经济学基础10市场失灵与政府干预
市场失灵、政府失灵与政府干预_1
市场失灵、政府失灵与政府干预所谓公共产品，是指那些能够同时供许多人共同享用的产品和劳务，并且供给它的成本与享用它的效果，并不随车用它的人数规模的变化而变化，如公共设施、环境保护、文化科学教育、医药、卫生。
外交、国防等。
正是因为公共产品具有消费的非排它性和非对抗性特征，一个人对公共产品大大降并对其使导致收入在贫富之间、发达与落后地区之间的差距越来越大。
此外，市场调节本身不能保障充分就业，而失业现象更加剧了贫富悬殊，这对经济持续增长是个极大的出协：少数巨富控制经济命脉；潜在的资金外流；众多的贫困者导致社会总消费的不足，从而市场难以发育等等。
更严重的是，过度的贫富分化“不仅削弱了社会的内聚力，而且培养了不公正，因而不可避免地破坏了维系社会的政治纽带。
民众……进而可能要求发生激烈的政治、社会和经济的变动”。
经济比较落后、收入偏低的一些少数民族聚居地区还可能会造成民族矛盾的激化。
（六）市场不能自发界定市场主体的产权边界和利益分界，实现经济秩序在市场经济活动中，个人企业等市场主体的各种经济行为的方式及其目的的实现固然受到市场各种变量（原材料成本、价格、可用的劳动力、供求状况等）的支配，并且这些变量以其特有的规律（即有市场经济发展的内在要求而自发形成的市场运行规律，亦即亚当斯密所说的“看不见的手”，并严此外，良性运行所必需的功能。
上述市场调节机制的缺陷和失灵，为政府干预经济活动让出了空间，也正因为如此，政府对经济的宏观调控，已经成为现代市场经济体制的有机组成部分。
正如著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森所说；“当今没有什么东西可以取代市场来组织一个复杂的大型经济。
问题是，市场既无心脏，也无头脑，它没有良心，也不会思考，没有什么顾忌。
所以。
要通过政府制定政策，纠正某些由市场带来的经济缺陷”。
因此，“现代经济是市场和政府税收、支出和调节这只看得见的手的混合体”。
二、政府失灵又决定了政府干预必须适度、有效市场失灵为政府干预提供了基本依据，但是，政府干预也非万能，同样存在着“政府失灵”（governmentfailure）的可能性，用林德布洛姆的话说就是政府‘识有粗大的拇指，而无其他手指”。
中级经济师经济基础知识 习题练习汇总 第六章 市场失灵和政府的干预
第六章市场失灵和政府的干预1【题型】单项选择题【类目】中级经济师-经济基础知识【题干】在市场经济条件下，资源实现最优配置的标准是（）。
A、对于某种既定的资源配置状态，还存在帕累托改进B、财政收入持续增长C、不存在帕累托改进的资源配置状态D、区域间经济协调增长【答案】C【解析】资源实现最优配置的标准是，当一种资源的任何重新分配，已经不可能使任何一个人的境况变好，而不使一个人的境况变坏。
换言之，社会已经达到这样一种状态，如果资源在某种配置下，不可能由重新组合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加，而不使其他任何人的福利减少，那么社会就实现了资源的最优配置。
（知识点：帕累托最优状态）4【来源】【题型】单项选择题【类目】中级经济师-经济基础知识【题干】下列不属于准公共物品的是（）。
A、教育B、医疗卫生C、治安D、收费公路【答案】C【解析】准公共物品具有一定程度的拥挤性，即准公共物品消费时消费者人数增加到一定程度时，会出现拥挤而产生消费的竞争。
准公共物品可以部分间接购买，部分直接购买，消费时可以部分地分割，政府和私人皆可以提供。
准公共物品很多，典型的如教育、医疗卫生、收费公路等。
纯公共物品是具有完全的非竞争性和完全的非排他性的物品，一般认为，国防、治安等都是最典型的纯粹公共物品。
纯公共物品一般通过纳税间接购买而被动消费，消费时无法分割，只能由政府提供。
C选项为纯公共物品。
（知识点：市场失灵的原因——公共物品与市场失灵）6【来源】【题型】单项选择题【类目】中级经济师-经济基础知识【题干】如果既定的资源配置状态能够在其他人福利水平不下降的情况下，通过资源重新配置使至少一个人的福利水平有所提高，这种资源重新配置被称为（）。
A、一般均衡状态B、帕累托改进C、瓦尔拉斯均衡D、帕累托最优【答案】B【解析】如果既定的资源配置状态能够在其他人福利水平不下降的情况下，通过重新配置资源使至少一个人的福利水平有所提高，则称这种资源重新配置为“帕累托改进”。
经济基础知识 章节练习题库 第6章 市场失灵和政府的干预
单项选择题(每题1分)1.由于买方和卖方之间信息不对称，市场机制会导致某些商品或服务的需求曲线向左下方弯曲，最终结果是劣质商品或服务驱逐优质商品或服务，以致市场萎缩甚至消失的现象，称为()。
A.道德风险B.优胜劣汰C.逆向选择D.外部性答案： C解析：本题考查逆向选择的概念。
由于买方和卖方之间信息不对称，市场机制会导致某些商品或服务的需求曲线向左下方弯曲，最终结果是劣质商品或服务驱逐优质商品或服务，以致市场萎缩甚至消失，这就是逆向选择。
2.关于生产的外部经济的说法，正确的是()。
A.会造成产品供给过多B.会造成产品需求过少C.生产者的私人成本小于社会成本D.生产者的私人收益小于社会收益答案： D解析：本题考查外部经济的影响。
对于产生外部经济的生产者来说，其私人收益小于社会收益。
因此缺乏生产积极性，其产出水平低于社会最优产出水平。
3.如果既定的资源配置状态能够在其他人福利水平不下降的情况下，通过资源重新配置使至少一个人的福利水平有所提高，这种资源重新配置被称为()。
A.帕累托改进B.—般均衡状态C.瓦尔拉斯均衡D.帕累托最优答案： A解析：本题考查帕累托改进的概念。
如果既定的资源配置状态能够在其他人福利水平不下降的情况下，通过资源重新配置使至少一个人的福利水平有所提高，这种资源重新配置被称为帕累托改进。
4.某造纸厂在其生产过程中，向附近的河流排放了大量的污水，并因此导致了附近粮食产量大幅度下降，但该厂却又不对附近种粮农民进行相应的赔偿。
这种现象通常被称为()。
A.生产的外部经济B.消费的外部经济C.生产的外部不经济D.消费的外部不经济答案： C解析：本题考查外部性与市场失灵。
所谓外部不经济就是某人或某企业的经济活动会给社会上其他人带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。
本题中外部性是由生产造成的，所以是生产的外部不经济。
5.(2016年)在市场经济条件下，资源实现最优配置的标准是()。
A.不存在帕累托改进的资源配置状态B.对于某种既定的资源配置状态，还存在帕累托改进C.财政收入持续增长D.区域间经济协调增长答案： A解析：本题考查资源最优配置。
市场失灵与政府失灵的理论分析
市场失灵与政府失灵的理论分析“市场经济是一部复杂而精密的机器，它通过价格和市场体系对个人和企业的各种经济活动进行协调。
它也是一部传递信息的机器，能将成千上万的各不相同的知识和活动汇集在一起，在没有集中的智慧或计算的情况下，它解决了一个连当今最快的超级计算机也无所为力的涉及亿万个未知变量或相关关系的生产和分配问题。
（10）然而经过近两上世纪的实践和思考，我们逐渐认识到市场也并不总是最有效率，”市场失灵（market failure）“是客观存在，其内容包括但不限于以下：（一）垄断（monopoly）和不完全竞争（imperfect competition）。
人类社会生产经济活动，经历着由小到大，由分散到集中的过程，社会化的大生产是人类进步的必然结果，是社会进步的一种表现，但当社会化大生产发展到一定阶段就可能出现不完全竞争或垄断。
垄断有自然垄断（natural monopoly）与经济垄断之分。
自然垄断简单表达是在具规模经济行业中单个企业能比两家或两家以上企业更有效率地向市场提供同样数量的产品。
（11）自然垄断者相对竞争对手而言，享有较大成本优势，并且面对无价格弹性的需求，通过垄断定价，获得巨大垄断利润。
较合理办法就是由社会利益的代表——国家直接投资经营，以政府定价的形式，向社会提供产品和服务。
经济垄断则是自由竞争的市场，是竞争的自我否定，表现为某一企业或若干大企业达成联合对某一种或若干物品的生产销售实行独占或操纵。
其结果由于价格背离价值，价值规律严重扭曲，导致消费者福利减损，乃至社会福利总量减损的静态效益损失和市场主体丧失提高技术水平，加强科学管理的动机的动态效益损失，对此通常由国家制定反垄断法和不正当竞争法予以克服，其中美国1890年谢尔曼法案（Sherman Act）及1914年克莱顿法案（Clayton Act）和联邦贸易委员会法案（Federal trade Commission Act）最为典型，但80年代以来芝加哥学派经济学者对反垄断立法进行反思，他们认为绝大多数的垄断权力来自于政府的干预。
经济学市场失灵与政府失灵
4 第四节 为什么消费者更容易被骗？
1
加强信息沟通
2
政府管制
TThhaannkk YYoouu
思考：“搭便车”会带来哪 些问题？如何解决呢？
2 第二节 野生动物谁来保护？
我们身边的公共悲剧不断上演
欧洲小镇的羊毛事业 广场上的公共绿地
2 第二节 野生动物谁来保护？
➢ 公共性的悲剧产生在具有非排他性和具有竞争性的公共资源上。 ➢ 这些公共资源都是开放性的，每个人都可以无偿使用。 ➢ 消费者并不愿意损失自己的利益来保护这些公共资源，缺乏保护公
1 第一节 市场在什么情况下会出问题？
将市场不能有效配置资源的现象称为市场失灵。市场失灵主要 包括公共性失灵、垄断性失灵、外部性失灵和信息失灵四种情况。
公共性 失灵
垄断失 灵
市场失灵
外部性 失灵
信息失 灵
依靠市场调节，公共物品会出现零供 给的现象。市场这只看不见的手很难在公共 领域发挥作用，需要依靠政府这只看得见的 手解决公共物品的问题。比如马路上的盲道、 路灯都属于公共物品，因为没有人为止付费， 赚不到钱，所以需要政府来提供，市场是不 愿意提供的。
案例分析
琳达是一位非常漂亮的女孩，性格开朗大方，人见人爱。但是已经年逾三十 却一直没有找到自己的另一半。大家都认为琳达的追求者一定非常多，但是实际 情况是追求琳达的男生基本上没有。汤姆森是琳达的一个朋友，跟琳达相识多年 ，心中一直对琳达充满爱慕之情，但是却从未说出口，原因是他觉得肯定有很多 优秀的男士追求琳达，自己并不十分出色，配不上琳达，即使表达了爱意，结局 也许只是被拒绝而已，所以从未说出自己的实际想法。在现实生活中普遍存在着 “巧妇伴拙夫”的现象，漂亮女孩身边的男孩总是貌不出众、能力平常，而那些 普通女孩倒是不乏优秀男生与之相伴。那为什么会出现这种巧妇伴拙夫的情况？
经济学中的市场调节与政府干预
经济学中的市场调节与政府干预市场调节与政府干预是经济学中的重要议题。
在自由市场经济中，市场调节是指通过供求关系自动调整资源配置和价格，实现资源的有效配置和经济的发展。
然而，市场调节并非始终完美，存在市场失灵的情况，需要政府干预来修正市场的不足。
本文将探讨市场调节与政府干预的原因、方法及其影响。
一、市场调节的原因市场调节的原因在于资源有限而需求无限。
自由市场经济下，个体的追求利益会导致供求关系的变动，从而实现资源配置的最优化。
市场调节通过价格机制引导个体的行为，使资源自由流动，实现社会福利的最大化。
然而，市场调节也存在不完善的情况，例如市场垄断、外部性和公共物品等问题，这时需要政府干预来维护市场的正常运行。
二、政府干预的方法政府干预市场的方法包括政府管制、政府补贴和税收等手段。
政府管制是指通过法律和行政手段限制市场行为，以防止市场失灵所带来的负面影响。
政府补贴是指政府向特定行业或个体提供资金或其他资源，以促进其发展或调整资源配置。
税收是指政府通过对个体的收入和消费进行征税，以调节市场行为和收入分配。
三、市场调节与政府干预的影响市场调节与政府干预的实施会对经济产生一定的影响。
市场调节对经济发展有利，能够保证资源的高效配置和消费者权益的保护。
市场调节还能够激发创新和竞争，推动经济的增长。
然而，市场调节也存在市场失灵的风险，例如垄断行为、外部性问题和不完全信息等，这时需要政府干预来维护市场的公平和效率。
政府干预的实施也会对经济产生影响。
政府干预可以纠正市场失灵，提供公共品和公共服务，保护弱势群体的权益。
政府干预还可以引导资源流向战略性产业和公共利益领域，推动经济结构优化和可持续发展。
然而，政府干预也存在信息不对称、行政效率低下和腐败等问题，这时需要制定合理的监管机制来避免政府过度干预和失信行为。
四、市场调节与政府干预的平衡市场调节和政府干预是相互关联和互补的。
在自由市场经济中，市场调节是经济发展的基础，但市场调节也存在局限性。
公共品供给的市场失灵与政府干预
公共品供给的市场失灵与政府干预随着社会经济的不断发展和人民对生活品质要求的日益提高，公共品供给的质量成为了衡量一个国家经济、社会发展程度的重要标志。
公共品是指由政府提供并且整个社会都可以无差别地享受的服务。
如教育、医疗、文化、环保等领域都属于公共品。
然而，在市场化的社会经济体系中，公共品供给面临了失灵的风险，需要政府进行干预。
公共品按照经济学的理论可分为非排他性和非竞争性两类。
非排他性指的是一个人受益不减少其他人的受益，如清洁空气、自然景观等；非竞争性指的是一个人的受益并不影响其他人的受益，如公共道路等。
由于公共品本身特性的决定，社会上对公共品的消费往往存在自由驰骋的倾向，即一旦公共品提供者没有得到适当的表彰，这种行为就会造成免费齐看的局面。
这也就是公共品的市场失灵。
公共品市场失灵的主要表现有以下几点：一、信息不对称。
由于公共品的特殊性质，公共品总是涉及到一定的政策和技术，往往涉及到较高的技术含量。
消费者往往不能准确了解公共品的真正价值，而公共品的提供者往往不会真正关心消费者的需求。
这样就容易出现信息不对称。
二、外部性。
公共品往往是涉及到一个住址区域，而不是个人消费行为。
因此，公共品的消费行为或公共品的提供行为往往可以给周围的人带来影响，这就是公共品的外部性。
而外部性是市场机制难以调整的因素，因为价格只与个人的消费行为有关，而与其它人的利益关系不会体现在价格上。
三、不完全竞争。
公共品市场往往存在一种垄断或准垄断的情况。
一般而言，市场中，公共品供应商的数量是有限的，这便导致了一种垄断或准垄断的局面。
在这种情况下，公共品的价格就难以形成市场定价，供需失衡带来的负面影响也无法被消化。
针对公共品市场失灵的这些问题，政府需要进行干预。
政府的干预可以采取多种措施，可以是直接生产和供应，也可以通过补贴、减税等方式对市场进行调节，在保证公共品供给的同时保护市场竞争的方式来干预。
具体来说：一、政府应该在重要公共品供给方面扩大公共管理的范围，例如医疗服务、教育、文化事业等。
R_D的市场失灵与政府干预_吴知音
R＆D 的市场失灵与政府干预吴知音1，王冰2（1.东北财经大学研究生院，辽宁大连116025； 2.中国石油大连销售分公司，辽宁大连116001）〔摘要〕R＆D 活动是科技活动的核心，其具有公共产品的特点，在实际运行中存在市场失灵问题。
政府干预R＆D 活动的范围主要应依据于市场失灵的表现，并针对不同市场失灵采取不同的干预措施，政府干预R＆D 活动有其局限，主要表现在对市场作用的扭曲，要慎重采取干预措施。
〔关键词〕R＆D ；市场失灵；政府干预中图分类号：F270.7文献标识码：A文章编号：1008-4096（2011）03-0059-04研究与开发（以下简称R＆D ）是整个科技活动的主体和核心内容。
按其产出品的性质来划分，R＆D 活动可以分为专有技术、通用技术和基础研究R＆D 。
这三种产品的市场化程度越来越高，“市场失灵”现象逐步加重。
公共财政理论认为，“市场失灵”是政府介入社会经济生活的原动力，因此，世界各国政府干预R＆D 活动已经成为普遍的现象。
一、R＆D 的市场失灵R＆D 的市场失灵原因归结于R＆D 过程和R＆D 产生的知识品的三个主要特征：第一，R＆D 的不确定性和风险；第二，R＆D 产出品的专用性；第三，R＆D 利益的外溢。
用私人部门的行为解释，市场失灵来自于私人部门在部分功能上的失调。
这些功能包括：评估R＆D 项目的经济潜力、进行R＆D 活动和维持对R＆D 成果的私人产权。
1.R＆D 的不确定性和风险在R＆D 初始阶段，其投资回报率很难确定，这种不确定性阻碍决策的制定。
当不确定性很高时，私人部门会明显减少总的R＆D 投入，或者抛弃长期R＆D 项目，转而投向短期R＆D 项目，使社会福利受到损失。
（1）信息因素。
缺乏对R＆D 信息的充分了解，就无法正确地评估R＆D 项目。
私人部门缺乏对可能的技术和市场结果概率分布知识的足够了解，就会导致私人部门R＆D 投入过少；私人部门缺乏对技术风险知识的了解，可能使企业对某一R＆D 项目过分乐观，结果造成风险，引起损失。
政府干预经济学
政府干预经济学经济学是研究资源配置和生产、分配与消费等经济现象的一门学科，而政府干预经济学则探讨了政府在经济活动中的作用和影响。
本文将从政府干预的理论基础、干预手段和效果评估三个方面来探讨政府在经济中的作用。
一、政府干预的理论基础政府干预经济的理论基础主要包括市场失灵理论和公共产品理论。
市场失灵理论认为，在市场机制下，由于信息不对称、外部性、公共产品非竞争性等原因，市场无法有效配置资源，就会出现市场失灵的情况。
政府在这种情况下需要干预，通过政策手段来纠正市场失灵，保证资源的合理配置。
公共产品理论认为，某些产品的特性使得市场机制难以提供，例如国防、环境保护等。
在这种情况下，政府需要提供公共产品，以保障社会的整体利益。
二、政府干预的手段政府干预经济的手段主要包括财政政策和货币政策。
财政政策通过调整政府支出和税收来影响经济活动。
例如，在经济衰退时，政府可以增加支出、降低税收，刺激经济增长；在通胀压力加大时，政府可以减少支出、提高税收，抑制通货膨胀。
货币政策通过调整货币供应量和利率水平来影响经济活动。
例如，当经济需求低迷时，中央银行可以通过减少货币供应量、降低利率来鼓励投资和消费；当通胀压力加大时，中央银行可以通过增加货币供应量、提高利率来抑制通货膨胀。
三、政府干预的效果评估政府干预经济的效果评估可以从经济增长、资源配置效率和收入分配公正性三个方面进行考量。
在经济增长方面，政府的干预对于稳定经济增长和提高生产率具有积极意义。
一方面，政府通过财政政策和货币政策，可以调节经济周期，缓解经济波动带来的负面影响；另一方面，政府还可以加大对教育、科技等领域的投入，促进技术创新和经济发展。
在资源配置效率方面，政府的干预可以纠正市场失灵，提高资源配置的效率。
然而，政府干预也存在着信息不对称、行政效率低下等问题，可能会导致资源浪费和效率低下。
在收入分配公正性方面，政府的干预可以通过税收和社会保障等手段来实现贫富分配的均衡。
第八章 市场失灵与政府干预
• 国防 • 环境保护
• • • •
养老金 失业补助 金融服务 邮政服务
• 公共物品的上诉特征主要来自公共物品的 不可分性，也称“非分割性”。 • 既然公共物品是不可分的，它就无法像私 人物品那样，实现谁付钱谁消费的原则， 只好让那些没有承担成本的人也从中收益。 • 经济学上把这种现象叫做“免费搭车”， 或者“搭便车”
• ⑤市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接受。
第一节 市场失灵与政府干预
一、公共物品 （一）公共物品与私人物品 私人物品private goods： 每单位物品只能由一个人消费的物品与劳务 纯粹公共物品pure public goods： 每个人的消费不会导致别人对该物品的消费减少 的物品
私人成本 均衡 私人需求
最适 私人需求
市场量 最适量
最适量 市场量
化工产品 交易量
新技术 交易量
外部性的解决办法
• 无论是外部经济、外部不经济都会引起市 场失灵，会造成私人成本和社会成本以及 私人利益和社会利益的不一致，导致资源 的不当配置。 • 纠正外部性的方法 ： • 1.征税和补贴; • 2.外部影响内部化; • 3.产权规定;
2、多数通过规则
• 缺陷： • 首先，单个参与者的 选择在多数投票规则 下可能被忽略 • 其次，它会助长投票 者不重视选举权的行 为，甚至放弃选举权
3、投票悖论
• 投票悖论指的是在通过“多数原则”实现个人选 择到集体选择的转换过程中所遇到的障碍或非传 递性，这是阿罗的不可能定理衍生出的难题。 • 公共选择理论对投票行为的研究假设投票是那些 其福利受到投票结果影响的人们进行的，投票行 为的作用是将个人偏好转化为社会偏好。在多数 投票原则下，可能没有稳定一致的结果。
政府干预理论
政府干预理论美国著名经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨的政府干预理论，主要分为两个部分：市场失灵理论和政府的经济职能理论。
斯蒂格利茨与西方其他经济学家一样，认为政府干预的主要作用是弥补市场失灵。
因此，对市场失灵的研究就成为政府干预理论的一部分。
传统的市场失灵理论，在承认市场竞争可以在某些条件下达到帕累托最优的同时，认为市场机制不能解决外部性、垄断、收入分配和公共品提供等问题，因此，政府干预的范围应限制在上述“老四条”范围之内。
斯蒂格利茨对这种观点提出了挑战。
他的独特之处在于，不仅从各种表面现象论证市场失灵，而且还触及到了微观经济学的核心——福利经济学的基本原理，这就使他的理论有比较扎实的基础福利经济学是西方微观经济学的核心部分，正是福利经济学最终完成了对市场机制会导致帕累托最优的论证。
这一论证建立在福利经济学两个基本定理的基础上。
福利经济学第一定理指出，每一个完全竞争的经济都能够带来帕累托效率；第二定理指出，每一种具有帕累托效率的资源配置都可以通过市场机制实现。
若这两个定理成立，则政府干预的范围将被局限在上述狭隘的范围之内，市场将把大部分事情做好。
可见，福利经济学基本定理为限制政府干预提供了最有力的论据。
而斯蒂格利茨则认为，这些定理都是建立在错误的假定之上，因此定理本身也是错误的。
首先，福利经济学假定，市场经济中的买者和卖者通过观察价格即可掌握所有有关商品交易的信息，即人们是具有完全信息的。
而斯蒂格利茨认为，有关商品交易的事件空间远大于价格空间，市场中不仅存在影响厂商产出的一般事件，而且存在许多无法预料的偶发事件，如总经理生病、机器突然损坏等。
这些成百上千的变量会影响厂商的利润率，但这并不能很快从价格上表现出来。
此外，有关效用函数的假设也非常重要。
盖尔和斯蒂格利茨（1985）证明，只有在一个极为严格的假定之下，即必须存在“恒定的绝对风险规避效用函数”，价格才可以传递所有信息。
一旦偏离此假定，价格就不能充分传递信息。
经济发展中的政府干预与市场机制
经济发展中的政府干预与市场机制随着社会的发展和经济的进步，政府在经济发展中的角色越来越重要。
政府干预与市场机制成为了经济发展的两个重要因素。
本文将从理论和实践的角度来探讨政府干预与市场机制之间的相互关系，并分析其在经济发展中的作用和局限。
一、政府干预的理论依据与范围政府干预的理论基础可以追溯到凯恩斯主义经济学。
凯恩斯主义认为，市场机制并非完全自动调整，存在市场失灵的情况，需要政府来进行干预，以促进经济稳定和增长。
政府的干预范围包括宏观经济调控、产业政策、社会保障和环境保护等多个领域。
二、政府干预的主要方式和目标政府干预可以通过直接干预和间接干预两种方式实现。
直接干预包括行政命令、政策指导和市场准入限制等手段，间接干预则通过税收、财政支出和货币政策等手段对经济进行调控。
其目标主要包括促进公平与效率的均衡发展、改善市场失灵和提供公共产品等。
三、政府干预的积极作用政府干预在经济发展中具有积极的作用。
首先，政府可以有效调节经济波动，防止过度增长或过度衰退，保持经济的稳定性。
其次，政府可以通过产业政策和创新支持，推动新技术和新产业的发展，提升国家的竞争力。
此外，政府还可以提供公共产品和基础设施，改善社会福利，促进社会公平和民生改善。
四、政府干预的局限性和风险政府干预也存在一定的局限性和风险。
首先，政府的行政效率和决策能力可能存在问题，导致干预措施效果不佳。
其次，政府过度干预可能扭曲市场机制，造成资源配置的失灵和效率低下。
此外，政府的干预也面临着政策失误、腐败和不公平等问题，可能引发社会不稳定和市场混乱。
五、政府干预与市场机制的平衡在实践中，政府干预与市场机制需要取得平衡。
政府应该发挥监管和引导作用，保证市场的公平竞争和法治环境，同时允许市场在资源配置中发挥决定性作用。
政府干预应该在经济发展的需要和市场自主性之间找到最佳结合点，确保经济的可持续发展和社会的整体福祉。
结论在经济发展中，政府干预与市场机制相辅相成，缺一不可。
市场失灵与政府政策
比较下列两种措施的排污成本：
A.政府管制
B.可交易的污染许可证
6/11/2021
经济学原理
16
参考答案
A.政府管制
政府规定每家企业都必须减少10吨的排放量，那么
A企业的排放成本为100×10=1000元，
B企业排放成本为200×10=2000元，
全社会排放成本为3000元
6/11/2021
经济学原理
第14章
市场失灵与政
府政策
经济学原理
国彦兵 著
本章我们将讨论这些问题
◆什么是市场失灵？
◆什么是帕累托最优？
◆外部性。
◆公共物品与公共资源。
◆信息不对称
6/11/2021
经济学原理
2
市场失灵
市场失灵指的是通过市场配置资源不能使资源得到最优
化配置的情况。
如果在市场竞争的条件没办法达到帕累托最优的话，就
接排放40吨，不用减排，他们的减排成本就是购买许可
证支出的1500元。
全社会支出的减排成本为500+1500=2000元，低于管制政
策下的3000元
6/11/2021
19
经济学原理
污染许可证的交易的争议
有人认为没有人可以有权力购买或出售污染权，
享受清洁的水和空气是基本人权，不能从经济的
角度对其进行衡量。
17
参考答案
B.可交易的污染许可证
政府给予每家企业30吨的排放许可证并建立许可证的交
易市场。
企业在得到30吨的排放许可证后，可以直接使用许可证
排放30吨2 ，也可以排放少于30吨的数量把剩余的许可
证出售出去，也可以购买别人的许可证排放多于30吨的
市场失灵与政府失灵极其弥补的资料
政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。
主要类型（1）短缺或过剩。
如果政府的干预方式是把价格固定在非均衡水平上，将导致生产短缺或者生产过剩。
如果把价格固定在均衡水平之下，就会产生短缺。
反之，则产生过剩。
（2）信息不足。
政府不一定知道其政策的全部成本和收益，也不十分清楚其政策的后果，难以进行政策评价。
（3）官僚主义。
政府决策过程中也许高度僵化和官僚主义严重，可能存在大量的重复劳动和繁文缛节。
（4）缺乏市场激励。
政府干预消除了市场的力量，或冲抵了他们的作用，敢于就可能消除某些有益的激励。
（5）政府政策的频繁变化。
如果政府干预的政策措施变化得太频繁，行业的经济效率就会蒙受损失，因为企业难以规划生产经营活动。
政府失灵主要表现在以下几方面：1. 政府政策的低效率，也即公共决策失误公共决策主要就是政府决策，政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共政策。
公共选择理论认为，政府决策作为非市场决策有着不同于市场决策之处。
在政府决策中，虽然单个选择者也是进行决策的单位，但是作出最终决策的通常是集体，而不是个人，以公共物品为决策对象，并通过有一定秩序的政治市场（即用选票来反映对某项政策的支持来实现）。
因此相对于市场决策而言，政治决策是一个十分复杂的过程，具有相当程度的不确定性，存在着诸多困难、障碍或制约因素，使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策，导致公共决策失误。
公共决策失误表现在以下几个方面：（1）短缺或过剩。
如果政府的干预方式是把价格固定在非均衡水平上，将导致生产短缺或者生产过剩。
如果把价格固定在均衡水平之下，就会产生短缺。
反之，则产生过剩。
（2）信息不足。
政府不一定知道其政策的全部成本和收益，也不十分清楚其政策的后果，难以进行政策评价。
（3）官僚主义。
政府决策过程中也许高度僵化和官僚主义严重，可能存在大量的重复劳动和繁文缛节。
（4）缺乏市场激励。
中级经济师-经济基础知识-强化练习题-第一部分经济学基础-第六章市场失灵和政府的干预
中级经济师-经济基础知识-强化练习题-第一部分经济学基础-第六章市场失灵和政府的干预[单选题]1.公共物品的非竞争性是指()。
A.消费者数量不多B.生产成本为零C.消费者对某一种公共物（江南博哥）品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费D.公共物品可以由任何消费者进行消费，其中任何一个消费者都不会被排除在外正确答案：C参考解析：本题考查公共物品的特征。
所谓非竞争性是指消费者对某一种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费。
选项D属于非排他性。
掌握“公共物品与市场失灵以及政府的干预”知识点。
[单选题]5.具有经济效率特征的资源配置状态是()。
A.市场处于寡头垄断的状态B.市场处于垄断竞争的状态C.市场存在外部影响的状态D.不存在帕累托改进的状态正确答案：D参考解析：本题考查资源最优配置的含义和标准。
不存在帕累托改进的状态是帕累托最优状态，而帕累托最优状态又被称为经济效率。
掌握“市场失灵的含义”知识点。
[单选题]6.假设某集团只有ABC三个人组成，下列资源的重新配置结果属于帕累托改进的是()。
A.ABC三个人福利都下降B.AB福利下降，C福利提高C.AC福利提高，B福利下降D.AB福利不变，C福利提高正确答案：D参考解析：本题考查资源最优配置的含义和标准。
如果既定的资源配置状态能够在其他人福利水平不下降的情况下，通过重新配置资源，使得至少有一个人的福利水平有所提高，则称这种资源重新配置为帕累托改进。
只有D项符合定义，所以本题选D。
掌握“市场失灵的含义”知识点。
[单选题]7.某人或某企业的经济活动会给社会上其他人带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿，这称为()。
A.外部经济B.规模经济C.外部不经济D.规模不经济正确答案：C参考解析：本题考查外部不经济。
所谓外部不经济就是某人或某企业的经济活动会给社会上其他人带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。
掌握“外部性与市场失灵以及政府的干预”知识点。
市场失灵与政府干预
市场失灵与政府干预市场是一个充满自由竞争和供需平衡的机制，它被认为是一种有效的资源分配方式。
然而，在某些情况下，市场可能出现失灵的现象，这意味着市场无法实现最优资源分配并产生不利于社会福利的结果。
正因为如此，政府干预成为调节市场的一种重要手段。
本文将探讨市场失灵的原因，以及政府在市场失灵时的有效干预措施。
一、市场失灵的原因1. 外部性外部性是指市场交易所产生的成本或收益影响了那些并未参与交易的第三方。
正面的外部性可以是公共物品的提供，而负面的外部性则可能导致环境污染等问题。
市场无法有效考虑外部性，从而导致资源分配的偏差。
2. 市场垄断市场垄断是指某个市场上只有一个或少数几个供应商，它们通过掌握市场份额来操纵市场价格或限制市场竞争。
在垄断的市场中，供需关系被扭曲，在价格上被抬高，消费者福利受到损害。
3. 不完全信息市场交易依赖于信息的流通和理解。
当买方和卖方无法获取并理解所需的交易信息时，市场无法实现有效的资源分配。
缺乏信息可能导致市场中存在欺诈行为，使交易发生失误或者价格被高估。
4. 公共物品公共物品是指对任何个人都是无法排除使用的，且一个人的使用不会减少其他人的享用的物品。
由于公共物品的非竞争性和不可排它性，市场机制难以提供足够的公共物品，从而导致社会资源浪费和不平等分配。
二、政府对市场失灵的干预1. 修正外部性政府可以通过征收污染税或提供激励措施来修正负面外部性，引导企业减少环境污染。
同时，政府还可以通过提供补贴或其他激励措施来鼓励正面外部性的产生，例如提供奖励给开展环保项目的企业。
2. 打击市场垄断政府可以通过监管机构来监督市场垄断行为，确保市场的公平竞争。
此外，政府还可以实施反垄断法规，打击市场垄断现象，并鼓励新的参与者进入市场，提高市场的竞争性。
3. 提供信息和教育政府可以通过提供信息和教育来解决不完全信息的问题。
政府可以设立机构或网站，向公众传递市场信息，并提供消费者权益保护的法律法规。
讲义-中级经济基础知识-习题强化-张-宁-第一部分-经济学基础——第六章-市场失灵和政府的干预
一、单项选择题【例题】关于外部性，下列说法错误的是（）。
A.外部性是指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但却没有为此付出代价或得到收益B.外部性问题只有在垄断竞争市场条件下存在C.外部性可以分为外部经济与外部不经济两种D.由于存在外部性的影响，整个经济的资源配置也不可能达到帕累托最优状态『正确答案』B『答案解析』本题考查外部性。
选项B的说法错误，即使是在完全竞争条件下，由于存在外部性的影响，整个经济的资源配置也不可能达到帕累托最优状态。
【例题】在市场经济条件下，资源实现最优配置的标准是（）。
A.不存在帕累托改进配置状态B.对于某种既定的资源配置状态，还存在帕累托改进C.财政收入持续增长D.区域间经济协调增长『正确答案』A『答案解析』本题考查资源最优配置。
帕累托最优状态是不存在帕累托改进的资源配置状态。
【例题】关于资源最优配置的说法，正确的是（）。
A.当经济处于一般均衡状态时资源配置最优B.当市场价格稳定时资源配置最优C.当信息传递有效时资源配置最优D.当市场有效需求得到满足时资源配置最优『正确答案』A『答案解析』本题考查资源最优配置的含义。
当经济处于一般均衡状态时，资源便实现了最优配置。
【例题】以下不属于市场失灵原因的是（）。
A.垄断B.公共物品C.信息完全D.外部性『正确答案』C『答案解析』本题考查市场失灵的原因。
导致市场失灵的原因主要有垄断、外部性、公共物品和信息不对称等。
【例题】垄断会导致资源无法达到最优配置，这是因为（）。
A.垄断产生道德风险问题B.垄断导致外部不经济C.垄断导致“搭便车”行为D.垄断使市场机制难以有效发挥作用『正确答案』D『答案解析』本题考查垄断。
导致道德风险的是信息不对称；导致“搭便车”的是公共物品；外部性和垄断一样会导致资源无法达到最优配置。
【例题】下列关于外部性或外部影响与资源配置效率的说法，正确的是（）。
A.产生外部经济的生产者的产出水平低于社会最优产出水平B.产生外部经济的生产者的产出水平高于社会最优产出水平C.产生外部不经济的生产者的产出水平等于社会最优产出水平D.产生外部不经济的生产者的产出水平低于社会最优产出水平『正确答案』A『答案解析』本题考查外部性和市场失灵。
市场经济与市场失灵
市场经济与市场失灵市场经济一直被认为是现代社会最有效的经济体制之一，它以供求关系为基础，通过市场交易来决定资源配置和价格形成。
然而，经济学家们也普遍承认，市场经济并非绝对完美，在某些情况下会出现市场失灵的现象。
市场失灵是指市场无法有效分配资源，导致资源配置不合理，这一现象使得政府干预成为必要。
一、市场失灵的原因1. 不完全竞争：在充分竞争的市场中，供需双方的行为均受理性决策的影响，市场价格能够反映真实价值。
然而，在现实中，市场往往存在着垄断、寡头垄断、垄断竞争等不完全竞争现象。
这种情况下，供需双方的交易行为受到市场上少数几家企业的操纵，导致资源配置失衡。
2. 信息不对称：市场经济的运行需要信息的广泛传递和充分流通，而信息不对称则会导致市场失灵。
买卖双方在交易过程中可能存在信息不对称，一方掌握更多有利信息，从而使另一方处于劣势地位。
这样的情况下，市场价格难以反映真实价值，资源配置因此无法达到最优。
3. 外部性：市场经济在考虑资源配置时，通常只关注交易双方的利益，而忽视了对外部环境的影响。
外部性是指交易行为对不参与该交易的第三方产生的积极或消极影响。
例如，工厂排放污染物会影响周边居民的健康，这种负面外部性难以通过市场机制进行内部化，导致市场失灵。
二、市场失灵的表现1. 垄断定价：市场垄断者能够通过控制供给来抬高价格，从而获取更高的利润。
这种情况下，价格无法反映真实供求关系，资源配置会出现失衡。
2. 公共品供给不足：公共品是指一旦提供给个体，就无法排除其他个体的使用。
由于无法通过市场机制进行有效的定价和供给，私人企业在追求利润最大化的情况下，往往不愿提供公共品，导致供给不足。
3. 外部性影响：市场经济通常无法内部化外部性的影响，导致社会成本无法得到合理的考虑。
例如，企业排放污染物所引发的环境问题，造成的社会成本往往无法通过市场机制进行弥补。
三、政府干预与市场失灵1. 监管市场：政府应加强对市场的监管力度，以防止市场垄断和不正当竞争的发生。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 图10-1中MC为边际成本曲线，水平直线 D=MR是某竞争厂商的需求曲线和边际收 益曲线，例如上例中化工厂生产造成水 污染，由于存在着生产上的负外部性， 所以社会边际成本SMC高于私人的边际成 本PMC，从而社会边际成本曲线位于私人 边际成本曲线的左上方。由于PMC小于 SMC，如果生产者只按私人成本来决定纸 张生产的数量，那么他会生产私人成本 与边际收益曲线的交点决定的数量Q2， 但是如果把污染造成的成本计算进来， 按社会成本与边际收益曲线的交点来决 定生产的情况，因为社会成本较高，所 以只能按产量Q1来生产。由于社会并没 有向化工厂收取因污染形成的成本，所 以，生产者最终按照实际成本即PMC与MR 的交点决定产量为Q2，而社会实际需要 量为Q1。企业生产量与社会实际需要量 之间产生差异，企业多生产出（Q2—Q1 ）数量的产品。社会资源的配置因为外 部性的存在而缺乏效率。
【引入案例】 公共项目如何防止少数人敲竹
杠，以旧楼加装电梯与南大干线为例
第一节 外部性
一、外部性的含义、分类及特征
1.外部性的含义 所谓外部性，是指一个经济行为主体（个人或企业）的 行为对其他经济行为主体的福利形成影响，但其他个人 和企业并未因此而承担成本或获得补偿的情形，也称为 外部影响或外部效应。这种影响是“非市场性的”影响 ，是指一种活动所产生的成本或利益未能通过市场价格 反映出来的，而是无意识强加于他人的。施加这种成本 或利益的人并没有为此付出代价或得到收益。
P P 2 P 1 O
MC
SM R PM R Q Q 2 图10-2 1 正外部性对产 P 量和价格的影响 P P P P
Q
• 三、外部性的解决途径 • （一）经济措施 • 政府可以采取税收和补贴的方法。许多经济学家认为，这比政府制定 规章制度进行行政干预有效得多，并且更符合社会经济的需要。 • （二）行政措施 • 当采用经济措施难以纠正由于外部性造成的资源配臵低效问题时，政 府通过采用行政手段来干预和调节资源配臵活动就是必要的。政府能 够规定经济主体从事经济行为所必须遵循的规章制度。 • （三）明确所有权 • 1960年，美国著名经济学家、1991年诺贝尔经济学奖获得者科斯发 表了《社会成本问题》一书。科斯提出了通过所有权的明确化而解决 外部性问题的思想。这里所说的所有权不仅仅限于传统意义上的资源 所有权或物的所有权，还包括其他许多法定权利，例如按某种方式使 用土地的权利、避免土地受污染的权利、对事故进行赔偿的权利、按 照契约行事的权利等。所有权学派经济学家指出，只要明确界定所有 权，经济行为主体之间的交易行为就可以有效地解决外部性问题。
• 2.外部性的分类 • 外部性分为正的外部性和负的外部性： • 一个经济单位的经济活动的外部影响对社会和其他经济单 位产生积极的影响，无偿为他人带来利益，这时就产生了 正的外部性。最典型的正外部性的例子是发明创造。发明 人在一定时间内可以利用专利或奖金等获得收益，但发明 给他人和社会带来的利益绝不仅限于此。一项发明创造给 社会带来的财富有时是不可估量的，比如电灯的发明，其 经济效益无从估量。相当数量的人们从发明中获取利益而 无需向发明人支付费用或是支付较少费用就可享受到极大 好处，这就是正的外部性。另外，一个生产鲜花的农场使 得过路人免费得到的享受，果菜种植者给养蜂人带来经济 效益都属于正的外部性。
项目十 市场失灵与政府干预
• 知 识 目 标
• 1.了解什么是外部性、如何克服外部性； • 2.了解什么是公共物品、如何确定公共物品的有效供 给； • 3.了解什么是科思定理。
• 能力 目 标
• 1.如何确定在公共物品消费中存在的问题和相应的解 决办法； • 2.理解经济运行中不同程度地存在“市场失灵”和“ 政府失灵”，并解释社会现象。
• 第二节 公共物品 • 一、公共物品含义、特征及分类 • 社会产品可分为两类：私人物品和公共物品。经济学主要讨论的是私 人物品——普通市场上常见的那些物品，例如，用于吃的食物、用于 穿的服装、以及用于日常生活的个人用品等等。私人物品是那种数量 将随任何人对它的消费增加而减少的物品。它在消费上具有两个特点 。第一是竞争性：如果某人已消费了某个商品，则其他人就不能再消 费该商品了；第二是排他性：只有按商品的价格进行了支付的人才能 消费该商品。实际上，市场机制只有在具备上述两个特点的场合才真 正起作用，才有效率。 • 公共物品与私人物品完全不同。所谓“公共”带有共享的含义。在既 定的条件下，某个消费者在使用某一公共物品时并不排除其他消费者 同时使用该物品。同样，来自公共物品的利益并不是归属某些个人“ 私有”的财产权利。因此在市场交换原则下这种产品的交换行为难以 产生，消费者与供给者的联系由此而中断，虽然存在市场需求，却没 有直接的市场供给。这时，只能通过政府介入来弥补市场的这个缺陷 ，以便提供这类产品。 • 公共物品的性质与私人物品相反，纯粹的公共物品通常具有非竞争性 和非排他性。
• 3.外部性的特征 • 第一，外部性独立于市场机制之外。 • 第二，外部性产生于决策范围之外，具有明显的伴随性。 • 第三，外部性与受损者之间具有某种关联性。
• 第四，外部性具有某种强制性。
• 第五，外部性很难完全消除。
• 二、外部性存在的原因及经济后果 • 1.外部性存在的原因 • 外部性存在的根本原因在于私人成本和社会成本之间存在 差异。所谓私人成本是指一个经济单位从事某项经济活动 所需要支付的费用。社会成本是指全社会为了这项活动需 要支付的费用，包括从事该项经济活动的私人成本加上这 一活动给其他经济单位施加的成本。如果一项活动产生负 的外部经济影响，那么该项活动对其他经济单位施加正成 本，从而社会成本大于私人成本；反之，如果经济活动给 其他经济单位带来正的经济效应，即存在外部经济现象时 ，社会成本小于私人成本。
M R）
O
Q Q 2 图10-1 1 资源配置 低效率的机制 P P P P P
Q
• •
•
2.外部性的经济后果 从上例可以看出，由于外部性的存在，其经 济后果是产品的过量供给。而当我们考虑到 社会成本，按照边际收益等于边际社会成本 的原则安排生产时，产量应从Q2压缩到Q1， 从上一段的分析可知压缩产量使得社会的总 体福利增加了。换言之，产量从Q2压缩到Q1 的行为是帕累托改进。 既然负的外部性造成的后果是产品的过度供 给，那么我们猜想正的外部性造成的经济后 果就是产品的供给不足了。图10.2反映的是 具有正的外部性的产品，比如在自家庭院种 植花草，这样的活动给社会带来正面效应， 因而边际社会收益大于边际私人收益，边际 社会收益曲线SMR位于边际私人收益曲线PMR 之上。企业按边际私人收益与边际成本（私 人成本MC）的交点决定的均衡产量进行生产 ．只生产Q1数量的产品，产品价格为P1。由 于产品具有正的外部性，社会边际收益较大 ，所以社会对该产品需求的均衡数量应当为 Q2，产品价格为P2。也就是说．社会对该产 品的需求量大于企业实际生产出来的数量， 其差额为（Q2—Q1）。所以，存在正的外部 性的产品，企业生产的产品数量常常低于社 会要求的最优水平。