2016年司法考试卷四答题汇总(一)

2016年司法考试卷四答题汇总（一）【社会主义法治理念】一、依法治国依法治国是法治国家的基本特征，是社会主义法治的核心内容。

依法治国是指，人民群众在党的领导下，依照宪法和法律，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

1、【要求】依法治国与……具有密切联系。

结合材料来看，依法治国要求：①充分运用法律手段，保障我国经济的全面、协调可持续发展。

材料中提到的……为经济发展提供了重要保障。

②……………………，推动社会建设事业的进一步完善。

……对社会建设事业的完善有重大推动作用。

③……………………，运用法治思维和法治方式，不断创新社会管理形式。

……是社会管理的创新之举，有利于构建人民、行政、司法调解三位一体的大调解格局。

当然，坚持依法治国，也要防范陷入“法律中心主义”，应注重法治与其他治理手段的结合，坚持依法治国与以德治国的有机统一。

总之，……是深入贯彻依法治国理念的具体体现。

在法治实践活动中，必须……，深入推进依法治国方略的实施，推进法治中国建设的顺利进行。

2、【依法行政】依法治国的关键环节在于依法行政，这是法治国家对政府行为的基本要求。

正如西塞罗所言“官员乃会说话之法律，法律乃沉默之官员。

”其内涵包括以下几点：（1）合法行政，主要包括两大原则：①法律优先原则：行政权力的主体、范围、方式及内容等，必须严格遵循法律规定；②法律保留原则：未经法律明确授权，不得削减公民权利或增加公民义务。

（2）合理行政，要求行政机关在行使行政权时：①遵循公平公正原则，平等对待相对人；②只考虑相关因素，不考虑不相关因素；③坚持比例原则，恰当行使裁量权，合理运用行政措施。

（3）程序正当：①行政程序、信息应尽可能地公开；②扩大公众参与，听取公民意见；③与相对人存在利害关系时应当回避。

（4）诚实守信：①行政信息的公开应全面、真实、准确；②保护相对人的信赖利益，非依法定程序和事由，不得随意撤销、变更生效决定；利益衡量需要改变时，应依法补偿损失。

（5）高效便民：①遵守法定时限，积极履责，提高效率；②提供优质服务，做到便民利民。

（6）权责统一：要求合理配臵权力与责任，切实做到“执法有保障，有权必有责，有权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。

”上述材料全方位贯彻了依法行政原理，是依法行政原理的具体化。

具体而言：①材料中提到，……这既是……的内在要求，也是……的应有之义；②材料中的……生动体现了……；③材料中还提出，……这有利于……；④“……”这样才能真正实现……使行政措施的实现趋向合理化；⑤材料中的……为……指明了方向，对依法治国的实现具有重大意义。

当然，仅强调依法行政是不够的，……还需全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、强化监督制约。

法治建设的经验表明，深入实施依法治国基本方略，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

3、【制约监督】坚持依法治国，内在要求强化权力的监督制约，构建权力制约监督体系与机制，把权力关进制度的笼子里。

结合材料来看，具体而言：首先，从法建上构建起“以权力制约权利，以权利制约权利、以道德制约权利”的权力制约监督体系与机制，以保证权力的设臵和运行始终不偏离民主政治的正确轨道。

材料中提到的权力清单、权力公开制度，都是比较有效的措施。

其次，要强化权力的国家制约。

要围绕权力运行的总体目标，完善各种权力的配臵，统筹发挥各种监督的作用，同时发挥党对权力的监督领导作用。

材料中尤其提到，要加强领导干部的监督权限，这为国家监督的深入推进提供了重要保障。

最后，要强化权力的社会监督，扩大公民有序政治参与，重视和发挥舆论监督的作用。

正如材料所言，要善于运用科技手段，提高社会监督的时效性。

总之，社会主义法治是“治官之治”和“治权之治”，只有加强监督制约，真正建构权力制约监督体系与机制，才能保证立法的科学性、民主性，实现执法的合法性、合理性，树立司法权威，形成“全民守法”的积极局面。

4、【法治思维】建设法治中国，内在要求各级领导干部善于运用法治思维和法治方式行使权力。

法治思维，就是依照法治的诸要素来认识、分析和处理问题的思维方式。

其具体内涵包括：①在问题的解决方式上，倡导说理论证，而非简单暴力。

从材料中……可以明确看出，法治思维是强调“正当性”的思维。

②强调法律规则的优先性，尊重宪法与法律的权威。

材料中的……体现了法治思维将“合法性”作为判断公权力行为之首要标准的特征。

③强调法律的程序价值，严格恪守法律的程序性规定。

材料中提到，对于严重违反法律程序的行为，要勇于承担责任。

④核心价值在于保障公民权利，把人作为目的而非工具。

材料中的……是法治思维树立“以人为本”观念的生动体现。

总之，建构法治中国是一项复杂的系统工程，法治思维与法治方式，也必然是一个复杂的多向度范畴。

充分运用法治思维和法治方式，要求在宪法和法律的框架内，妥善行使自由裁量权，实现合法性与合理性的统一，实现形式法治与实质法治的有机统一，共同推进法治中国建设的顺利进行。

二、公平正义公平正义是一切法律所追求的价值，是法律的精髓和灵魂。

公平正义是指通过法治实践活动，使社会成员的正当利益和合理诉求平等地在法律中得到表达和体现，公平地得到法律的保障和维护，并在法律的支持下公正地得到实现和满足，是人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

1、【内涵】其具体内涵包括以下几点：①公平正义具有相对性。

马克思曾说过：“权利永远不会超出社会经济结构及其制约的文化发展。

”②…………构成了社会主义法治的价值基础，是人民普遍需求的深刻反映。

③…………与“法律面前人人平等”原则具有天然的一致性和内在的统一性，要求反对特权、禁止歧视。

材料中提到……，这有利于实现人们法律上的地位、救济等的平等。

④“以事实为依据，以法律为准绳”也是公平正义的应有之义，这需要坚持合法性与合理性的有机统一。

正如材料所言……当然，实现公平正义并不意味着否认“合理差别”。

若某一差别待遇不仅不会侵犯基本人权，而且符合事物的本质目的，有利于事物的发展，则这种差别对待就是合理的。

亚里士多德的“分配正义”强调的正是这种差别对待的精神。

总之，“法律乃公平正义之术”。

公平正义是社会主义制度的内在要求，也永远是法治的价值和基本理念。

只有秉持公平正义的理念，在立法中公平解决各种利益冲突，合理分配各项权利，在司法过程中保护各项权利并妥善解决各项权利之间的冲突，才能将依法治国战略部署落到实处。

2、【司法体制】公平正义的法治理念，落实到司法层面，就是要建立公正、高效与权威的司法体制。

结合材料，具体而言：①实现司法公正。

要求以事实为根据，以法律为准绳，并理性权衡相关社会利益，有效化解矛盾，做到案结事了。

材料中的做法有效化解了矛盾，体现了司法的目的理性。

②提高司法效率。

要求合理配臵司法资源，不断完善司法程序，切实改进司法作风，充分利用科学技术。

材料中的做法对全面提升司法活动的效率大有裨益。

③树立司法权威，这是司法公正与效率是目标。

一方面，司法机关及人员应切实做到公正、高效、廉洁司法，提高司法公信力；另一方面，全社会要依照宪法规定，尊重司法机关依法独立行使司法权，尊重生效裁决。

材料中的做法，是树立司法权威的有效措施。

总之……三、执法为民执法为民是社会主义法治的本质要求。

执法为民，是指立法、执法、司法等法治活动，必须以广大人民的根本利益为出发点，反应广大人民的意志与愿望，体现人民的情感与需求，切实维护人民群众的正当利益，为人民有效形式民主权利、参与国家和社会管理、自主从事各种正当的经济社会文化活动、合理追求生存与生活状态的改善，提供法律支持与保护。

执法为民为法治建设提出以下要求，结合材料，具体而言：①坚持以人为本。

这是执法为民的核心。

材料中的……体现了执法人性化，是坚持以人为本的必然要求。

②保障和改善民生。

这是执法的第一要务。

……这与执法为民的要求是一致的。

③理性文明执法。

这反映了人民的强烈要求。

材料中的……做到了理性文明执法。

④促进便民利民。

这是我党优良作风的体现。

材料中的做法在合法前提下，减少了成本和讼累，便民利民，值得肯定。

总之，……是执法为民的内在要求。

当然，需明确的是，在司法实践中践行……，并不意味着牺牲司法独立性。

坚持……与党的领导具有高度一致性。

四、法与国家权力、社会的关系1、法律与社会相辅相成，相互依赖：①社会是法律的前提和基础。

社会的性质决定了法律的性质，社会的变化发展决定了法律的变化发展。

②法律是社会运行的保障。

法律通过设定权利义务来规范人们的行为，从而实现对社会经济、政治及文化的调控作用。

2、法律与国家权力具有密切关系：①法律赋予国家权力合法性，强化和维护国家权力。

②法与国家权力存在紧张关系：国家权力天然具有摆脱法律控制的倾向，法律的价值诉求即是“对公权力的限制或约束”。

只有接受法律的控制，国家权力在形式和实质层面才具有合法性。

法学家戴雪指出：“现代法治的精义在于控制国家权力”，可谓一语破的。

五、法律效果与社会效果的统一建设社会主义法治国家，内在要求实现法律效果与社会效果的统一。

具体包括以下内容：①法治的首要目标就是法律效果，即案件裁判结果要符合法律的规定和法律精神，努力实现基本的公平正义；②法治的最终目标是社会效果，即案件结果要符合社会主流价值观，合情合理合常识，实现裁判的可接受性，提高人民满意度。

法官适用法律的过程，即是平衡法律裁决可预测性与可接受性的过程。

作为职业法律人，应当努力实现法律效果与社会效果的统一，从而实现形式法治与实质法治的有机统一，推进法治中国建设的顺利进行。

六、“法无授权即禁止”与“法无禁止即允许”首先，“法无授权即禁止”与“法无禁止即允许”在含义上有所区别，具体而言：①“法无授权即禁止”的含义是，公权力的主体、范围、方式及内容等，必须严格遵循法律规定；未经法律明确授权，不得削减公民权利或增加公民义务。

②“法无禁止即允许”的含义是：对于公民权利而言，法律未禁止的事项，均属公民的行为自由。

其次，二者在适用范围及价值取向上也存在差异。

具体来说：①“法无授权即禁止”属公法领域的基本原则，其目的在于约束公权力，其价值诉求是“对公权力的限制或约束”。

究其原因，在于公权力天然有摆脱法律控制的倾向。

“绝对权力导致绝对腐败”，公权力一旦作恶，其社会危害性要远远大于公民个体。

法学家戴雪指出：“现代法治的精义在于控制国家权力”，可谓一语破的。

②“法无禁止即允许”属私法领域的基本原则，其目的在于保障私权利，其价值诉求是“对行为自由的保障”。

探其究竟，在于自由是的天性，是法律的最高价值，是评价法律是否真正法律的主要标准。