾防范以及森林生态修复等一系列问题。
在面临这些挑战的我们可以采取一些措施来解决这些问题，比如加强森林资源的管理和监督，推动生态保护和修复工作，完善火灾防控措施等。
只有通过有效的措施来保护和管理云南省的森林资源，才能实现其可持续发展，为未来提供更多的生态福利和社会效益。
云南省森林的可持续发展前景是光明的，但需要全社会的共同努力和关注。
【关键词】关键词：云南省森林、森林砍伐、森林资源保护、野生动植物保护、森林火灾防范、森林生态修复、可持续发展。
1. 引言1.1 云南省森林现状概述云南省位于中国西南部，是我国森林资源比较丰富的省份之一。
云南省森林覆盖率高达56.8%，拥有丰富的植被类型和物种资源，是中国重要的生态屏障之一。
近年来随着工业化和城市化进程的加快，森林资源面临着日益加剧的砍伐、破坏和污染等问题。
森林砍伐是云南省森林面临的主要问题之一。
随着经济发展和人口增长，对木材和土地的需求不断增加，导致森林被大量砍伐，严重影响森林生态系统的平衡和稳定。
森林资源保护意识不强，一些非法采伐行为屡禁不止，加剧了森林资源退化和林火的风险。
在这样的背景下，云南省急需加强森林资源保护和管理工作。
建议加大执法力度，严厉打击非法砍伐行为；加强社会宣传教育，提高公众森林保护意识；完善森林管理制度，加强监测和评估工作，确保森林资源的可持续利用和管理。
通过全社会的共同努力，相信云南省的森林资源保护工作会取得更大成效，为实现森林可持续发展贡献力量。
2. 正文2.1 森林砍伐问题分析森林砍伐是云南省森林面临的一大问题，主要原因包括商业开发、木材采伐、农业用地扩张等。
为了满足人们对木材及其他森林资源的需求，大量森林被开伐，导致森林覆盖率下降，生态平衡被破坏。
森林砍伐不仅对当地生态环境造成负面影响，也对全球气候变化造成危害。
浅析森林碳汇在低碳经济中的作用
浅析森林碳汇在低碳经济中的作用一、引言随着全球气候变化的日益严重，低碳经济成为世界各国共同追求的目标。
碳汇作为一种有效的温室气体减排方式，在低碳经济中扮演着至关重要的角色。
而森林碳汇作为其中一种重要的碳汇类型，在低碳经济中的作用备受关注。
本文将从森林碳汇的概念、特点、作用机制等方面进行深入探讨分析，以期更好地理解森林碳汇在低碳经济中的作用。
二、森林碳汇的概念森林碳汇是指森林生态系统中固定在植被、土壤、枯落物、溶解有机碳等部分的碳，可以通过森林生态系统管理措施和森林经营活动的改进等手段，增加森林的碳密度，达到减少温室气体排放的目的。
三、森林碳汇的特点森林碳汇的特点主要包括以下几个方面：1. 森林碳汇储量大根据联合国粮农组织的数据，目前全球森林碳汇总量达到870亿吨，占全球碳汇总量的50%以上，其中以热带雨林碳储量最大。
2. 森林碳汇周期长森林为自然界的最大的碳吸收储存库之一，森林碳汇周期长，可以维持几百年的时间，使得其在减缓气候变化过程中起到的作用更加显著。
3. 森林碳汇成本低相较于其他碳汇类型，森林碳汇的成本较低，主要是因为森林本身具备自然恢复和自我调节能力，而且森林碳汇实施的技术比较成熟。
四、森林碳汇在低碳经济中的作用机制1. 减缓气候变化森林生态系统能够吸收温室气体，抵消人为排放的二氧化碳等温室气体造成的负面效应。
森林生态系统吸收的二氧化碳大约占全球碳排放总量的20%以上。
2. 激励森林保护由于森林碳汇对抑制气候变化具有重要作用，因此政府可以通过发放碳汇减排证书等激励手段，鼓励森林保护，从而减缓气候变化。
3. 推动可持续发展实现碳中和，减少二氧化碳等温室气体的排放，是可持续发展的必要条件。
通过将森林碳汇作为一种成本较低的减排方式，可以推动落实可持续发展目标，同时为相关行业提供新的发展机遇。
5、森林碳汇的案例分析中国云南西双版纳森林生态系统碳汇样地研究项目是一个以保护森林生态环境为主的碳汇项目，其目的是通过维护森林生态系统功能，实现碳汇的贡献。
云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则-云南省财政厅公告第2号
云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省财政厅公告（第2号）《云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则》已经2005年4月7日云南省财政厅厅务会议通过，现予公布，自2005年6月1日起施行。
云南省财政厅二00五年四月三十日云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则第一章总则第一条为规范中央和省级森林生态效益补偿基金的管理，提高资金使用效益，根据《财政部、国家林业局关于印发〈中央森林生态效益补偿基金管理办法〉的通知》（财农〔2004〕169号）和中共云南省委、省人民政府《关于加速林业发展的决定》（云发〔2004〕9号），结合我省实际，制定本实施细则。
第二条云南省森林生态效益补偿基金由中央补助的森林生态效益补偿基金和地方森林生态效益补偿基金组成。
中央森林生态效益补偿基金是指中央财政安排的专项用于重点公益林管护者营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助的专项资金，包括补偿性支出、公共管护支出。
地方森林生态效益补偿基金是指各级地方财政安排的用于公益林管护的专项资金。
第二章补偿范围和标准第三条中央补偿基金的补偿范围为国家林业局公布的重点公益林中的有林地，以及荒漠化和水土流失严重地区的疏林地、灌木林地、灌丛地。
第四条中央补偿基金按照国家核定的补偿面积，平均每年每亩补助5元，其中：4.5元由省根据国家核定的补偿面积补助各地，用于补偿性支出；0.5元由省统筹安排用于森林防火等公共管护支出。
第五条省级财政安排的森林生态效益补偿基金，主要用于公共管护支出。
第三章补偿性支出第六条补偿性支出包括管护费、补植和抚育补助。
管护费是指重点公益林专职管护人员的劳务费或林农的补偿费。
云南省林业碳汇项目发展的路径与政策建议
云南省林业碳汇项目发展的路径与政策建议倪诚蔚;冯欣;陈哲;王小李【期刊名称】《林业调查规划》【年(卷),期】2017(042)004【摘要】The development of forestry carbon sequestration project can not only promote the construction of ecological civilization and realize the sustainable development of economy and society , but also offset the greenhouse gas emission and cut the cost of industrial carbon reduction , which accelerates Yunnan to implement the national unified carbon emissions trading market construction .This paper analyzed the present status and development tendency of forestry carbon sequestration in Yunnan , pointed out the problems of lacking defined cognition on resource condition , qualified technology , incentive policy mech-anism and high social awareness , as well as put forward the path and policy suggestions for the develop-ment of forestry carbon sequestration in Yunnan Province .%开发林业碳汇项目不但可以促进云南生态文明建设,实现经济社会可持续发展,还可以抵消温室气体排放量,降低工业碳减排成本,加快云南落实和推进全国统一碳排放权交易市场的建设步伐.文章阐述云南省林业碳汇项目发展的现状和趋势,分析林业碳汇项目发展中存在的林业碳汇家底不清,技术力量不强,政策机制引导不够,社会认知度不高等问题,提出林业碳汇项目的发展路径和政策建议.【总页数】6页(P103-107,112)【作者】倪诚蔚;冯欣;陈哲;王小李【作者单位】云南省科学技术情报研究院,云南昆明 650051;云南省科学技术情报研究院,云南昆明 650051;云南省林业调查规划院,云南昆明 650051;云南省科学技术情报研究院,云南昆明 650051【正文语种】中文【中图分类】S718.5;P461.7;F316.23【相关文献】1.云南省林业碳汇项目发展潜力分析 [J], 吴家琛2.云南省林业碳汇自愿减排项目发展的对策 [J], 倪诚蔚;付军3.基于CDM林业碳汇的云南省石漠化地区扶贫开发生态路径探讨 [J], 魏雪峰;4.基于CDM机制对我国林业碳汇项目发展的探析 [J], 孙清芳;马燕娥;刘强5.甘肃省林业碳汇项目发展前景及注意问题分析 [J], 张磊因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
同护一方林 共拥一片财——从云南成功开展森林多重效益项目试点谈起
同护一方林共拥一片财——从云南成功开展森林多重效益项目试点谈起朱志胜【期刊名称】《环境教育》【年(卷),期】2006()8【摘要】如何在保护环境、恢复生态发展的同时,保持经济的可持续发展性,已经变成全世界环境领域面临的最大挑战之一。
森林是陆地上分布面积最大、组成结构最复杂、生物多样性最为丰富的生态系统。
近年来,保护国际(ConservationInternational)、美国自然保护协会(TNC)按照保护生物多样性、改善人类生存环境的宗旨,在全球生物多样性保护的关键地区之一的中国西南山地实施森林多重效益项目,简称FCCB项目(即森林、气候、社区、生物多样性项目),是对森林生态系统的多重服务功能的恢复和有偿使用及保护融资机制的创新探索。
该项目以气候、社区及生物多样性联盟(CCBA)致力于建立的气候、社区和生物多样性三方受益的标准(CCB标准)为原则,旨在探索退化生境恢复的有效途径和方法,同时注重以周边地区村民为目标最终实施受益的主体,并达到生境恢复的目的。
这一项目不仅会将政府工程的生态服务功能最大化,还可能为植树造林和生物多样性恢复带来持续的经济支持。
同时也为中国西南经济的可持续发展提供坚实基础。
【总页数】3页(P60-62)【关键词】森林生态系统;生物多样性保护;中小学;环境教育;可持续发展;生态服务功能;保护环境;多重效益项目试点;云南【作者】朱志胜【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】X-4【相关文献】1.浅析政府在森林碳汇贸易项目建设中的作用——以云南腾冲试点项目为例 [J], 杨水清;文冰;娄玉娥2.囊谦县毛庄乡集体林权制度改革与森林生态效益补偿试点调研报告 [J], 扎巴江才3.总结经验统一认识进一步开展森林生态效益补助资金试点工作--在森林生态效益补助资金试点经验交流会上的讲话 [J], 褚利明4.加强领导健全机制确保试点工作顺利开展--广西森林生态效益补助资金试点工作主要经验 [J], 广西自治区林业局;广西自治区财政厅5.云南森林火灾保险试点实现三方共赢 [J], 袁雪莲因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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由于 森林生态效 益具有显 著的外部
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维普资讯
森林生态保护 创新金机制的思考
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云 南省 自愿 碳汇基 金设 计
陈红枫 （ 中国人 民大学 李芬 １０７ ） ０ ８ ２ 环境学 院 。北 京
摘要 ：本 文通过分析 国内外森 林碳 汇市场状况及 自 愿碳 汇市 场 的发展现状 基础上 ，提 出应成立 自 碳 汇基金 ，提高公众 对气候 愿 变化、森 林碳 汇、碳 补偿 的认 识和参 与程度 ，以促 进我 国 自 愿碳 汇交 易市场 的建 立和 发展 ，帮助社 区发 展 ，实现森林 生态保护 的多重效益 。结合 云南省 实际情况 ，文章就云 南省 自 愿碳 汇基 金 的设 计 ，从基金机构 的组成 、来源、运行和 项 目 管理 等方面提 出了初步构想 。这为拓宽我 国森林 生态保 护资金来源 ，以及我 国今后 的生态保护资金机制创新提供 了重要参考。 关键词 ：生态保护 ；碳 汇 ； 自愿市场 ；资金 机制 ；环境基金
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