土地招拍挂知识说课讲解
土地招拍挂制度
土地招拍挂制度土地招拍挂制度是指政府通过公开竞拍的方式出让土地使用权的一种制度。
该制度的实施旨在促进土地资源的合理利用，加强土地管理，提高土地交易的透明度和效率。
首先，土地招拍挂制度在土地出让方式上追求公开、公正、公平的原则。
政府将土地使用权出让公告通过公众媒体广泛发布，确保信息透明，所有有购买意向的单位和个人都可以参与拍卖，并以竞拍的方式确定土地的最终出让价格，有效避免了政府任性定价和特权性分配的问题。
其次，土地招拍挂制度有效规范了土地市场的秩序。
通过公开竞拍，可以使土地交易的价格更加真实合理，避免因政府背景、关系网等因素而导致的地价虚高，促进了土地市场的健康发展。
同时，该制度还规定了土地出让的目录和限制条件，使土地的利用符合规划和环保要求，实现了土地资源的可持续利用。
此外，土地招拍挂制度的实施还可以有效地增加政府的财政收入。
由于土地供应量有限，土地竞拍的方式确保了土地出让价格的市场化，从而提高了政府的土地出让收益。
这些财政收入可以用于投资基础设施建设、社会事业的发展等方面，从而推动经济发展和增加公共福利。
最后，土地招拍挂制度对于土地资源的合理利用具有重要意义。
通过竞拍，土地使用权往往会被最具有能力并且意愿进行合理开发和利用的个人或单位获得，能够促进土地资源的合理配置。
同时，该制度还规定了土地的用途和开发条件，使土地资源得到科学有效的开发和保护，并为城市规划提供更有利的土地支撑。
综上所述，土地招拍挂制度是一种能够促进土地资源合理利用、增加政府收入、规范土地市场秩序的重要制度。
但是需要注意的是，政府在推行土地招拍挂制度时应该加强监管，确保公平竞争和透明度，并强调土地资源的保护与可持续利用，实现经济、社会和环境的协调发展。
土地招标拍卖挂牌出让培训详细教程
土地招标拍卖挂牌出让培训详细教程土地招标拍卖挂牌出让培训详细教程为了规范国有土地使用权出让行为，更好地完善土地出让制度，优化土地资源配置，提高土地资产价值，近年来，国家出台了一系列严格土地管理的政策，土地招标拍卖挂牌出让(以下简称土地招拍挂)就是实施土地透明管理、规范土地市场建设的重要制度和重大举措。
土地招拍挂作为市场配置土地资源的基本制度，在国有土地市场化进程中发挥着越来越重要的作用。
下面就土地招拍挂的相关知识点和大家进行共同的学习和交流。
汇报三个方面：1、实施土地招拍挂过程中的关键环节2、土地招拍挂出让中应当重视的主要问题3、积极探索土地招拍挂活动的创新举措一、实施土地招拍挂过程中的关键环节(一)国有建设用地使用权出让计划的编制、公布及出让方案的报批。
1、国有建设用地使用权出让计划必须报经市、县人民政府批准。
国有建设用地使用权出让计划是指市、县人民政府对计划期限内拟出让的国有建设用地数量、结构、布局和供应进度的具体安排。
它是国有土地供应计划的重要内容，是国有建设用地使用权招拍挂出让的依据。
它包括以下内容：(1)建设用地出让总量;(2)土地用途结构;(3)土地空间布局;(4)供应进度安排。
出让计划由国土资源部门在上年末和本年初会同发改、规划、建设等部门组织编制，报同级人民政府批准后实施。
计划的制度要充分考虑以下三个方面：第一是优先保证两限商品房等普通住宅用地和城市基础设施用地;第二是优先保证的是商业服务业用地、工矿仓储类用地、科教文卫体等用地;最后根据剩余可出让量确定可用于高档商品住房等其他类用地。
2、国有建设用地使用权出让计划必须在中国土地市场网上公开。
经批准的国有土地使用权出让计划，由市县国土部门在电台、电视台、报刊、政府网等媒体向社会公布。
该计划以及细化的地段、地块信息，应当同时在中国土地市场网上公布。
具体操作中，各地可在多个媒体上公开出让计划和宗地信息，但如未在当地土地市场网和中国土地市场网上公开，则违反了国家政策规定。
土地投资拓展人员招拍挂入门指南
房地产投资—土地投资拓展人员招拍挂入门指南房地产投资中，通常会把获取土地的方式细分为招拍挂、勾地、收并购。
其中招拍挂，是地产投资人员最先需要掌握的技能之一。
关于招拍挂，其实是一种简称，正确的解读它应该把这种方式称之为招标、拍卖、挂牌，从理论上说，这是一种公开化土地市场交易的三种方式，都有着公平报名、公开竞价、价高者得的共同原则。
首先说“招”。
招标出让国有土地使用权，是土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。
在招标出让中土地主管部门要根据出让土地的具体情况编制招标文件，并实施投标的登记，投标人在登记时必须缴纳投标保证金，并提交营业执照的副本，法人代表人证明等文件。
投标人在按照招标文件的要求编制标书后，在规定的时间内将标书密封投入指定标箱。
经由专家组成的评标委员会按照评标标准对企业提交的投标文件进行评审后，在规定的时间地点开标。
在中标人确定后，招标人应向中标人发出《中标通知书》，中标人则在《中标通知书》约定的时间，按照招标文件与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。
在公开招标中投标企业投标的价格是重要的评标因素，但评标委员会为了防止土地开发的后续资金无法到位，出现土地闲置浪费现象，开发商的从业经验和实力也是评标委员们重点关注的要点。
关于招标方式，大家不要忽略一个问题，“招标”方式是按照综合条件最佳者得的原则确定受让人，因此，土地采取招标方式出让，未必是价高者得。
目前已经在市场很少出现。
再说“拍”。
拍卖出让国有土地使用权，是指土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。
土地的主管部门根据被拍卖土地的特征编制拍卖文件，竞买人在竞买申请截止日期前提出竞买申请，交纳不少于拍卖文件规定的保证金，并同样提交法定代表人证明书等资信证明。
竞买人通过审查后，得到印有编号的竞买标志牌，拍卖会在拍卖公告规定的时间、地点进行。
土地招拍挂详细流程梳理
土地招拍挂详细流程梳理土地招拍挂是指地方政府通过公开招标、竞争性拍卖等方式，将国有土地使用权出让给符合条件的单位或个人。
这是一种常见的土地利用方式，能有效调动土地资源，提高土地使用效率。
下面将对土地招拍挂的详细流程进行梳理。
1.确定出让土地的需求和条件：地方政府按照土地利用规划和市场需求，确定需要出让的土地面积、用途和条件等。
2.公示出让信息：地方政府需要向公众公示出让土地的相关信息，包括出让范围、用途、用地条件、标的物数量和位置等。
3.发布招标公告：地方政府会通过媒体、官方网站等渠道发布招标公告，公告中包括招标条件、报名时间、地点和方式等。
4.资格预审：报名单位或个人需要提供相关材料进行资格预审，包括资格证明、经验证明、财务状况等，以证明其有能力承担土地使用权的出让。
5.报名和缴纳报名费：具备资格的单位或个人可以按要求进行报名，并缴纳一定的报名费用，用作后续的手续费和保证金。
6.发布拍卖公告：地方政府在确定了报名资格的单位或个人后，会发布拍卖公告，公告中包括拍卖时间、地点、拍卖方式、出价要求等。
7.竞买资格审查：拍卖报名截止后，地方政府会对报名单位或个人进行竞买资格审查，包括是否满足相关条件和缴费情况等。
8.参加竞买活动：具备竞买资格的单位或个人可以参加竞买活动，在规定的时间和地点进行竞价，并按要求提供担保金等。
9.竞价评定：竞买活动结束后，地方政府会根据竞价情况进行评定，确定最终中标者和中标价格，并公布结果。
10.签订合同：地方政府和中标者进行合同的签订，确定土地使用权出让的具体内容，包括土地面积、用途、价格、使用年限等。
11.缴纳出让金：中标者需要按合同约定的时间和方式缴纳出让金，以取得土地使用权。
12.办理手续：中标者在缴纳出让金后，还需要办理相关手续，包括土地登记、不动产权证办理等。
13.交付土地使用权：中标者完成所有手续后，地方政府会移交土地使用权给中标者，中标者可以开始进行土地开发和利用。
招拍挂相关知识及管理办法
第七章招标、拍卖、挂牌出让国有建设⽤用地使⽤用权的相关知识及管理理办法第⼀一节招标、拍卖、挂牌出让国有建设⽤用地使⽤用权的定义⼀一、招标出让国有建设⽤用地使⽤用权的定义：招标出让国有建设⽤用地使⽤用权，是指市、县⼈人⺠民政府国⼟土资源⾏行行政主管部⻔门（以下简称出让⼈人）发布招标公告，邀请特定或者不不特定的⾃自然⼈人、法⼈人和其他组织参加国有建设⽤用地使⽤用权投标，根据投标结果确定国有建设⽤用地使⽤用权⼈人的⾏行行为。
⼆二、拍卖出让国有建设⽤用地使⽤用权的定义：拍卖出让国有⼟土地使⽤用权，是指出让⼈人发布拍卖公告，由竞买⼈人在指定时间、地点进⾏行行公开竞价，根据出价结果确定国有建设⽤用地使⽤用权⼈人的⾏行行为。
三、挂牌出让国有建设⽤用地使⽤用权的定义：挂牌出让国有建设⽤用地使⽤用权，是指出让⼈人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易易条件在指定的⼟土地交易易场所挂牌公布，接受竞买⼈人的报价申请并更更新挂牌价格，根据挂牌期限截⽌止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设⽤用地使⽤用权⼈人的⾏行行为。
第⼆二节招标、拍卖、挂牌出让国有建设⽤用地的范围根据2006年年中华⼈人⺠民共和国国⼟土资源部颁布的《招标拍卖挂牌出让国有建设⽤用地使⽤用权规范》（试⾏行行）以及《招标拍卖挂牌出让国有建设⽤用地使⽤用权规定》（第39号令）的规定，以下情形必须纳⼊入招标拍卖挂牌出让国有建设⽤用地的范围：1、⼯工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性⽤用地，其中⼯工业⽤用地包括仓储⽤用地，但不不包括采矿⽤用地。
2、其他⼟土地供地计划公布后同⼀一宗地有两个或者两个以上意向⽤用地者的。
3、划拨⼟土地使⽤用权改变⽤用途，《国有⼟土地划拨决定书》或法律律、法规、⾏行行政规定等明确应当收回⼟土地使⽤用权，实⾏行行招标拍卖挂牌出让的。
4、划拨⼟土地使⽤用权转让，《国有⼟土地划拨决定书》或法律律、法规、⾏行行政规定等明确应当收回⼟土地使⽤用权，实⾏行行招标拍卖挂牌出让的5、出让⼟土地使⽤用权改变⽤用途，《国有⼟土地使⽤用权出让合同》约定或法律律、法规、⾏行行政规定等明确应当收回⼟土地使⽤用权，实⾏行行招标拍卖挂牌出让的。
土地常识：何为土地招标、拍卖、挂牌出让
土地常识：何为土地招标、拍卖、挂牌出让招标、拍卖、挂牌是三种土地出让方式，都引入了市场竞争机制，均具备公开、公平、公正特点，但在运行程序等方面又有所不同，在土地交易中所发挥的作用也存在着一定的差异。
土地招标、拍卖、挂牌出让的区别及流程一、土地招标、拍卖、挂牌出让的区别1、竞争的核心内容招标和拍卖必须具备三家或三家以上具有资格的竞买方时才可以进行，挂牌出让则没有数目限制。
拍卖和挂牌两种方式均以“价高者得”为胜出的标准，各申请方竞争的核心是出价能力和价格水平。
而招标则通常有“价高者得”和“综合满意度”两种评定标准，即竞争的核心可以是价格，也可以是包括价格在内的多种因素的综合水平。
2、公开程度和竞争程度对拍卖和挂牌而言，竞争各方的出价均被实时或“准实时”地公诸于众，且同一竞争者可以多次出价，形成多轮竞价。
招标中，各申请方竞争条件的公开则具较大时滞，即发标方收到各家标书后，必须保密，在约定的统一时间开标、宣读主要内容。
在招标中，标书一经投出，不得修改，因此申请方提出价格和其他条件的机会只有一次。
从竞争程度来看，拍卖竞争性，竞争的程度随着现场情况而变幅较大，竞买方之间具有一定互动性，属于激烈竞争。
招标则属于温和竞争，既没有各竞买方之间的“短兵相接”，也没有多轮竞争（不包括因综合条件相同而转入现场竞价的情况）。
挂牌中的竞争则是不定竞争，既可能因竞买者众多而出现多轮竞价甚至转为现场竞价，也可能因只有一家报价而无“对手”。
3、竞买方的思维特征在拍卖和挂牌中，竞争的核心是价格，竞买方在竞争过程中，主要考虑的也是如何在价格上“击败”对手，是在现场竞价的过程中，现场气氛、心理因素等都会对竞买方的决策产生一定的外部影响。
招标中，是采取综合评标的情况下，竞争方往往要精心设计方案、编写标书，全面考虑资金、技术、效益等各项因素的综合作用，提交自己认为满意的方案。
三、土地招标、拍卖、挂牌出让的详细流程（供参考，各地实际情况不完全相同）（一）土地招标出让工作程序1、制订工作方案：制订招标前期工作方案报领导审定。
土地招拍挂制度全新解读
土地招拍挂制度全新解读土地招拍挂制度是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的招标拍卖挂牌交易的政策或规定该方式作为我国经营性用地出让的指定方式对规范土地市场、提高政府的对城市土地的管理水平、促进房地产市场的有序发展等方面都有着重要意义土地的交易的公开投标、拍卖和挂牌的共性是其交易的公开性但其具体操作又有其差异性针对不同性质的土地交易要采取不同的交易方式土地招标招标出让国有土地使用权是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标根据投标结果确定土地使用者的行为在招标出让中土地主管部门要根据出让土地的具体情况编制招标文件并实施投标的登记投标人在登记时必须缴纳投标保证金并提交营业执照的副本法人代表人证明等文件投标人在按照招标文件的要求编制标书后在规定的时间内将标书密封投入指定标箱经由专家组成的评标委员会按照评标标准对企业提交的投标文件进行评审后在规定的时间地点开标在中标人确定后招标人应向中标人发出《中标通知书》中标人则在《中标通知书》约定的时间按照招标文件与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》公开招标的投标单位不能少于三家如果少于三家则招标人应当停止开标在公开招标中投标企业投标的价格是重要的评标因素但评标委员会为了防止土地开发的后续资金无法到位出现土地闲置浪费现象开发商的从业经验和实力也是评标委员们重点关注的要点土地拍卖拍卖出让国有土地使用权是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价根据出价结果确定土地使用者的行为土地的主管部门根据被拍卖土地的特征编制拍卖文件竞买人在竞买申请截止日期前提出竞买申请交纳不少于拍卖文件规定的保证金并同样提交法定代表人证明书等资信证明竞买人通过审查后得到印有编号的竞买标志牌拍卖会在拍卖公告规定的时间、地点进行参加的竞买人同样不能少于三人否则应终止拍卖在拍卖中最终的成交价格必须高于拍卖方所制定的底价否则也需终止拍卖拍卖成交后竞得人按照《拍卖成交书》规定的时间和土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》土地拍卖中最重要的原则是价高者得与其他形式的拍卖原理相同土地挂牌挂牌出让国有土地使用权是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为政府土地主管部门编制挂牌文件竞买人在规定日期前提出竞买申请按规定交纳保证金、提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买申请书在挂牌文件规定的挂牌起始日期挂牌人应该将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度等内容在土地交易市场挂牌公布符合条件的竞买人应定按照文件的要求填写竟买报价单在挂牌期限内竟买人可多次报价如果在挂牌期限内只有一个竞买人且报价不低于挂牌底价并符合其他交易条件的挂牌成交;在挂牌期限内有两个或两个以上竞买人报价的报价最高者为竞得人;报价相同的先提交报价单者为竞得人但报价低于底价者除外在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他交易条件的挂牌不成交挂牌交易的挂牌期限不得少于十个工作日竞买人确定后.挂牌人应当向竞买人发出《挂牌成交确认书》竞得人应该根据《挂牌成交确认书》所约定的时间与市国土房管局签订《国有土地使用权出让合同》挂牌同样遵循价高者得的原则.不同之处在于不是现场报价.由于挂牌是以书面的形式报价所引发的关注程度及暴光不如招标与拍卖。
2008土地招拍挂讲义(一)
土地管理及相关经济法律一、试卷的题型和判分规则土地管理及相关经济法律考试科目的命题，包含判断题、单项选择题和多项选择题三类题型。
三类题型的判分规则一致，均为正确作答得分，不作答或作答不正确不得分、不倒扣分。
二、答题范例例1．我国的土地征收实行国务院、省级和市级人民政府三级审批制度。
（）解析：本题考核内容为我国土地征收的审批权限。
根据《土地管理法》，我国土地征收实行国务院和省级人民政府两级审批制度。
因此，题干说法是错误的。
作答时直接在题干后面括号中打“×”。
例2．各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排。
（）解析：本题考核内容为土地利用总体规划与其他土地利用相关规划的关系。
《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）明确要求，强化土地利用总体规划的整体控制作用。
各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排，年度用地安排也必须控制在土地利用年度计划之内。
因此，题干说法正确。
作答时直接在题干后面括号中打“√”。
例3．申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应（）。
A 自行终止，视为无效申请B 不予受理C 即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请D 退回申请解析：本题考核内容为行政许可的受理。
根据《行政许可法》，申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
参见《土地相关经济理论和法律》辅导教材第409页。
因此，正确答案为C选项，作答时直接在题干括号中填写C。
例4．地役权的主要特征是（）。
A 双方依照合同设立B 是需役地权利人为提高自己不动产效益C 是地役权人利用他人不动产的权利D 是供役地权利人为提高自己不动产效益解析: 本题考核内容为地役权的特征。
根据《物权法》，当事人应当采取书面形式订立地役权合同，设立地役权，故A选项正确；需役地权利人通过利用他人的不动产（供役地）以提高自己的不动产的效益,故B选项和C选项均正确,D选项错误。
关于土地市场招拍挂制度的若干思考和解读
关于土地市场招拍挂制度的若干思考和解读土地市场招拍挂制度是指根据相关法律法规，通过公开招标、拍卖等方式，将国有土地资源出让给社会各界合法经营者使用或开发，以实现资源优化配置、促进经济发展的一种制度。
本文将围绕土地市场招拍挂制度展开若干思考和解读。
首先，土地市场招拍挂制度有助于优化资源配置。
土地市场招拍挂使得土地流转更加公开透明、市场化，有利于资源的集约利用和高效分配。
通过拍卖等竞争性的方式，能够实现资源最大化的确定性配置，提高土地的使用效益。
同时，招拍挂制度也推动了农村土地的流转，促进了土地利用结构的优化升级。
因此，在土地市场招拍挂制度下，可以更好地实现土地资源优化配置。
其次，土地市场招拍挂制度有助于推动经济发展。
土地作为一种重要的生产要素，对于经济的发展起着重要的支撑作用。
通过招拍挂制度，可以有效地提高土地利用效率，吸引更多社会资本投入到土地开发和建设中，刺激经济增长和就业扩大。
此外，土地市场招拍挂制度也可以促进土地市场的活跃，增强市场的竞争性，推动土地资源的有效流动，进而推动区域经济的协调发展。
然而，土地市场招拍挂制度也存在一些问题和挑战。
首先，土地市场招拍挂过程中的拍卖方式容易导致土地成交价过高，增加企业的负担，尤其是中小企业。
因此，应该建立灵活的定价机制，避免土地成交价过高导致投资者过度负担。
其次，当前土地市场招拍挂制度存在一些利益输送和内幕交易的问题，一些地方政府、招拍挂机构可能会滥用职权、收受利益，导致土地出让过程不公平、不透明。
因此，需要建立监督机制，加强对土地市场招拍挂过程的监管，确保公正、公平。
此外，在土地市场招拍挂制度下，也需要加强土地使用权的管理。
一方面，要建立健全土地使用权流转机制，明确土地使用的权益和义务，增强土地使用者的合法权益保护。
另一方面，要加强对土地使用权的监管，防止滥用土地资源，确保土地使用符合相关法律法规和规划要求。
总之，土地市场招拍挂制度在优化资源配置、推动经济发展方面具有重要的意义。
土地招拍挂知识
土地招拍挂主持人现场演示技巧国有土地使用权挂牌程序?1、国土局发布拟挂牌地块信息；?2、竞买人缴纳保证金参加竞买；???中华人民共和国境内外的公司、企业和其他组织，除法律另有规定者外，均可参加竞买。
可以独立竞买，也可以联合竞买。
????保证金为竞买底价的10%-20%.??3、竞买人竞得后，按照合同要求缴纳拆迁款，国土局负责拆迁；??4、拆迁完毕，缴纳土地出让金；??5、竞买人竞得后，凭《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》、《国有土地使用权出让合同》办理项目审批等有关手续。
注：对于联合竞买的土地，土地使用权证办到所有联合竞买人名下，对于该快土地的开发，在不违犯政府对该地块整体规划的情况下，由联合竞买人自行协议决定。
??????????? 国有土地使用权招标程序l、拟订招标方案市国土资源局会同规划部门共同拟订拟招标出让国有土地使用权方案；2、报批报市政府批准招标出让方案；3、编制招标文件包括：招标出让公告、投标须知、宗地图、土地使用条件、标书、中标通知书、国有土地使用权出让合同文本等。
4、成立评标小组由市国土资源局代表、有关专家组成，人数为五人以上单数。
名单保密。
?5、发布招标公告招标开始前至少20日在当地主要媒体发布公告。
公告内容包括：???(1)出让人的名称和地址；???(2)出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；???(3)投标人的资格要求及申请取得投标资格的办法；???(4)索取招标文件的时间、地点、方式；???(5)招标时间、地点、投标方式；???(6)确定中标人的标准和方式；???(7)履约保证金；???(8)其他事项。
? 6、申请投标人报名并索取拍卖文件，并提供以下资料：???(1)投标人有效的营业执照复印件；(2)房地产开发企业资质证书复印件；(3)股份公司董事会关于投标事宜的决议(附全体董事签字)及董事会签署的委托代理人的授权文件(附委托代理人的身份证明)；(4)其他需要提供的资料。
土地资产管理与招拍挂规范
土地资产管理与招拍挂规范2008年全国土地招拍挂主持人资格考试辅导讲义土地资产管理与招拍挂规范2008年12月?北京第一部分土地资产管理第一章土地资产管理概述(一般了解)第一节土地资产管理的概念和意义一、土地资产和土地资产管理,一,土地资产土地资产是土地自然性状及其开发利用程度等因素在经济形态上的综合反映。
,二,土地资产管理1(土地资产管理的要素(1)土地资产管理的主体。
主体是国家，各级人民政府的国土资源管理部门代表国家和政府对土地资产实行统一管理。
(2)土地资产管理的客体。
客体是城乡土地资产，以及土地交易过程中产生的人与人、人与地、地与地之间的产权关系和经济关系。
(3)土地资产管理的目标。
(4)土地资产管理的方法。
2(土地资产管理的特点(1)管理地位重要。
(2)管理范围较广。
(3)社会影响面大。
(4)地域性较强。
二、土地资产管理的意义(一)有利于建立和完善社会主义市场经济体制(二)有利于经济社会可持续发展(三)有利于推进城镇化进程第二节国有土地资产管理制度的沿革一、土地资产属性弱化的阶段(1949,1954年) 建国以后到1954年以前，国家对国有土地实行有偿使用，向国家交纳租金和有关税费。
二、国有土地行政划拨阶段(1955,1987年),一,制度的调整1954年以后，我国建立了高度集中统一的计划经济体制。
使用国有土地一律由政府无偿拨给使用，均不再缴纳租金。
自此，确立了行政划拨土地制度。
,二,行政划拨制度的特征国有土地的行政划拨制度具有划拨手段的行政性、使用期限的无限制性、土地获取和使用的无偿性、土地物权的无流动性四个特征。
- 1 -,三,土地有偿使用的实践探索1987年9月，深圳市规划国土局以协议方式第一次向企业出让了国有土地使用权，11月25日，深圳市规划国土局以公开招标形式出让了一宗国有土地使用权，12月1日深圳市规划国土局又以拍卖方式出让了一宗国有土地50年使用权。
三、国有土地有偿使用的制度确定和发展阶段(1988,2000年),一,《宪法》修正案及相关法律法规的出台～确立了国有土地有偿使用制度1(1988年，我国《宪法》和《土地管理法》先后修改，将原来的“任何组织或个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式转让土地”，修改为“任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式转让土地，土地使用权可以依照法律的规定转让”。
土地挂牌前程序展示课件
组织现场勘查
勘查内容
现场勘查是为了让竞买人对土地的位置、现状等情况有更直观的 了解。
勘查时间
组织现场勘查应在挂牌期限内，以便竞买人有足够的时间进行了解 。
勘查方式
现场勘查可以通过实地考察或视频等方式进行，以确保所有竞买人 都能参与。
03
土地挂牌出让方式
公开竞价
公开竞价是指土地出让人通过发布土地出让公告，将土地使用权公开出让给最高竞 价者的方式。
制定挂牌方案
确定出让方式
根据土地的性质和价值，确定是 采用招标、拍卖还是协议出让等
方式。
确定出让条件
制定土地出让的具体条件，如出让 年限、用途限制、投资强度等。
制定挂牌流程
明确土地挂牌的流程、时间节点和 相关手续，确保挂牌过程的顺利进 行。
02
土地挂牌流程
发布挂牌公告
公告内容
公告时间
公告应包括土地的位置、面积、用途 、使用年限、规划条件、起始价、竞 买保证金等信息。
土地现状
调查土地的现状、地形地 貌、地质条件等情况，以 便评估其开发潜力和风险 。
土地评估
价值评估
根据土地的位置、性质、 现状等信息，评估土地的 市场价值和潜在价值，为 挂牌价格提供参考。
风险评估
评估土地开发的潜在风险 和不确定性，如政策风险 、市场风险等，以便制定 应对措施。
比较评估
将待评估土地与类似土地 进行比较，分析其优劣势 ，以便制定更有竞争力的 挂牌方案。
土地挂牌前程序展示课件
• 土地挂牌前准备 • 土地挂牌流程 • 土地挂牌出让方式 • 土地挂牌后工作 • 注意事项
01
土地挂牌前准备
土地信息收集
01
02
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土地招拍挂知识
土地招拍挂主持人现场演示技巧
国有土地使用权挂牌程序
1、国土局发布拟挂牌地块信息；
2、竞买人缴纳保证金参加竞买；
中华人民共和国境内外的公司、企业和其他组织，除法律另有规定者外，均可参加竞买。
可以独立竞买，也可以联合竞买。
保证金为竞买底价的10%-20%.
3、竞买人竞得后，按照合同要求缴纳拆迁款，国土局负责拆迁；
4、拆迁完毕，缴纳土地出让金；
5、竞买人竞得后，凭《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》、《国有土地使用权出让合同》办理项目审批等有关手续。
注：对于联合竞买的土地，土地使用权证办到所有联合竞买人名下，对于该快土地的开发，在不违犯政府对该地块整体规划的情况下，由联合竞买人自行协议决定。
国有土地使用权招标程序
l、拟订招标方案市国土资源局会同规划部门共同拟订拟招标出让国有土地使用权方案；
2、报批报市政府批准招标出让方案；
3、编制招标文件包括：招标出让公告、投标须知、宗地图、土地使用条件、标书、中标通知书、国有土地使用权出让合同文本等。
4、成立评标小组由市国土资源局代表、有关专家组成，人数为五人以上单数。
名单保密。
5、发布招标公告招标开始前至少20日在当地主要媒体发布公告。
公告内容包括：
(1)出让人的名称和地址；
(2)出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；
(3)投标人的资格要求及申请取得投标资格的办法；
(4)索取招标文件的时间、地点、方式；
(5)招标时间、地点、投标方式；
(6)确定中标人的标准和方式；
(7)履约保证金；
(8)其他事项。
6、申请投标人报名并索取拍卖文件，并提供以下资料：
(1)投标人有效的营业执照复印件；
(2)房地产开发企业资质证书复印件；
(3)股份公司董事会关于投标事宜的决议(附全体董事签字)及董事会签署的委托代理人的授权文件(附委托代理人的身份证明)；
(4)其他需要提供的资料。
7、对报名投标人进行资格审查市国土资源局对上述资料进行审查，确定投标人资格。
(地产市场负责)
8、投标、开标具体程序：
(1)投标人在截止时间前将标书投入标箱；
(2)出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。
由投标人或者推选的代表检查标箱密封情况，当众开启标箱，宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容；
(3)评标小组评标；
(4)根据评标结果，确定中标人。
9、向中标人颁发《中标通知书》。
10、签订出让合同中标人收到《中标通知书》后，在规定的期限内与市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》；
1l、缴纳地价款和契税中标人按出让合同的规定缴纳成交地价款和契税；
l2、地块交付招标人即市国土资源局与中标人履行拍卖地块交付手续。
l3、颁发《建设用地批准书》。
l4、办理相关手续到有关部门办理相关手续。
l5、申请土地登记
国有土地使用权出让拍卖程序
一、发布拍卖公告。
二、参加竟买人报名，索取有关文件，并按规定提交有关资格身份证明。
三、按照拍卖文件要求对竞买人资格进行审查，符合要求的交付保证金，发给竞买资格证书。
四、公开拍卖。
拍卖应在拍卖文件规定的时间、地点由土地招标拍卖主持人以下程序主持进行：
(一)拍卖开始前，竞买人凭竞买资格证书领取统一编号的应价牌；
(二)竟买人显示应价牌，主持人点算竟买人；
(三)主持人介绍拍卖土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项；
(四)主持人宣布起叫和第一次应价后叫价递增幅度；
(五)竞买人按规定的方式和要求应价；
(六)主持人连续二次宣布最后应价而没再应价的，如果最后应价达到了拍卖底价，主持人在第三次报出最后应价后落槌，即表示成交，如果最后应价未达到拍卖底价的，主持人应宣布收回拍卖标的，停止拍卖；
(七)主持人宣布最后应价者为买受人；
(八)主管部门或土地交易中心当场与买受人签订《拍卖成交确认书》。
五、买受人应在规定时间内签订土地使用权交易合同。
土地的挂牌交易，即在一定期限内将土地交易条件在土地交易机构进行公告，并接受交易申请的行为。
土地使用权公开挂牌交易的，应公告最低交易价和其他交易条件。
公告期限不少于30日。
公告期限届满，按照以下规定确定能否成交：（一）若在规定期限内只有一个申请人，且报价高于最低交易价，并符合其它交易条件的，则此次交易成交；（二）在规定期限内有二个以上申请人的，允许多次报价，土地使用权应由出价高者获得。
报价相同的，由在先报价者获得；（三）若在规定期限内没有申请人,或者只有一个申请人但报价低于最低交易价或不符合其他交易条件的，委托人可调整最低交易价，重新委托交易中心交易。
报价以报价单为准。
成交后，由委托人与买方签订土地使用权转让合同，并由交易中心鉴证。
申请人挂牌交易所公告的最低交易价由委托人决定，但该最低交易价不得低于应补交地价、应缴纳税费及应付交易服务费用之和
挂牌是指土地进行出让时要通过土地交易中心,以挂牌的方式拍卖.
只要土地是以出让的方式取得,即向国家支付了土地出让金,开发商就拥有一定期限内的使用权.
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回答者：影。