我国职业足球赛事操纵行为成因与治理

一职业足球赛事操纵行为阐述职业足球赛事操纵行为是指足球赛事的参与者裁判员教练员运动员以及其他工作人员为了追求集团或个人利益违背公正公平公开的竞赛原则采取不正当竞争的手段损害竞赛对手第三方或者观众合法权益破坏竞赛秩序对职业足球赛事进行支配和控制的行为的总和
我国职业足球赛事操纵行为成因 与治瑙
运 动 与健 康
我 国职业足球赛事操纵行 为成因与治理
李艳 艳
（ 西安 外事 学 院体 育部 陕 西西安
【 摘
Hale Waihona Puke ７ １ ０ ０ ７ ７ ）
要 】 我 国职业足球 赛事操纵行 为出现的成 因主要是 ： 双重 身份 的足协权 利过度集 中、 足球博 彩制度 不健全 、 经 济利益 的驱使 、 体
育法制 尚不 完善 等。治理之道 ： 一是 重建从业人 员群体核心价值观 ； 二是 完善职 业足球 法律法规 ； 三是适度 开放体 育博彩业 ； 四是加 强新 闻
舆论监督 。
【 关键词 】 职业足球赛 ； 操纵行 为； 危 害； 成因 ； 治 理
５ 、 足 球 从 业 人 员 职 业 道 德 的 缺 失 我 国足 球职业化 改革以来 ， 职业 足球赛事屡 次上演人 为操 纵 比赛 我 国职 业足 球 从业 人 员职 业 道德 缺失 主 要表 现 为 ： 首先 ， 职业 的违 法违规行为 ， 这些对足球运动 的发 展、 足 球赛 事的正常秩序和生命 力有着极大的伤 害， 危害 了中国足 球联赛的信誉 。为 了规范足 球赛 事， 球员 的职业 观念 不强 、 职业 意识 淡薄 。在足 球专 业运动 员 向职业足 球运 动 员 转变 过 程 中 ， 出 现 了为 钱 而 战的 现 象 ； 第二， 在 比赛 中 的 应 该深刻剖析中 国足球产生腐 败的成因， 铲 除滋生腐 败的土壤 。 职 业足球 赛事操 纵行 为阐述 球 员表现 出的职 业 素养 水平 不 高 ； 第三 ， 个别 足 球裁 判 的职业 道德 职 业足 球 赛事 操纵 行 为是 指足 球赛 事 的参 与者 （ 裁判 员 、 教练 缺失 。裁判 员职 业道 德缺 失表现 为判 罚尺 度把握 不准确 ； 执 法判 断 员、 运动员、 以及 其他 工作 人 员 ） 为 了追 求集 团或 个人 利益 ， 违 背公 能力 和执法 视野 的缺 乏 ； 不 合理 的规 避和处 理赛 事中发 生的 干扰现 误判、 漏 判、 偏判 等现象 严重 ； 索贿、 受贿 、 黑 哨等 等 。 正 公平 公 开的 竞赛 原则 ， 采 取不正 当竞 争 的手段 ， 损 害竞赛 对 手 、 第 象 ； 三方 或者 观众 合法 权益 ， 破 坏竞赛 秩 序对职 业 足球赛 事进 行支 配和 三、 中国职 业足球 赛事操 纵行为 的治理 之道 控 制 的行为 的总和 。Ｉ ｌ ＿ １ 、 重建从 业人 员群体核 心价值观 二、 职业 足球 赛事操 纵行 为的成 因 作 为球 员 ， 就 要洁 身自好 ， 恪守 体育 精神 ， 尽 自己 的本分努 力踢 １ 、 足协 双重 身份 ， 权 利过度 集 中 好球 ， 对 自己负责 ， 对俱 乐部 负责 ， 也对 国 家负责 。要想 到达这样 的 中 国足 协 的 管理 人 员和 组 织机 构 由 国家 体育 总 局 直接 任命 和 精神 境界 ， 就 必须 加 强职 业道 德 教育 ， 重 建球 员等 足 球从业 群体 的 指定， 足 协 行使 行政 管 理 职能 。 同时 ， 为 响应 国 际足 联 “ 各 国 政府 核心 价值 观 。首 先 ， 在 职 业足 球联 赛 中 ， 要 着 力培 养高 尚 的体育 道 不 得 干涉足 球 ”的规 定 ， 国 家成立 以足 协班 子成 员为 主 的足球 运动 德和优 良 的比赛 作风 ， 重塑 中国足 球 精神风 貌和职业 道 德 ； 其次， 俱 管理中心， 使 得 行政 管 理与 社 会 团体 合二 为 一 ， 足 协 的 双重 角色 由 乐部 应承 担 起应 有 的责任 和 义务 ， 要 加强 球 员 自律 ， 不 断 提升足 球 此 产 生 中 国足 协 角色 的 混乱 直 接 导致 足协 在职 业 联 赛 中权 力的 从 业 人员 的职 业 道 德修 养 ， 树 立足 球从 业 人 员正 确的 核心 价 值观 ； 过 度 集 中和 俱 乐部 权 利 的缺 失 。中 国足 协 既具 有对 足 球 事业 统筹 第三 ， 不 断加 强足 球 管理 队伍 的 党风 廉政 建设 ， 促 使足 球从 业 人员 规划、 政 策 制定 ， 又 拥 有 赛 事 的监 督 仲 裁 ， 运 营 管理 等 等 权利 与 功 做到廉 洁自律 、 公正执 法 、 爱 岗奉献 。 ２ 、 完善职 业足球 法律 法规 能， 而 具有独 立法 人资格 的俱 乐部仅 为参与 者 。 ２ 、 不健 全的足 球博 彩制度 完善 相 关 法律 法规 ， 提高 制度 执 行 力。首 先 ， 对查 出 的违 法违 我 国 改革开 放 前的计 划经 济体 制 禁止体 育博 彩业 ， 因此没 有 真 纪案 件 ， 依据 我 国相 关 的法律 法 规依 法进 行 量刑 定 罪、 处罚； 其次， 正 意 义 的博 彩 法 。中 国职 业足 球 发 展的 ２ ０ 余年里， 足球 类 彩 票的 司法 界与 足球 界 专 家学者 ， 深 入研 究 ， 完善 社 会主 义市 场经 济 条件 运 营 非常 落后 ， 更多 的 资金进 入 了境外 或地 下赌 球市 场 。最终 结果 下 管理 职 业足 球的 政 策和 措 施 ， 建 立 并实 施 《 职 业足 球 俱 乐部 标 ， 建立 并完善 日常 监察 制度 ， 实施 《 职业 足球俱 乐部 审查与 监管 导 致球 员 与俱 乐部 管理层 、 球 员与 球员 甚至 球员 与裁 判之 间相 互勾 准 》 结， 从 个 体 行 为 发 展 到集 体 作 案 ， 甚 至 有足 协 人 员 参 与其 中 ， 串通 办法》； 第三， 制定详细而全面的职业足球相配套的法规政策， 并制 操 纵赛 事 。我们 可 以借鉴 他 国经验 ， 建 立适 合我 国 国情的 足球 博彩 定操作 性强 、 惩 罚有 力的处罚 措施 ， 做到有 法可依 、 违法必 究 。 业 并 辅之 以严 格的 监管 措施 ， 在一 定程 度上 可 以杜绝 球员 串通 打假 ３ 、 适度 开放体 育博彩 业 球， 促进 足球 赛事 的良性 发展 。 遏制 足 球赛 事操纵 行 为， 除 了要依 靠 司法 、 足协、 体 育总局 等部 ３ 、 经 济利益 的驱使 门监 管和 打击 ， 杜绝 假球与 黑哨 ， 还应 建立疏 导机 制 ， 尝试 适度 开放 规定赌球 只能在新加坡 人 为操纵 足 球赛 事的 一个 关键 要素 是经 济利 益 的驱使 。第 一 ， 体 育博彩业 。新加坡就 适度开放 了体育 博彩 ， 从 俱乐 部 方面 看 ， 足 球俱 乐部 运营 每年 需要 巨额 的资 金投 入 。一些 政 府批准 的博彩 公司进 行， 其它地 下博彩是 违法 的。同时 ， 新加 坡政 俱 乐部 无 法实 现盈利 甚 至出现 资金 链 断裂 的情况 下 ， 为 了自救 并延 府 严厉监控 国外 网络赌球 的渗透 ， 金融机构 也对资金 流向进行监 控 。 续 球队 的 生存 ， 就 很可 能会铤 而走 险靠贿 赂裁 判 、 教练 和球 员 ， 靠操 所 以 ， 我 国要 进一 步完 善 《 彩 票管理 条例 》 ， 制定 《 中华人 民共和 国 纵 赛 事 来 谋 求暴 利 ， 达到 以球 养 球 的 目的 ； 第二， 部 分 足 协 工作 人 彩 票法》 、 《 博彩 法》等 法律 法规 ， 建立完 善的足球博彩管理监 督机制 ， 员， 本 是监 督 和 管理 者 的角 色 ， 然 而为 谋 求私 利 ， 参与 操纵 赛 事 ， 破 规 范体育博 彩市场 秩序 ， 使 得体育 博彩 业在政 府可控 的范围 内安全、 坏 竞赛秩 序 ， 造成足坛 环境 的进一 步恶 化 。 公平 的运行 ， 为 中国职业足球健康发 展创造 良好 的外 部环境 。