明代的监察体系对当代反腐倡廉的启示

朱元璋 为 了保 证他 设计 的ｊ 察体制 万无 一失 ， 允许 百姓直 还
接将 贪官污 吏扭送 至京城 处罚 ， 望通过 群众 的参与 保证 反腐倡 希
将在 中国历 史上 存在 了 １０ ６０多年 的御 史 台一 并撤 去 。在 ２年 廉 工作 的顺利 开展 。这 在 中国历 史上 是史 无前 例 的 。朱 元 璋要
后 ， 元璋 设 置都 察院作 为全 国最 高监 察机关 ， 官为左 右都 御 求 百姓学 乱纪 ，
使 。都御 使 的主要 职责 是“ 专劾 百司 ， 明冤 枉 ， 辨 提督 各道 ， 为天 行 为编 写的法 律条 例 。朱元 璋专 门派人 定 期去 各地 向百姓 讲习
则 不尽 相 同。 明朝 的开 国皇 帝朱元 璋 出生农 民家庭 ， 自幼深 受黑 和 任期 时间 ， 从制 度上解 决 了以往朝代 监察 官 由于任 期太 久而产 暗 社会 的迫 害 ， 贪官 污吏深 恶痛 绝 。他推 翻元 朝统 治， 上皇 生 的弊 端 ， 对 当 为巡 按制 度不 断的注 入新 鲜血液 ， 证 了地 方监 督人 保
、
明代 监 察体 系
官员贪 污是 中 国封建 社会 的普遍 现 象， 了抑制 官员贪 污 ， 为 保 持 官场 的廉洁 ， 历朝 历代 的统 治者 都进 行不 同程度 上 的努力 。
他们 大 多通过 立法或 健全监 督体 制来反 腐倡廉 ， 但是取 得 的效果 地 方官 员沆瀣 一气 、 同流 合污 了 。 明代 通过 规定 巡按 御史 的任期
而改变 元朝 末年腐 败 的吏 治， 需要 借助 于完 善 的中 员而 设立 的监督 机构 。 六科 给事 中对 六部 实行对 口监 察 （ 即刑部 王朝 的存 亡， 给 事 中监 督刑部 、 礼部给 事 中监 督礼部 ） 六部 日常 行政事 务 ， ， 必 须 经 由本科 ， 部 的官员 ， 六 必须接 受 六科给 事 中的 监督。 （ ） 方的 巡按御 史制 度 二 地
明朝 以前 ， 事 中属 言谏之 官 ， 给 负责规 谏和封驳 制诏 ， 并没有 所 以如此重 视监 察制度 的建 设 ， 方面 是 由于“ 一 自秦 始皇 统 一六 奉 ６０ 监 督 官员 的权 力 。但 是 ，朱元璋 为 了提 高给 事 中监督 官 员的权 国建立 皇权制 以来 ， 行 了 １０ 多年 的丞相 制度 被一朝 的打 破 ， 直接 统率 国家 行政 机关 ， 建立 了君主 对 国家机 器 力， 予 了明朝 的给 事 中这 一 职能 。 元璋 将给 事 中按 吏户 礼兵 皇帝抛 开辅 佐 ， 赋 朱 ，需 刑 工六 部分 设六科 ， 各科 设都给 事中一 人 ， 右给事 中两人 ， 左 给事 的绝对 直接领 导”。 要有一 支强有 力的监 察 队伍 辅助皇 帝考 核 中各科 四至 十人 不等 ， 部加起 来总 共 四十人 。 科给 事 中的任 百官 ， 六 六 处理 日常事 务 ， 皇帝 的决策 提供参 考 意见 。另一 方面 则 为 务是专 门监 督吏户 礼兵刑 工六 部的官 员 ， 基本 就成 为针对六 部官 是朱元璋 深刻 认识到 了各级 官员 的廉 洁与 否 ， 直接 关系 到 了大 明
帝后 ， 了严格 监督 官吏 、 止贪 污腐败 ， 为 防 建立 了一个渗 透中央 及 员 的素质 。 地 方各个 领 域、 转灵 活 、 效显 著 的监察 体系 ， 运 成 这套 体系包 括 ： （ ） 三 百姓 参与监督
（ ） 一 中央的都 察 院与六 科给 事 中
洪武 十三年 （ 公元 １ ８ 年 ） 朱 元璋在 废除 丞相制度 的 同时 ， ３０ ，
西、 四川 、 州各 七人 ， 贵 陕西 、 广 、 湖 山西各八 人 ， 南十一人 ”。矗 犯罪 的行 为 ， 云 ，ｊ ｌ 百姓 可 以 自发 组织起 来将 他们 押送 到京城 处 罚 。 察御 史负责 监督 中央与 地方 官员 的行 为 ， 随时有权 利 向朝 廷弹劾
官员 的违 法乱纪 和贪 污 腐败行 为 。 明初 的监察 体系严 密而 精湛 ， 到 了封建 社会 的完 备阶 段 ， 达 这是 以朱元 璋 为首 的 明初 君 臣苦心 经营 的结果 。 明初统 治者 之
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文章 编号 ： ０ ９０ ９ （０ ９１ ．９ ．２ １ ０ ． ５ ２２ ０ ）２ １ ７０ 按御 史任 期过长 而 与地方 官相 互勾 结 。 以往 朝代 虽 然也 安排 了 驻 扎在 地方 的监察 官员 ， 如汉代 的刺 史 ， 并没 有规 定脓 察官 的 但 任 期和 时间 ， 结果 往往 导致监 察 官员在地 方呆 的时间过 长 ， 其 与
子耳 目风 纪之 司 。 ” 负责 全 国的监 察事 务 。都察 院下设 “ 十三道 《 明大诰》 让他们 知道 官方 的哪些 行为 构成 违法犯 罪 。 同时 ， ， 赋
一旦官 员出现 了相关 违法 监察 御史一 百十人 ， 浙江 、 西、 江 河南 、 山东 各 卜 ， 人 福建 、 东 、 广 广 予 百姓 与违法 乱纪 官员做 斗争的权 力 ：
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明代的监察 休系对 当代反腐倡廉 的启示
钟 凌 云
摘 要 明代 的监察 体 系成 熟而 完备 ， 明代的反 腐倡 廉工作 发挥 了重要 的作 用 。 当代 的反腐 倡廉 工作 ， 必要借 鉴 明代 为 有 监 察 系统 建设 的经验 ， 其精 华 ， 务 于 当代反 腐倡 廉工作 的 开展 。 取 服 关键 词 监 察体 系 反腐 倡廉 御 史