《安全审查行业表》与《外商投资产业指导目录》对比

《安全审查行业表》与《外商投资产业指导目录》（2007年版）对比
（注：以下表格仅为笔者个人理解，具体情况还须在审批时与相关部门交流确认）
序号《安全审查行业表》列明的行业《外商投资产业指导目录》行业
编码
行业称呼行业分类相应内容类别
1 A011 谷物及其他作物
的种植
农业无允许类
2 A031 牲畜的豢养农业无允许类
3 A032 猪的豢养农业无允许类
4 A033 家禽的豢养农业无允许类
5 B071 天然原油和天然
气开采
服务业
石油、天然气的风险勘探、开发（限
于合资、合作）
鼓励类
6 B079 与石油和天然气
开采相关的服务
活动
服务业无确切对应项目难以确认
7 B08 黑色金属矿采选
业
服务业
铁矿、锰矿勘探、开采及选矿
鼓励类
8 B10 非金属矿采选业服务业二、采矿业:金刚石等贵重非金属矿
的勘查、开采、天青石开采、海砂
的开采（中方控股）
限制类
9 C1331 食用植物油加工制造业木本食用油料、调料和工业原料的
种植及开发、生产
鼓励类
10 C1391 淀粉及淀粉制品
的制造
制造业无允许类
11 C25 石油加工、炼焦
及核燃料加工业
制造业
石油加工及炼焦业（针状焦、煤焦
油深加工）
鼓励类
12 C2614 有机化学原料制
造
制造业
苯、甲苯、二甲苯、乙二醇等基本
有机化工原料及其衍生物生产
鼓励类
13 C32 黑色金属冶炼及
压延加工业
制造业无允许类
14 C33 有色金属冶炼及
压延加工业
制造业
有色金属冶炼及压延加工业：1.直
径200mm以上硅单晶及抛光片、多
晶硅生产
2.高新技术有色金属材料生产：新
鼓励类
型高性能储氢材料，锂离子电池电
极材料，化合物半导体材料（砷化
镓、磷化镓、磷化锢、氮化镓），高
温超导材料，记忆合金材料(钛镍、
铜基及铁基记忆合金材料)，超细
（纳米）碳化钙及超细（纳米）晶
硬质合金，超硬复合材料，贵金属
复合材料，散热器用铝箔，中高压
阴极电容铝箔，特种大型铝合金型
材，铝合金精密模锻件，电气化铁
路架空导线，超薄铜带，耐蚀热交
换器铜合金材，高性能铜镍、铜铁
合金带，铍铜带、线、管及棒加工
材，耐高温抗衰钨丝，镁合金铸件，
无铅焊料，镁合金及其应用产品，
泡沫铝，钛合金带材及钛焊接管，
原子能级海绵锆，钨及钼深加工产
品
有色金属冶炼及压延加工业：1.
钨、钼、锡（锡化合物除外）、锑（含
氧化锑和硫化锑）等稀有金属冶炼
2. 电解铝、铜、铅、锌等有色金属
冶炼
3. 稀土冶炼、分离（限于合资、合
作）
限制类
有色金属冶炼及压延加工业：放射
性矿产的冶炼、加工
禁止类
15 C3611 采矿、采石设备
制造
制造业
专用设备制造业：
1. 矿山无轨采、装、运设备制造
2.物探、测井设备制造
4. 直径6米以上盾构机系统集成设
计与制造、直径5米以上全断面硬岩
掘进机（TBM）系统集成设计与制
造、口径1米以上深度30米以上大
口径旋挖钻机制造、直径1.2米以上
顶管机设计与制造、回拖力200吨
以上大型非开挖铺设地下管线成套
设备制造、地下连续墙施工钻机制
造、自动垂直钻井系统制造
鼓励类
6.接地压力0.03MPa及以下、功率220马力及以上履带推土机，520马力及以上大型推土机设计与制造
7. 100立方米/时及以上规格的清淤机、1000吨及以上挖泥船的挖泥装置设计与制造、9.水下土石方施工机械制造：水深9米以下推土机、装载机、挖掘机等
16 C3612 石油钻采专用设
备制造
制造业
石油钻采专用设备制造：工作水深
大于500米的浮式钻井系统和浮式
生产系统，工作水深大于600米的
海底采油、集输设备，绞车功率大
于3000千瓦、顶部驱动力大于850
千瓦、钻井泵功率大于1800千瓦的
深海用石油钻机，钻井深度9000米
以上的陆地石油钻机和沙漠石油钻
机，1000万吨/年炼油装置用80吨
及以上活塞力往复压缩机，数控石
油深井测井仪，石油钻井泥浆固孔
设备
鼓励类
17 C3615 冶金专用设备制
造
制造业
多元素、细颗粒、难选冶金属矿产
的选矿装置制造
鼓励类
18 C3621 炼油、化工生产
专用设备制造
制造业
80万吨/年及以上乙烯成套设备中
的关键设备制造、大型煤化工成套
设备制造（限于合资、合作）、氨基
酸、酶制剂、食品添加剂等生产技
术及关键设备制造
鼓励类
19 C3651 纺织专用设备制
造
制造业
新型纺织机械、关键零部件及纺织
检测、实验仪器开发与制造
鼓励类
20 C3671 拖拉机制造制造业农业机械制造(配套发动机功率120
千瓦以上拖拉机及配套农具)
鼓励类
21 C3672 机械化农业及园
艺机具制造
制造业
农业机械制造：农业设施设备（温
室自动灌溉设备、营养液自动配置
与施肥设备、高效蔬菜育苗设备、
土壤养分分析仪器），高性能水稻插
秧机，棉花采摘机及棉花采摘台，
适应多种行距的自走式玉米联合收
割机（液压驱动或机械驱动），节肥、
节（农）药、节水型农业技术设备
制造,林业机具新技术设备制造
鼓励类
22 C368 医疗仪器设备及
器械制造
制造业
传像束及激光医疗光纤生产、医用
成像设备、医用超声换能器、硼中
子俘获治疗设备制造、X射线立体
定向放射治疗系统制造、血液透析
机、血液过滤机制造
鼓励类
23 C369 环保、社会公共
安全及其他专用
设备制造
制造业
环保型印刷油墨、环保型芳烃油生
产、环保用无机、有机和生物膜开
发与生产、新溶剂法纤维素纤维等
环保型化纤的生产、新型节能、环
保建筑材料开发生产、汽车、摩托
车轻量化及环保型新材料制造、安
全生产及环保检测仪器新技术设备
制造、环保检测仪器的新技术设备
制造
鼓励类
24 C3751 金属船舶制造制造业高新技术船舶及海洋工程装备的设
计（限于合资、合作）、船舶（含分
段）及海洋工程装备的修理、设计
与制造（中方控股）、船舶舱室机械、
甲板机械的设计与制造（中方相对
控股）
鼓励类
25 C376 航空航天器制造制造业航空发动机及零部件、航空辅助动
力系统设计、制造与维修（限于合
资、合作）、民用航空机载设备设计
与制造（限于合资、合作）、民用运
载火箭设计与制造（中方控股）、航
空地面设备制造：航空制造专用设
备、航天器光机电产品、航天器温
控产品、星上产品检测设备、航天
器结构与机构产品制造
鼓励类
26 C391 电机制造制造业汽车电子装置制造与研发：一体化
电机及控制系统（限于合资），轮毂
电机、多功能控制器（限于合资），
斯特林发电机组制造，直线和平面
电机及其驱动系统开发与制造
鼓励类
27 C392 输配电及控制设
备制造
制造业
输变电设备（限于合资、合作）：非
晶态合金变压器、500千伏及以上
高压电器用大套管、高压开关用操
作机构及自主型整体弧触头、直流
输电用干式电抗器，6英寸直流换流
阀用大功率晶阀管的设计与制造，
符合欧盟RoHS指令的电器触头材
料及无Pb、Cd的焊料制造，新型
鼓励类
电子元器件制造：片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件、高密度互连积层板、多层挠性板、刚挠印刷电路板及封装载板
28 C4111 工业自动控制系
统装置制造
制造业
大型工业控制机及控制器制造
鼓励类
29 C4112 电工仪器仪表制
造
制造业
高精度数字电压表、电流表制造（显
示量程七位半以上），管电压800千
伏及以上工业X射线探伤机制造
鼓励类
30 C4113 绘图、计算及测
量仪器制造
制造业
大型精密仪器开发与制造：三座标
测量机、激光比长仪、电法勘探仪、
500m以上航空电法及伽玛能谱测
量仪器、井中重力及三分量磁力仪、
高精度微伽重力及航空重力梯度测
量仪器
鼓励类
31 D4412 水力发电服务业发电为主水电站的建设、经营鼓励类
32 D4413 核力发电服务业核电站的建设、经营（中方控股）鼓励类
33 D4419 其他能源发电服务业新能源发电成套设备或关键设备制
造（限于合资、合作）：光伏发电、
地热发电、潮汐发电、波浪发电、垃
圾发电、沼气发电、1.5兆瓦及以上风
力发电设备
鼓励类
34 D442 电力供应服务业采用整体煤气化联合循环（IGCC）、
30万千瓦及以上循环流化床、10万千
瓦及以上增压循环流化床（PFBC）洁
净燃烧技术电站的建设、经营，背压
型热电联产电站的建设、经营，新能
源电站（包括太阳能、风能、磁能、
地热能、潮汐能、波浪能、生物质能
等）建设经营
鼓励类
35 D443 热力生产和供应服务业水利、环境和公共设施管理业：大城
市燃气、热力和供排水管网的建设、
经营（中方控股）
鼓励类
36 D45 燃气生产和供应
业
服务业
水利、环境和公共设施管理业：大城
市燃气、热力和供排水管网的建设、
经营（中方控股）
鼓励类
37 D461 自来水的生产和
供应
服务业无允许类
38 D462 污水处理及其再
生利用
服务业
污水、垃圾处理厂，危险废物处理处
置厂（焚烧厂、填埋场）及环境污染
治理设施的建设、经营
鼓励类
39 F5132 货运火车站服务业无允许类
40 F5239 其他道路运输辅
助活动
服务业无确切对应项目难以确认
41 F532 轨道交通服务业城市地铁、轻轨等轨道交通的建设、
经营（中方控股）
鼓励类
42 F5432 货运港口服务业港口公用码头设施的建设、经营鼓励类
43 F5439 其他水上运输辅
助活动
服务业无确切对应项目难以确认
44 F553 航空运输辅助活
动
服务业
航空运输公司（中方控股）
鼓励类
45 F5531 机场服务业民用机场的建设、经营（中方相对控
股）
鼓励类
46 F56 管道运输业服务业输油（气）管道、油（气）库的建设、
经营，煤炭管道运输设施的建设、经
营
鼓励类
47 F571 装卸搬运服务业无允许类
48 F589 其他仓储服务业交通运输、仓储和邮政业：运输业务
相关的仓储设施建设、经营
鼓励类
49 F591 国家邮政服务业无确切对应项目禁止类
50 F599 其他寄递服务服务业交通运输、仓储和邮政业
5.公路货物运输公司
8.航空运输公司（中方控股）
9. 农、林、渔业通用航空公司（限于
合资、合作）
10. 定期、不定期国际海上运输业务
（中方控股）
11. 国际集装箱多式联运业务
12. 输油（气）管道、油（气）库的
鼓励类
建设、经营
13. 煤炭管道运输设施的建设、经营
交通运输、仓储和邮政业
1. 铁路货物运输公司
2. 铁路旅客运输公司（中方控股）
3. 公路旅客运输公司
4. 出入境汽车
运输公司
5. 水上运输公司（中方控股）
6. 摄影、探矿、工业等通用航空公司
（中方控股）
限制类
五、交通运输、仓储和邮政业
1. 空中交通管制公司
2. 邮政公司
禁止类
51 G60 电信和其他信息
传输服务业
服务业
电信公司：增值电信业务（外资比
例不超过50%），基础电信中的移动
话音和数据服务（外资比例不超过
49%），基础电信中的国内业务和国
际业务（外资比例不超过35%，不迟
于2007年12月11日允许外资比例达
49%）
限制类
52 H63 批发业服务业批发和零售业
1. 一般商品的配送
2. 现代物流
鼓励类
批发和零售业
1. 直销、邮购、网上销售、特许经营、
委托经营、商业管理等商业公司
2. 粮食、棉花、植物油、食糖、药品、
烟草、汽车、原油、农药、农膜、化
肥的批发、零售、配送（设立超过30
家分店、销售来自多个供应商的不同
种类和品牌商品的连锁店由中方控
股）
3. 音像制品（除电影外）的分销（限
于合作、中方控股）
4. 商品拍卖
5. 船舶代理（中方控股）、外轮理货
（限于合资、合作）
6. 成品油批发及加油站（同一外国投
资者设立超过30家分店、销售来自多
个供应商的不同种类和品牌成品油
的连锁加油站，由中方控股）建设、
限制类
53 H65 零售业服务业批发和零售业
1. 一般商品的配送
2. 现代物流
鼓励类
批发和零售业
1. 直销、邮购、网上销售、特许经营、
委托经营、商业管理等商业公司
2. 粮食、棉花、植物油、食糖、药品、
烟草、汽车、原油、农药、农膜、化
肥的批发、零售、配送（设立超过30
家分店、销售来自多个供应商的不同
种类和品牌商品的连锁店由中方控
股）
3. 音像制品（除电影外）的分销（限
于合作、中方控股）
4. 商品拍卖
5. 船舶代理（中方控股）、外轮理货
（限于合资、合作）
6. 成品油批发及加油站（同一外国投
资者设立超过30家分店、销售来自多
个供应商的不同种类和品牌成品油
的连锁加油站，由中方控股）建设、
经营
限制类
54 M763 海洋服务服务业无允许类
55 M7811 能源矿产地质勘
查
服务业
钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采，
稀土勘查、开采、选矿，放射性矿
产的勘查、开采、选矿
禁止类
海底探测与大洋资源勘查评价技术鼓励类
二、采矿业
1. 特殊和稀缺煤种勘查、开采（中方
控股）
2. 重晶石勘查、开采(限于合资、合
作)
3. 贵金属（金、银、铂族）勘查、开
采
4. 金刚石等贵重非金属矿的勘查、开
采
5. 磷矿开采、选矿
6. 硼镁石及硼镁铁矿石开采
7. 天青石开采
8. 大洋锰结核、海砂的开采（中方控
限制类
56 M7812 固体矿产地质勘
查
服务业
钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采，
稀土勘查、开采、选矿，放射性矿
产的勘查、开采、选矿
禁止类
海底探测与大洋资源勘查评价技术鼓励类
二、采矿业
1. 特殊和稀缺煤种勘查、开采（中方
控股）
2. 重晶石勘查、开采(限于合资、合
作)
3. 贵金属（金、银、铂族）勘查、开
采
4. 金刚石等贵重非金属矿的勘查、开
采
5. 磷矿开采、选矿
6. 硼镁石及硼镁铁矿石开采
7. 天青石开采
8. 大洋锰结核、海砂的开采（中方控
股）
限制类
57 M782 基础地质勘查服务业七、科学研究、技术服务和地质勘查
业：大地测量、海洋测绘、测绘航空
摄影、行政区域界线测绘、地图编制
中的地形图编制、普通地图编制的导
航电子地图编制
禁止类
八、科学研究、技术服务和地质勘查
业：海洋监测技术（海洋浪潮、气象、
环境监测）、海底探测与大洋资源勘
查评价技术
鼓励类
十、科学研究、技术服务和地质勘查
业：测绘公司（中方控股），摄影服
务（含空中摄影等特技摄影服务，但
不包括测绘航空摄影，限于合资）
限制类。