专题三_加强耕地和基本农田保护专题研究
述职报告(国土资源所)
述职报告(国土资源所)篇一：国土资源所所长述职述廉报告国土资源所所长述职述廉报告我叫刘清珠，现任迁西县国土资源局滦阳所所长职务。
滦阳所辖区国土面积117平方公里，辖区内共有25个行政村，总人口1.8万人人，山场面积达14.9万亩，其中林地面积为11.6万亩，下面请允许我向各位作述职述廉报告。
一、加强学习，努力提高思想政治理论水平。
自我担任滦阳所所长以来，首先加强思想政治理论的学习，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入践行科学发展观，增强公仆意识，牢固树立为人民服务的思想和观念。
其次加强法律法规和业务知识的学习，不断提高自己业务水平和工作能力。
经常组织我所工作人员集中学习国土资源有关法律法规和政策，传达学习上级有关会议和文件精神，联系实际贯彻落实。
三是在工作中，遇到不懂的问题，虚心请教，做到边学边干，在实际工作中提高业务水平。
四是通过“6・25”土地日开展宣传活动、协助县局组织村级干部参加法律知识培训、在日常工作中进村入户宣传等形式，努力提高村级干部依法管理土地、保护耕地的法律意识。
二、立足本职，打开国土资源管理新局面。
1、熟悉情况，把握新时期基层所工作新特点。
在滦阳所刚刚建成时，基础设施百废待兴，而且人员少、工作范围大，与原来在镇里工作有较大的差别。
为此，我首先主动向镇党委、政府请示汇报，争取他们的重视和支持，经常与镇分管领导的联系沟通，了解辖区内国土资源管理的新情况，做到心中有数。
经过一年的努力，由镇有关部门帮助与配合我所做到对各个村和矿区的档案完善，与去年相比有显著成效。
2、结合实际，建立健全国土资源管理网络。
根据我所的工作性质，形成国土资源“一横一纵”的管理网络。
“一横”是指加强与城建办、司法所、矿管办、派出所等部门的联系，建立联合工作机制，做到互相协作，信息共享。
“一纵”是指聘请村委会、村民小组干部担任国土资源管理信息员和监督员，协助我们开展国土资源动态巡查、监督土地利用情况、落实耕地保护责任制、协助调处土地纠纷，并及时将国土资源管理信息向国土所反馈。
2024年土地利用规划实习心得总结(2篇)
2024年土地利用规划实习心得总结一、引言作为____年土地利用规划实习的一员，我有幸参与了该项目的策划和实施工作。
在这次实习中，我深刻认识到土地利用规划对于城市发展的重要性和影响，通过实地调研、数据分析和交流合作，我不仅提升了专业能力，也增长了见识。
在此，我将就实习中遇到的问题和经验进行总结，并对未来的工作提出一些建议。
二、实习内容和工作环境本次实习项目是关于制定____年土地利用规划的，工作内容主要包括实地考察、数据收集、规划编制和方案评估等。
实习团队由专业人员和实习生构成，每个人根据自己的兴趣和专业背景担任相应的角色。
整个实习过程紧张而充实，充满了挑战和机遇。
三、实习过程中遇到的问题与解决方法在实习过程中，我们遇到了许多问题，包括数据获取困难、信息不准确和难以达成共识等。
为了解决这些问题，我们采取了以下措施：1.加强数据收集和整理。
我们通过多种渠道获取数据，并对数据进行准确性和可靠性的评估。
同时，我们还利用数据可视化技术对数据进行分析和展示，提高了数据处理的效率和准确性。
2.加强团队合作和沟通。
我们定期举行团队会议，讨论问题和解决方案。
通过开展案例分析和经验分享，加强了团队之间的沟通和理解。
3.加强对外部专家的请教和咨询。
我们积极联系相关专家进行咨询，并请他们参与规划编制的评估和指导工作。
通过专家的建议和指导，我们解决了许多复杂的问题，提高了规划方案的可行性和有效性。
四、实习经验和收获通过参与____年土地利用规划的实习，我获得了许多珍贵的经验和收获。
以下是我在实习中得到的一些启示：1.掌握专业知识和技能。
实习使我更加熟悉土地利用规划的相关知识和方法，提高了我的技能水平。
我学会了如何利用数据和技术工具进行规划分析和决策支持。
2.培养团队合作能力。
实习使我明白了团队合作的重要性，学会了与他人合作、沟通和解决问题。
我认识到团队的力量远比个人的能力更为强大。
3.提高问题解决能力。
在实习中，我面临了很多困难和挑战，但我通过思考和尝试不断找到合适的解决方法。
我国耕地保护法律制度研究
我国耕地保护法律制度研究随着经济的不断发展，土地被大量开发利用，耕地资源面临了巨大的压力和威胁，保护耕地资源变得尤为重要。
我国自1994年开始实施耕地保护法以来，对于我国耕地保护立法和制度的发展贡献重大，但目前还存在一些问题和不足。
本文就我国耕地保护法律制度进行探讨和分析。
一、耕地保护法的基本情况我国《耕地保护法》是为了保护耕地资源，促进农业的可持续发展而颁布的。
该法明确了耕地的保护对象、保护范围，规定了耕地的基本农田、耕地占用与补偿、耕地占用制度等方面的内容。
该法的颁布和实施，对我国的耕地保护起到了积极的推进作用，同时也推动了我国农业的可持续发展和农民的利益保护。
二、耕地保护法存在的问题1.保护标准不够严格。
在一些地区，由于政府为了经济发展而规避有关法律规定，盲目扩大城镇用地和工业开发区，大量占用耕地资源，对耕地的保护标准不够严格，导致耕地破坏严重。
2.老基本农田和新增基本农田的占用补偿不一致。
耕地保护法规定，对于占用耕地资源的项目，需要补偿占用的老基本农田和新增基本农田。
但是，在一些地区占用补偿不一致，导致占用新基本农田的补偿较低，使得新基本农田面临被占用的风险。
3.耕地保护与发展的平衡不够协调。
在当前的大环境下，发展经济和保护耕地往往存在着矛盾。
因此，政府应该根据不同地区和不同行业的需要，统筹考虑耕地保护和经济建设的平衡问题，合理规划土地资源。
4.监管措施不到位。
现有的法规对于未经批准擅自占用耕地的行为做出了相应的处罚和追责，但在执法过程中存在一些问题，如监管部门不够严格，或者地方政府抵触执法，导致法律效果较弱。
5.执法效果需要提高。
在执法过程中，由于监管措施的不够严格和现实利益存在的干扰，执法效果需要进一步提高。
政府应该加强执法力度，加快执法效率，使得违法者付出相应的代价。
三、耕地保护法律制度的优化路径1.加大保护标准力度。
政府应该加大保护标准力度，采取更加严格的措施，保护好我国耕地资源。
国土空间规划背景下耕地保护问题及对策研究
国土空间规划背景下耕地保护问题及对策研究摘要：耕地是人类赖以生存和发展的重要物质基础，保护好耕地资源就是为经济发展和农业发展做贡献。
但国土空间规划背景下，耕地保护面临着重大的困难，导致我国耕地保护工作并不能顺利地开展和进行。
为此，需要做好耕地保护国土空间专项规划编制，制定科学有效的耕地保护措施，健全耕地保护体系，有序推进生态退耕，推行耕地储备制度创新，以有效化、科学化的手段助推耕地保护工作的顺利开展，从而更好地保护经济稳定发展和人民群众的利益。
关键词：国土空间规划；耕地；保护1耕地保护面临的困难1.1耕地保护落实不够到位耕地是我国的基本生产资料，也是国家粮食安全和经济发展的基础，所以保护好土地资源成为了一项非常重要且紧迫的工作。
我国是一个耕地资源十分稀缺的国家，同时由于人口众多、环境污染等问题，导致我国耕地资源保护形势异常严峻。
尽管党中央、国务院发布了一系列的法律法规来加强耕地资源的保护工作，在经济飞速发展的背景下，部分地方部门往往对耕地保护工作的重视不够。
1.2耕地质量和利用效率下降在一些地区，因过度开垦、过度使用化肥农药等，耕地的肥力下降，土地污染问题严重。
技术水平不高、农业生产方式滞后等因素导致耕地利用效率较低，无法满足国家对粮食等农产品的需求。
同时，大量土地被无效占用，导致了耕地资源的大量浪费。
1.3土地整治不够合理通过对道路、沟渠、零星土地的合理整治，可以提高耕地的利用效率。
在现行的土地承包模式下，如何实现农民的利益平等，是目前我国农村土地整理面临的一个难题。
目前，农村宅基地的使用效率较低，空间分布分散，存在着“空心村”，采取一些土地综合整治的办法，例如拆迁等，可以提高一定的耕地面积。
2国土空间规划背景下耕地保护的对策2.1做好耕地保护专项规划一是关于耕地空间。
其一，按照“三区三线”划定成果，带图斑位置明确耕地保护目标，规划期占用的耕地严格落实占补平衡或进出平衡，以确保耕地数量不减少。
千阳县加强耕地保护发展绿色农业的探索
专题讲座E-mail:**************电话*************本栏编辑：刘 颖一、千阳县耕地保护与质量提升现状千阳县地处宝鸡市半小时经济圈内，是陕西省和宝鸡市确定的限制开发区，属全国首批生态保护与建设示范县。
近年来，该县牢固树立新发展理念，以绿色发展为导向，大力推广测土配方施肥、绿肥压青、秸秆还田、机械深松等耕地保护与质量提升技术，农业经济发展步入良性循环。
截至目前，全县累计治理水土流失60多千米2，改良土壤18.26万亩，建立保护性耕作示范区12万亩，农作物秸秆综合利用率达到95%以上，通过了国家无公害农产品产地整县环评认定，土壤有机质高于全省0.2个百分点，全县绿色农业的主体地位得到了进一步确立。
在耕地保护和质量提升工作中，共示范推广了四种技术模式：１． 测土配方施肥模式在土样测试、田间肥效试验的基础上，根据不同作物需肥规律、不同区域土壤供肥性能，制定不同作物科学施肥配方，交由合作定点企业按配方生产肥料，指导群众科学施肥。
据统计，全县推广测土配方施肥面积累计263万亩，粮经作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。
２． 增施有机肥模式针对化肥使用量逐年增加，造成土壤板结、保水保肥能力差的实际，在推广配方施肥技术的基础上提倡增施有机肥，提高作物产量，改善品质。
大力支持规模养殖场改进生产工艺，健全粪污治理设施，改善养殖环境，畜—肥—果（菜）循环种植模式广泛推广，逐步走上生态环保型发展路子。
创办了木美土里生态农业有限公司、宝鸡乾亨农业发展有限公司等大型有机肥生产企业，据统计，全县有机肥年资源总量117.9万吨，其中堆肥56万吨、商品有机肥8万吨、沼液21.4万吨、沼渣8.5万吨、各种绿肥9万吨。
2019-2020年先后争取果菜茶有机肥替代化肥试点项目资金1 500万元，共建立有机肥替代化肥苹果高标准示范园3.2万亩，示范区果园优质果率达到90%以上，化肥亩用量较上年减少15%，果园土壤有机质含量比上年平均提高0.1个百分点。
关于加强基本农田保护的几点对策建议（完整版）
关于加强基本农田保护的几点对策建议关于加强基本农田保护的几点对策建议关于加强基本农田保护的几点对策建议政协甘洛县委员会加强基本农田保护，实行最严格的耕地保护政策，是党中央、国务院立足国情作出的重大战略决策。
为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，早在1994年8月国务院就颁布实施了《基本农田保护条例》（以下简称《条例》），并于1998年12月对《条例》再次进行了修订完善。
为全面了解掌握我县耕地特别是基本农田保护状况，查找发现存在的问题，更好地贯彻落实《条例》，201X年4月下旬，县政协组织县级相关部门领导和政协委员，先后深入阿尔乡、普昌镇、沙岱乡、前进乡和新市坝镇进行实地调研，并召开专题座谈会对全县基本农田保护情况进行深入分析。
一、基本情况根据县国土资源局201X年进行的土地利用变更调查调整，201X年末，全县耕地面积为15660.35公顷（即905.25亩），比201X年凉山州人民政府下达的耕地面积15617.29公顷（即905.3亩）多43.06公顷（即645.9亩）。
目前我县已划定基本农田地块750块，保护面积13859.28公顷（即207889.2亩），确定保护责任人136540人。
基本农田保护区块划定后，县人民政府和各乡镇均成立了基本农田保护领导小组，村有监督小组，县对乡镇、乡镇对村、村对农户层层签订了基本农田保护责任书，共签订基本农田保护责任书136540份，保护责任人全面落实到位，做到了责任明确。
同时，201X年以来，县人民政府在划定的基本农田区树起保护牌28块，保护表、册、卡和保护图纸等档案资料齐备。
二、存在的问题（一）部分乡镇领导重视不够。
主要表现在：一是组织机构不健全。
虽然各乡镇过去均成立有基本农田保护工作领导小组，但随着时间的推移，有的乡镇恐怕连领导小组组成人员是哪些人都不甚清楚；另外，由于乡镇机构改革精简人员，有的乡镇没有明确专职或兼职的国土管理员，致使此项工作没有具体人员抓。
推动自然资源工作在新发展阶段实现更大作为——2021年全区自然资源工作要点摘登
2021年2月25日，全区自然资源工作会议在南宁召开。
会议全面总结了“十三五”及2020年广西自然资源工作成效，对2021年的重点工作进行了部署。
广西自然资源厅党组书记、厅长陈建军出席会议并讲话，广西自然资源厅党组副书记、副厅长、一级巡视员谢瑾瑜主持会议。
会议强调，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是着力构建新发展格局的第一年，做好自然资源工作意义重大、责任重大。
全系统要聚焦重点、把握关键，坚持起步就要提速、开局就要争先，切实、奋力完成以下9个方面的工作。
一、大力实施要素保障攻坚行动，推动高质量发展动力更加强劲（一）要素保障方式再优化在新的国土空间规划批准前，指导各地做好过渡期规划保障，支持各市、县按照原土地利用总体规划新增城乡建设用地指标的20 %统筹划定过渡期城镇开发边界。
坚持“要素跟着项目走”，完善计划指标分级分类保障机制，争取更多项目纳入国家重点保障范围。
优化用地指标核销制，凡是符合自治区核销条件的项目，一律从快予以核销。
支持各地整合国有农垦、监狱农场、国有林场、水产畜牧的土地用于保障地方发展。
（二）产业用地用矿保障再强化加大产业用地保障力度，统筹优化工业推动自然资源工作在新发展阶段实现更大作为——2021 年全区自然资源工作要点摘登＜＜＜广西自然资源厅党组书记、厅长陈建军在2021年全区自然资源工作会议上讲话 潘丽娜/摄2021. 03 南方国土资源7——————园区布局，将工业园区纳入城镇开发边界范围内，引导各类工业项目在工业园区内集中布局。
强化“标准地”与先租后让、租让结合、弹性年期等供地政策的组合实施，推行城市规划区、园区地质灾害危险性和压矿区域等整体评估，帮助企业降本减负。
全面推行绿色勘查，加大战略性矿产和广西优势矿产勘查力度，推进深部找矿，不断提高矿产资源保障能力，全力支持做大做强铝、锰、有色金属等产业，打造碳酸钙、稀有稀土等新兴千亿元产业。
（三）资源利用效率再提升树立“亩产论英雄”理念，严格各类建设用地标准控制，积极推进土地复合利用，推广节地技术、节地模式，创建国土资源节约集约示范县（市）。
土地利用和耕地保护专题报告
土地利用和耕地保护专题报告土地利用和耕地保护专题报告一、土地利用现状分析随着我国城市化进程的加速和经济社会的发展，土地利用现状呈现出以下特点：农业用地不断减少，建设用地持续增加，土地利用结构调整和优化压力加大。
同时，土地利用还存在以下问题：土地利用效率不高，土地资源浪费严重，土地权属纠纷频发等。
二、耕地保护政策解读耕地保护是我国的基本国策，旨在保障国家粮食安全和生态安全。
耕地保护政策主要包括：耕地占补平衡制度、基本农田保护制度、耕地保护红线等。
这些政策的实施，有效地保护了耕地资源，提高了耕地利用效率。
三、耕地变化趋势及原因分析近年来，我国耕地数量总体呈减少趋势，主要原因是农业结构调整、生态退耕、建设占用等因素。
其中，农业结构调整是导致耕地减少的主要原因之一，生态退耕也是不可忽视的因素。
此外，建设占用也是导致耕地减少的原因之一，特别是在城市周边地区，建设用地的扩张对耕地造成了严重的影响。
四、耕地利用中存在的问题及解决方案在耕地利用中存在以下问题：土地质量下降、农田水利设施老化、农村劳动力流失等。
针对这些问题，可以采取以下解决方案：加强农田水利设施建设，提高土地质量；推进农业现代化，提高农业生产效益；加强农村基础设施建设，吸引农村劳动力回流。
五、土地利用规划与政策建议为了更好地保护和利用土地资源，提出以下土地利用规划和政策建议：加强土地利用总体规划的制定和实施；推进土地流转和集约化利用；加强土地监管和管理；加强土地法律宣传和教育。
六、耕地保护与利用的未来展望未来，我国将继续加强耕地保护与利用工作，主要表现在以下几个方面：一是加强耕地占补平衡制度落实，确保补充耕地面积与建设占用面积相平衡；二是加强生态退耕地区的环境保护工作；三是加强农业科技创新，提高农业生产效益；四是加强农村土地制度改革，推动城乡一体化发展。
七、结论与建议综合以上分析，我们可以得出以下结论：当前我国土地利用存在诸多问题，耕地保护形势严峻；同时也要看到耕地保护工作的巨大潜力和机遇。
2023年国土资源局领导干部述职报告
2023年国土资源局领导干部述职报告【2023年国土资源局领导干部述职报告一】，我局领导班子在市局党委和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕全区发展大局，高效服务，严格监管，国土资源工作取得了新的成效，我局被命名表彰为江苏省文明单位，团总支被团中央表彰为“全国五四红旗团总支”，姜堰中心所被表彰为泰州市党务公开示范点。
一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设，作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。
(一)注重理论学习，着力提升整体素质。
班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。
在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行;在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届三中全会精神、党的群众路线和抵制“四风”要求，以及国土资源法律法规知识。
坚持把学习活动同贯彻区委、区政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。
(二)加强团结协作，注重维护整体形象。
严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。
认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。
班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。
一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。
(三)坚持围绕中心，全力保障经济发展。
紧紧围绕全区中心工作和国土资源工作，创新思路，攻坚克难，切实改进土地管理方式，努力当好参谋助手，及时为区委、区府决策提供科学依据。
一年来，班子成员凝心聚力，全力以赴上争“点供”及独立选址项目用地计划，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，强力推进土地例行督察整改，积极主动服务城市建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全区科学发展做出了积极贡献。
耕地保护责任目标自查报告6篇
耕地保护责任目标自查报告6篇耕地保护责任目标自查报告1以来，我镇在县委、县政府正确领导下，以科学发展观统领全局，全面贯彻国家和省、市关于加强耕地保护工作的方针政策，紧紧围绕“保增长、守红线、促节约、调结构”工作思路，积极履行耕地保护职责，较好地完成了全镇耕地保护责任目标，做到了全镇耕地和基本农田面积不减少，用途不改变，质量有提高，连续实现了耕地总量动态平衡。
促进了我镇资源节约型社会的建设，为经济和社会发展提供了资源保障。
现将我县耕地保护责任目标履行情况汇报如下：一、耕地保护责任目标履行情况(一)耕地保有量及变化情况，临朐县政府下达给我镇的耕地保有量为65941亩。
根据年度变更调查数据，截止到末，全镇耕地面积为68745亩。
(二)基本农田保护面积及变化情况，临朐县政府下达给我镇的基本农田保护面积为61207亩。
根据度土地利用变更调查数据，，我镇基本农田面积为61536亩，达到我县的基本农田保护面积指标。
规划期间，我镇无生态退耕、农业结构调整、自然灾害损毁等造成基本农田面积情况。
(三)耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况通过对耕地占补平衡情况自查，我镇耕地实现占补平衡。
(四)耕地保护责任落实和制度建设情况，冶源镇委印发了《关于在土地管理工作中严肃纪律实行“五个严禁”的通知》(临冶发[]54号)，，冶源镇委印发了《关于进一步加强规划建设管理规范土地利用秩序的通知》(临冶发[]57号)，将耕地保护目标纳入政府年度考核评价体系及激励机制，并实行一票否决制，对耕地保护责任目标考核不合格的村取消评先创优的资格;二、耕地保护工作的主要措施(一)加强组织领导，抓好耕地保护责任落实冶源镇委、镇政府高度重视耕地保护工作，每一年度《政府耕地保护责任目标考核工作方案》下发之后，立即组织相关部门召开专题会议进行研究、部署。
镇政府将县政府分配的耕地保护责任目标分解落实到村级，签订《耕地保护目标责任书》，明确了主要负责同志为耕地保护责任目标的“第一责任人”，将耕地保护工作纳入年度科学发展考核;与此同时，镇政府成立了相应的领导机构，具体负责本行政区域内的耕地保护工作，并制定了相应的政策措施。
全面深入推进耕地质量监测与保护,确保国家粮食安全
INDUSTRY/COMPANY 产业/公司全面深入推进耕地质量监测与保护，确保国家粮食安全文｜农昕耕地是粮食生产的命根子，是农业生产的基础。
保障粮食安全，重点是做到“藏粮于地、藏粮于技”，这是确保国家粮食安全的物质基础。
为确保国家粮食安全，农业农村部将落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。
同时，全面深入推进耕地质量监测与保护，更好发挥农业科技的作用，推动耕地保护利用与地力提升。
关键词：粮食安全；耕地质量；藏粮于地；藏粮于技耕地是粮食生产的命根子，是农业生产的基础，耕地质量好坏关系到粮食的质量安全。
近日，农业农村部耕地质量监测保护中心印发《关于做好2021年耕地质量监测保护工作的实施意见》（以下简称《意见》），强调要紧紧围绕“保供固安全，振兴畅循环”，大力实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，坚持把解决好耕地要害问题作为首要任务，全面深入推进耕地质量调查、监测、评价、建设和保护等工作。
落实最严格耕地保护制度2月22日，在国务院新闻办召开的新闻发布会上，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健对此表示，我国粮食年年丰收，去年达到了13390亿斤，创历史新高，比上一年增加了100多亿斤。
全社会的库存目前非常充裕，中国的粮食安全完全有保障。
但要看到，未来随着人口增长、消费升级，粮食需求还会有刚性的增长。
加之外部形势的不确定性和不稳定性明显增加，所以在粮食安全问题上一刻也不能掉以轻心。
下一步，农业农村部将采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。
唐仁健说，要尽可能多产一些粮、多储一些粮。
以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，“真正做到手中有粮、心中不慌”。
保障粮食安全，重点是做好“两藏”，就是“藏粮于地、藏粮于技”，这是确保国家粮食安全的物质基础。
耕地是粮食生产的命根子。
下一步，农业农村部将采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，牢牢守住18亿亩耕地红线，要确保15.5亿亩永久基本农田主要种植粮食及瓜菜等一年46Agriculture Economics生的作物；确保规划要建成的10.75亿亩高标准农田，要努力种植粮食。
大同市人民政府办公室关于建立完善耕地保护共同责任机制全面加强耕地保护工作的通知
大同市人民政府办公室关于建立完善耕地保护共同责任机制全面加强耕地保护工作的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2023.11.19•【字号】同政办发〔2023〕47号•【施行日期】2023.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大同市人民政府办公室关于建立完善耕地保护共同责任机制全面加强耕地保护工作的通知各县（区）人民政府，大同经开区管委会，市人民政府各委、办、局：根据《山西省人民政府办公厅关于建立完善耕地保护共同责任机制全面加强耕地保护工作的通知》（晋政办发〔2023〕37号）精神，按照市委、市政府工作部署，现就建立完善耕地保护共同责任机制，全面加强耕地保护工作通知如下：一、进一步明确职责，全面落实耕地保护共同责任（一）县（区）党委政府责任。
各县（区）党委政府是耕地保护的行政责任主体，党委、政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。
要全面贯彻落实国务院关于耕地非农化“六个严禁”、农村乱占耕地建房“八不准”相关规定，依法严厉查处违法违规占用耕地行为。
要充分发挥国土空间规划的刚性引领作用，严格耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地，落实耕地“占补平衡”“进出平衡”责任机制。
（二）乡镇（街道办）党委政府责任。
乡镇（街道办）党委政府是实现耕地保护目标、落实耕地保护任务的直接责任、党政一把手是辖区耕地保护、违法占用和破坏耕地制止、查处、整改的主要责任人。
在接到相关行政部门移送的违法线索，须在10个工作日内立案，并在三个月内结案；依法组织实施发生在辖区内的违法占用耕地的建筑物、构筑物和设施拆除等工作。
依法依规办理宅基地、设施农业用地审批及备案手续；建立违法用地防控机制，织牢农村土地网格化巡查体系，做到对违法占地行为早发现、早制止、早查处；将永久基本农田位置、范围向社会公告，明确保护任务；配合实施农村土地整治、维护农田设施等工作；（三）部门监管责任。
广东：三措并举强化耕地保护
建 （ ）筑物近 ６ 构 万平 方米 ，力 争６ 月底 前全部 整 改。 ５ １ 日，北 京市 国土 资源局和北京市农 委联合发 函 ， 月 ８ 要求各 区 （ ） 县 政府 ，一要加强对农业结构调 整项 目及 其用地的管理 ，二要加强对农业结构调整 涉农 建设 用地
始 ，全面 实施建设用地置换 、城 乡建设用地增减挂 钩、 千村推进 和 “ 整地兴 农 ”工程 。通过 以土地 整理 为抓 手 ，以项 目为载体 ，把土地整理 、宅基地整理 与新农村 建设结合起来。 四是 以改革试验促统筹。确定广德 、长
机 关及 相 关部 门 的协 作配 合机 制 。 国 土 资源 部 门 加 大 执
地复垦 整理 开发 、Ｉ 村庄 整治 、行蓄洪区搬迁 、地质灾 Ｅ ｌ 害 区治理 以及 对 区内 田、水 、路 、林 、村进行 综合 整 治 ，达到促进新农村 建设 和推进城 乡统 筹发展的 目的。
五是 以简化手续促服务 。通过 整合 宅基地 审批和登记 发 证 ，简化农村宅基地 审批手续 ，使得凡是符 合条件 的村
北 京 ：坚 决 遏 制 以设 施 农 业 为 名
违 法 建 设
从 北 京 市 土 地 执 法 工 作 会 上 获 悉 ，近 一 段 时 间 ，针
干部离任耕地保护审计工作等 ，扎实耕地保护工作 ，落
实耕地保护责任和最严格的耕地保护制度。二是 以登记 发证促流转。该厅决定 自今年下半年开始 ，在第二次全 国土地调查结果的基础上 ，全面开展农村土地所有权 、 使用权确权和登记 发证工作。同时 ，开展集体 建设用地 使用权登记发证工作 ，为集体 建设用地流转提 供条件 ； 全面推进 宅基地使 用权登记 发证 工作 ，保 证广大农民的
核 的一个定量指 标： 别是 广东省政 府已经下发 《 特 关于
精选耕地保护情况调研报告(汇总15篇)
精选耕地保护情况调研报告（汇总15篇）耕地是农业最为基本的生产资料，一个地区的经济健康发展和社会稳定都离不开耕地的合理开发和有效利用。
我地区是一个对土地高度依赖的农业地区，耕地的地位与作用特别重要。
中央一再强调，要珍惜每一寸土地，实行最严格的土地保护制度。
从目前情况来看，我地区在耕地保护工作中存在如下几个问题：耕地虽然具有重要作用，但对经济发展的带动作用却很微弱，在以gdp作为衡量地方官员政绩主要指标之一的考核机制下，地方政府为了实现领导任期间的目标，不顾环境资源承载力和经济条件，尽可能地实现耕地的非农化，盲目开发建设。
地方政府发展经济的热情与耕地保护消极的态度的矛盾，与严格执法的矛盾目前十分突出，地方政府在发展地方经济，上项目上往往只强调自身情况的特殊性，把局部利益放在全局利益之上，在资源利用上是急功近利的，甚至不惜违法。
我地区生态系统脆弱，滥退、滥牧、滥挖、滥利用水资源是造成环境恶化的重要原因。
在这种生态环境压力下，大面积退耕还林、还草，耕地面积大幅度减少，使得耕地保护的压力加大。
在数量减少的同时，耕地质量下降的问题也不容忽视。
一是长期过量使用化肥；二是水土流失造成土壤肥力下降；三是土地沙化，石漠化和耕地污染严重，四是水资源短缺。
由于农产品价格不乐观，种地效益较低，一些农民放弃务农，离开农村进城打工，从而大量耕地被闲置。
虽然免征农业税以来闲置地利用率有所增加，但仍是耕地保护中需要解决的一大问题。
针对我地区耕地保护中存在的实际情况，提出如下几点建议：严格实施土地用途管制，落实基本农田保护制度。
将乡镇一把手列为基本农田保护面积，耕地保有量，土地利用总体规划，土地利用年度计划实施的第一责任人，将耕地保护目标列入到各级领导干部任期目标考核内容，列入到旗政府对乡镇年度工作考核内容，确保耕地保护责任到位。
深入开展基本农田保护活动，落实基本农田管护有效措施，继续加大对土地资源的开发，整理和复垦力度。
通过一些媒体，积极宣传土地新政策，新法规和依法集约用地先进典型，嚗光违法用地案件，特别要加大对镇村两级主要领导的宣传，进一步宣传普及《土地管理法》，增强全民土地基本国策意识，强化乡镇干部的宣传氛围。
专题报告耕地和基本农田保护保护研究
晋源区耕地和基本农田保护研究目录一、耕地和基本农田保护研究的目的 (1)（一）耕地和基本农田的四个保障作用 (1)1、粮食安全 (1)2、保障功能 (2)3、生态安全 (2)4、经济<金融)安全 (3)(二)适应我国的国情和经济发展新阶段面临的形势 (3)二、晋源区概况 (4)(一)自然条件 (4)1、地貌 (4)2、气候 (5)3、水资源 (5)4、土壤与植被 (6)(二)社会经济条件 (7)三、耕地和基本农田保护研究的任务 (9)（一）查清现有基本农田的面积、构成和分布，在分析变化情况及原因的基础上，提出分类、分区域处理意见。
(9)（二）本区不同阶段 (近期、中长期)在各项非农业建设尽量少占或不占耕地的前提下，预测必须占用耕地的数量，研究提出控制建设占用耕地的措施。
(9)（三）全面分析生态退耕、农业结构调整与耕地保护的关系，研究选出合理的规划退耕标准。
生态环境建设要充分考虑国家保护基本农田的要求。
(9)（四）围绕增加有效耕地面积，研究提出完善耕地占补平衡、推进土地开发整理复垦的政策措施。
(9)四、耕地和基本农田保护研究的主要内容 (9)（一）查清本次规划耕地基数，与规划保护目标对照并分析原因； (10)1、耕地的数量及结构 (10)2、耕地质量 (10)3、上轮规划所确定的耕地保护目标 (11)4、耕地变化 (11)5、耕地保护面临的主要挑战 (14)（二）基于粮食生产能力的耕地需求量预测； (17)1、规划期间的人口规模预测 (17)2、城镇人口和农村人口预测 (18)3、规划期间粮食（食物）、蔬菜需求预测 (18)4、规划期间的耕地播面单产、复种指数预测 (20)5、规划期间的耕地需求量预测 (21)（三）合理估算基期年耕地的可供给量； (22)1、土地开发 (22)2、土地整理 (24)3、土地复垦 (26)（四）影响耕地减少的因素及减少量预测 (27)（五）预测耕地保有量规模 (29)（六）查清基本农田基数，对比规划保护目标并分析原因 (30)1、上轮规划所确定的基本农田保护目标 (30)2、上轮的基本农田保护目标与2009年保有量数据比较 (30)3、基本农田减少的原因 (31)（六）合理确定基本农田的规模和布局 (32)基本农田预测保护面积 (35)（七）提出耕地和基本农田保护对策 (36)1、严格执行国家的耕地保护政策 (36)2、严格控制非农建设用地，合理规划建设发展用地 (39)3、强化土地建设，增加土地开发利用程度 (40)4、加大开发复垦整理力度，有效增加耕地面积 (41)5、提升农业生产的科技水平，提高耕地综合生产能力 (43)6、建立保护耕地与基本农田的经济制约机制 (44)7、依靠科技进步，提高耕地保护管理水平 (45)四、耕地和基本农田保护研究的成果 (45)（一）晋源区耕地和基本农田保护研究报告 (45)（二）晋源区基本农田分布图 (45)（三）有关表格数据 (45)（四）有关基础依据资料 (45)太原市晋源区耕地和基本农田保护研究专题报告一、耕地和基本农田保护研究的目的（一）耕地和基本农田的四个保障作用1、粮食安全粮食安全是国家安全的重要组成部分。
新时期加强永久基本农田保护工作的探讨
4.1永久基本农田保护工作中存在的问题。在永久基本农田保护和管理实际工作中，首先，城市发展占用优质耕地的现象仍比较突出；其次，基本农田的质量逐渐下降，对基本农田的补充过程中“划劣不划优”的做法还依然存在，城市周边还有大量优质耕地未划为永久基本农田[1]；最后，基层对基本农田保护的意识比较单薄，占基本农田种植苗木、果林现象在大城市周边普遍存在等。
4.2与生态保护红线、城镇开发边界存在矛盾冲突。按照生态保护红线评估调整和自然保护地整合优化相关工作要求。生态保护红线划定成果基本稳定，目前永久基本农田红线划定与城镇开发边界划定存在矛盾，亦是发展与保护平衡间的矛盾。以往永久基本农田划定过程中出现的大量与生态保护红线、城市规划中建设用地之间的矛盾冲突，未提出解决方案。另外，永久基本农田的划定与交通、水利、能源、旅游等规划衔接不够，存在空间冲突，导致部分基础设施建设落地难。
新时期加强永久基本农田保护工作的探讨摘要：永久基本农田保护红线是国土空间规划体系核心内容之一。当前永久基本农田保护利用存在基本农田的质量下降、与生态保护红线和城镇开发边界存在矛盾、划定不符合实际、违法违规占用等主要问题。新形势下，对怎样落实永久基本农田保护制度，更好的保护永久基本农田，提出了新挑战。本文阐述了永久基本农田的优化调整原则，提出如何调整优化永久基本农田布局，并提出相应的保护措施。
6.2保护开发统筹协调。永久基本农田调整要结合城镇开发边界划定工作协同开展。优化城镇建设用地布局，一方面要保障重大基础设施建设用地需求，要以永久基本农田数量不减少，质量不降低为基本原则对永久基本农田布局进行调整；另一方面，永久基本农田保护区内不应安排新的建设项目；另外，带有污染物排放的产业用地，应远离永久基本农田保护区，以保障粮食安全[1]。
我国的耕地保护政策专题
关于“保护性耕作”
■ 国际定义：“用大量秸秆残茬覆盖地表，将耕 作减少到只要能保证种子发芽即可，用除草剂 来控制杂草。”
■ 技术要点： 免耕播种施肥 深松 控制杂草 秸秆及地表处理
■ 所需农业机械：免耕播种机；秸秆粉碎还田机。
我国保护性耕作现状
■ 2010年，实施181个部级项目县，带动各 地建设141个省级项目县，面积达7600万 亩。
（2）哪些耕地纳入基本农田？
■ （一）经国务院有关主管部门或者县级 以上地方人民政府批准确定的粮、棉、 油生产基地内的耕地； （二）有良好的水利与水土保持设施的 耕地，正在实施改造计划以及可以改造 的中、低产田； （三）蔬菜生产基地； （四）农业科研、教学试验田。
（3）基本农田的划定数量
■ 基本农田的面积应占本区（以省为单位） 耕地的80%以上。
1 划定基本农田保护区的发源地：湖北
■ 1988年，湖北省荆州市在全国率先划定 基本农田保护区，利用一年时间即划定 了面积1182万亩的基本农田保护区，占 当地当时耕地面积的85.15%。
■ 1989年6月，国家土地管理局和农业部在 湖北省荆州市召开了第一次全国基本农 田保护会议，推动全国建立和落实基本 农田保护制度。
委会《关于修改〈中华人民共和国土地 管理法〉的决定》。 ■ 修订：1998年8月29日。 ■ 第二次修正：2004年8月28日，人大常会 《关于修改〈中华人民共和国土地管理 法〉的决定》。
颁布和修订《中华人民共和国土地管 理法实施条例》
■ 新颁布：1991年1月4日 ■ 修 订：1998年12月27日
四、为什么要保护耕地？
■ （一）理论基础 ■ 土地是农业生产最基本的生产要素； ■ 土地是植物赖以生长发育的母体； ■ 植物生产是第一性的，动物生产是第二
耕地保护工作总结 耕地保护工作汇报
耕地保护工作总结耕地保护工作汇报20xx年耕地保护工作总结20xx年耕地保护工作总结20xx年，为了进一步提高耕地保护水平，切实提高耕地保护效果，积极主动提高耕地质量，认真领会“以建设促保护”新思路，按照县耕地保护目标责任书的要求，现对我镇的耕地保护工作进行总结：一、加强领导，落实各项耕地保护政策耕地保护是土地管理工作的重要组成部分，镇政府始终认真贯彻落实，根据“保护耕地就是保护我们的生命线”的重要指示，重视和支持耕地保护工作，成立了以镇长为组长的耕地保护领导小组，并层层落实责任，分工明确。
认真组织在辖区内宣传节约集约用地，坚守耕地红线。
贯彻落实耕地保护的各项政策，任何单位和个人不得擅自改变用途及违法占用耕地行为发生，做到不定期巡查制度。
确保全年耕地保有量、基本农田保护面积不低于规定面积。
在镇区主要路口、路段等设立基本农田保护标志牌，宣传保护耕地的意义和目的。
二、严格实施土地规划计划，从严控制用地规模我们严格执行占用基本农田的审批制度，切实实行基本农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积；凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田，因而使建设占用耕地数量压到了最低限度，从而有效地保护了我镇耕地。
同时，坚持用途管制制度，严格按规划办事，对于不符合规划用途的，坚决不予办理农用地转为建设用地手续。
三、严格农村宅基地管理针对农村宅基地的管理，镇村镇办采取经常巡查与重点抽查相结合，加强农村宅基地用地计划控制，严格核定用地标准，明确界定农村宅基地使用对象，形成“地动我知，违法我管”的局面。
同时以建设中心村为契机，积极稳妥地引导村民住宅建设按规划、有计划地由分散建房向中心村、中心镇集聚，坚决杜绝中心村以外私批乱建现象的发生。
四、规范新村建设及工业项目用地20xx年为了切实保护好耕地，真正将耕地保护工作落到实处，对新村建设及工业项目用地进行了规范规划，主要靠增减挂钩方式解决。
耕地保护工作法制调研报告
耕地保护工作法制调研报告耕地保护在工作中法制报告调研报告一、耕地保护现状近年来。
严格控制各类非农建设进入耕地和基本农田保护区。
根据省政府批准的土地利用总体规划，县土地管理工作始终以土地利用总体规划为依据。
严禁占用基本农田从事非农建设。
对基本农田位置、地类、面积、区位详细公证备案，对基本农田保护区设定保护碑，明确提出了五不准”要求，对通过验收的土地开发整理项目补划为基本农田，实行重点保护，根据省市下达王育为的建设用地主要指标实行严格控制，全年实际用地不突破市上下达的用地指标，并根据轻重缓急，将有限数值的用地指标主要用于重点项目建设、民生八大工程和保障性、公益性公共设施上，合理配置构型用地区位和用地结构，提高土地利用率。
”期间，根据城镇建设发展战略的需要，为保障重点项目建设，经科学论证和专家评审，先后申报乡镇规划局部调整材料xx次，涉及土地约xxxx亩，并全部经市政府审批同意。
同时积极履行建设用地报批职责，先后完成了xxxx矿业xxxx吨xx项目、县高级中学扩建、中石油油库建设、商界高速公路、xx国际酒店、xxxx输变电项目、xx年产xxxx吨xx项目、xx公司xx钒矿、县工业园区、xx集中安置区、朝阳廉租房等项目用地用地的报批物资供应工作，涉及项目xxx个，占用土地总面积xxxxx亩，其中耕地xxxx亩。
同时，通过土地共同开发整理，新增耕地xxxxx亩，实现了土地总量动态平衡;还查处违法用地xxx宗，占用耕地xxx亩，有效保护了耕地。
二、主要做法一)加强领导。
每年召开一次全县国土资源工作召开大会会议。
从相关部门抽调调遣人员对基本农田保护工作进行检查，夯实耕地保护责任。
县上成立了以主管县长任组长的耕地保护领导小组。
将耕地保护作为一项重要内容进行安排部署。
做到责任、任务、人员、经费“四落实”各市也成立相应组织机构，逐年层层签订了耕地和基本农田保护目标责任书，将耕地保有量及基本农田保护表面积面积全面落实到镇、村，层层明确了保护责任人，保护范围，保护措施和保护责任。
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加强耕地和基本农田保护专题研究——以省易县为例班级：09土管四班组别：第三小组姓名：孔喆王登吉周涛吴思远许超王东升陈林曹佳藤徐鑫何旭平张琪穆航飞姜伟张小龙杨彬指导教师: 高彩云完成时间:2012年6月12日目录一、易县概况1.自然地理概况2.社会经济概况二、耕地利用现状三、耕地需求量预测四、耕地供给量预测五、供需平衡分析六、基本农田保护1.数量、成分、分布等2.存在问题3.工作目标七、总结1．制度措施2.经济措施3.行政措施4.法律措施5.生态环境措施6.技术措施一、易县概况1.自然地理概况1.1地理环境易县，古称易州，西倚太行山脉，东临冀中平原，位于省中西部，市西北部。
地理坐标为东经114°51'—115°37'，北纬39°02'—39°35'。
东西跨67.7公里，南北越61.7公里，总面积2534平方公里。
县境地处太行山区向华北平原过渡倾斜地带，十分之七为山地，与定兴县相邻的高陌乡是全县唯一平原乡，平均海拔324米，地势由西向东下降明显，流水落差大，易患水灾；山体多为侵蚀、剥蚀、岩溶地貌。
主要山峰有摩天岭、、五峰寨、云蒙山、狼牙山等。
最高山峰摩天岭位于蔡家峪乡与涞水县交界处，海拔1813.3米。
境主要河流有北、中、南三条易水河和漕河、拒马河，均属海河流域大清河水系，河流总流程216公里，年径流量9.31亿立方米，正常泄洪能力1580立方米/秒，主要水库7个。
1.2地形地貌条件易县地势西高东低，自西而东海拔变化幅度为1813~32米，山地、盆地、丘陵、平原等地貌类型齐全。
其分布特征为：西部群山起伏，海拔300~1813米，面积1457平方公里，占全县总面积的57.4%；中部丘陵相连，海拔100~300米，面积906.4平方公里，占全县总面积35.7%；东部地势平坦，为平原地貌，面积177.4平方公里，占全县总面积的7.0%，是县主要耕作区。
全县境具有海拔高差大、地貌类型全的地势特点，排列整齐有序，地貌界限清晰。
海拔高差达1781m。
山系呈西南至东北方向排列，有摩天岭、别湖岭、云蒙山、五回岭、五峰寨、狼牙山六大山脉。
西部山区地质年代属前震旦纪古老片麻岩及震旦纪白云岩、片麻岩，以角闪斜长及黑云母斜长片麻岩为主，并有火成岩侵入岩脉、岩层，剥蚀严重，呈风化裂隙发育。
矿藏种类较多，花岗岩、石、金、铁、玄武岩等蕴藏丰富。
丘陵区域属震旦纪和寒武纪，基岩主要为白云岩和页岩，石灰岩、金、天然板岩、玄武岩等矿藏储量可观。
东部平原属第四纪，覆盖层以黄土、中粗砂为主。
基岩为奥纪灰岩、寒武纪页岩，局部为火成岩体。
石灰、砂子、石子等三类建材储量较大。
1.3.气候条件易县气候属于季风暖温带大陆性气候，平原为半干旱气候，山区为半湿润气候。
年平均气温，山区9.4，平原13.5，无霜期为160天，90%保证率为141天。
全年的太阳辐射总量为129.88千卡/cm2，全年降水量在570mm-670mm之间。
1.4.土壤条件易县境因地理位置、气候、地形、母质、地下水、植被等差异，成土过程不同，故土壤类型繁多。
有6个土类，13个亚类，41个土属，114个土种。
棕壤土类分布在西部700米以上地区，褐土类分布在山地脚下，潮土类分布在中易水、北易水两岸低洼处，草甸土类分布在山间河谷地带，水稻土类分布在北易河、中易河沿岸洼地，风沙土类分布在中易水、北易水及拒马河沿岸2.社会经济概况2.1.行政区域易县辖8个镇、18个乡、1个民族乡：易州镇、梁格庄镇、西陵镇、裴山镇、塘湖镇、狼牙山镇、良岗镇、紫荆关镇、桥头乡、白马乡、流井乡、高村镇、高陌乡、大乡、安格庄乡、凌云册回族满族乡、西山北乡、尉都乡、独乐乡、七峪乡、富岗乡、坡仓乡、牛岗乡、桥家河乡、甘河净乡、蔡家峪乡、南城司乡。
（现高村乡已撤乡建镇。
）共469个行政村。
总面积为2534平方公里，总人口55万，是著名的革命老区。
2.2.交通运输以县城为中心，南距市区87公里，东北距123公里，东距190公里，西南距省会169.2公里，东与涞水、定兴相邻，西与涞源接壤，北与涞水毗邻，东南与徐水接壤、南与满城为邻、西南一小部分与顺平县相接，过境的京原铁路和112国道、京赞线、易定线、易保线组成境主体交通网。
易县虽属山区，但交通运输十分方便，铁路、公路齐备，京源铁路从北部穿过，高易铁路与京广铁路相连。
公路四通八达，京广西线、津同、易保、易定、泥岭、良川等主要干线交汇于县城。
另外石高速已于2008年底建成通车。
石高速第二通道正在建设中。
二、耕地利用现状易县是山区农业大县，全县总面积253491.71公顷，其中耕地41878.37公顷，占15.68%。
在耕地面积中，水田63.28公顷，占0.15%；水浇地21948.57公顷，占52.41%；旱地19866.52万公顷，占47.44%。
（如图一）单位：公顷图一易县耕地利用结构其中水浇地多分布在东部平原区域，约占水浇地总面积的75%。
水田集中分布在中易水河两岸的高村、裴山和上驿坡下的一些地段。
旱地则广泛分布于地域广阔的山区和丘陵区域。
三、耕地需求量预测方法一1.人口预测人口统计年份总人口城镇人口2003 543923 484002004 547626 486362005 548590 48784设序列值X1,X2,…X n为各年人口统计数量，历年的增长率为：r=X i\X i-1-1(i=2,3,…n)则平均增长率为：r_=1/(n-1) (r2+r3+,…+r n),从而得到自然增长率预测模型为：X n+T=X n(1+r—)T根据上述公式计算求得：r—=0.0092 X2020=574641*（1+0.0092）11=6321052.粮食作物单产预测到2020年，粮食单产6558千克/公顷3.粮食作物用地需求量的确定3.1本县粮食的需求：D=规划期末的人口数*规划期末人均粮食已知该地人均用粮标准为450公斤，求得D=632105*450=284447250（公斤）3.2粮食自给率的确定总体的粮食自给率为0.95到1.00，考虑到易县山地丘陵广布，平原相对较少，可利用耕地面积不多，我们将粮食自给率确定为0.95 3.3复种指数的确定复种指数=1.353.4粮食总产量公式：粮食总产量=粮食需求量*粮食自给率由此，粮食总产量=284447250*0.95=270224887.50(公斤)3.5粮食作物用地需求量：粮食作物用地需求量=粮食总产量/（粮食单产*复种指数）=270224887.5/（6558*1.35）=30522.50（公顷）3.6粮作比的确定粮作比=0.754.耕地需求量预测公式：耕地需求量=粮食作物用地需求量/粮作比可得：2020年耕地需求量预测=30522.5/0.75=40696.67（公顷）方法二（趋势预测法）规划区域或单位的耕地面积或建设用地面积的变化实在时间序列上展开的。
随着时间的推移，可以得到一系列依赖于时间的数据 。
以时间为参数的数列称之为时间序列。
若假定变量的过去Yf)(tt变动趋势外延到未来，从而得到预测期的变量数值，这就是趋势预测法。
常用趋势线方程分为直线方程、二次曲线方程、指数方程，在这里以直线方程为例：Y耕地面积（万XY X²年份X年次亩）2002 1 71.19 71.19 1 2003 2 71.07 142.14 4 2004 3 60.81 182.43 9 2005 4 60.83 243.32 16 2006 5 60.68 303.4 25 2007 6 60.67 364.02 36 2008 7 60.59 424.13 49 2009 8 62.82 502.56 64∑X=36∑Y=508.66∑XY=2233.19∑X ²=204求得a=69.57 b=-1.33 直线型预测模型为：Y=69.57-1.33X ，X ∈（1,8）四、耕地供给量预测假设一直按照这种不很乐观的下降趋势，到2020年仅有36626.67公顷左右的耕地保有量。
距离40696.67公顷的耕地需求量预测相差4000公顷左右。
根据2009年未利用地有108769.25公顷，按照3.5%的开发整理，可开发整理补充耕地4070.76公顷，可满足耕地的需求量。
五、供需平衡分析耕地的供求平衡分析就是在耕地供给量和土地需求量预测和估算的基础上加以比较，依据耕地供给量和耕地需求量晾着之间的数量借以评价供不应求、供过于求和供需平衡状况。
耕地必须有足够供给量才能满足需求，解决当地的温饱问题，而耕地的需求量决定着如何规划和安排当地的供给量。
根据2009年未利用地有108769.25公顷，按照3.5%的开发整理，可开发整理补充耕地4070.76公顷。
耕地供需平衡盈余量=4070.76-（40696.67-36626.67）=0.76此处仅对未利用地进行了 3.5%的开垦，还可加大对其开垦的力度，或对其它用地进行进一步的开发整理复垦等会相应的增加一定的耕地。
耕地供需平衡盈余量大于0，当地2020年的耕地预测平衡有余。
六、基本农田保护1.数量、成分、分布等县区基本农田共44211.25公顷，耕地37684.23公顷，其中水田57.25公顷，水浇地19413.96公顷，旱地18213.02公顷；其他地类6527.02公顷，其中园地2977.36公顷，林地3549.66公顷。
水田主要分布在裴山镇，高村乡、西陵镇也有部分分布；水浇地除边的质量较好、区位优势明显的、需要保护的耕地不划入基本农田，而“划远不划近”；将区位较差、质量较差、远离建设需求区域的耕地划入基本农田区，而“划劣不划优”。
2.存在问题2.1.基本农田保护“划远不划近，划劣不划优”的现象严重当前基本农田保护以上级下达保护数量指标，乡镇为具体指标落实单位的方式进行，上级政府要求县、乡基本农田划定在规定期限，作为行政任务完成。
而数量指标分解、保护区界定等具体工作，没有明确的科学论据。
地方出于经济利益上的考虑，往往难以接受上级指标，常是凑足面积，甚至优先把苇塘等荒地考虑到基本农田保护区，致使基本农田保护流于形式。
一些地方政府从眼前利益出发，把满足建设用地放在第一位。
2.2.基本农田保护“占优补劣”现象较为普遍当前，基本农田保护主要侧重于面积指标，忽视质量保护指标，具体表现在基本农田保护“占补平衡”政策的执行上。
《基本农田保护条例》规定：经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。
但在执行过程中，由于“质量相当”没有可操作的硬性指标加以控制，“占补平衡”变成没有质量保证的单纯基本农田数量平衡。