河南产业集群发展：优势、不足及对策

河南产业集群发展：优势、不足及对策
摘要：近年来，河南产业集群化趋势明显，带动了相关产业和产品的发展，已具有区域竞争优势。

发展产业集群已成为实现中原崛起的一个重要战略。

但总体来讲，河南的产业集群大多处于成长期阶段，多以传统产业和资源开采业为主，高新技术产业集群较少，科技含量低，缺乏产业升级和可持续发展能力。

促进河南产业集群的快速发展要科学制定产业集群发展规划，瞄准重点产业，突出产业集群的发展重点，做大、做强特色产业集群，通过政策引导，提高产业关联度，完善产业链，增强产业集群专业化分工协作能力，深化改革和制度创新，促进产业集群产业结构、层次优化升级，增强其竞争力。

关键词：产业集群；河南省；问题及对策
随着经济的发展，产业集群现象已成为我国经济发展中的重要内容，浙江和东南沿海不少地区依靠产业集群取得了显著的经济绩效，推动了经济的快速发展。

近些年来，河南的产业集群也取得了较大发展，但总体来讲，河南产业集群发展还相对滞后。

此外，理论界也缺乏对河南产业集群发展的相关研究，这在一定程度上阻碍了河南产业集群的顺利发展。

因此，研究和分析河南产业集群优势及不足并提出相关对策，对促进河南产业集群的培育、发展和升级，提升河南产业集群竞争力，具有重要的现实意义。

一、河南产业集群发展的效应及优势
(一)河南产业集群发展的效应分析
总体来讲，河南省产业集群取得了较大的发展，具有区域竞争优势，已形成了自己的特色和独特的竞争力。

1、产业集群化趋势明显，部分产业集群已初具规模，发展潜力较大。

近些年来，河南省的产业发展无论是在空间布局上，还是在产业配套上，都呈现出了较为明显的集群化趋势，形成了一批初具规模的产业集群，如食品集群、纺织服装集群规模较大，关联行业多，带动作用强，对促进河南省经济的快速增长发挥了重要的支撑作用。

据2006年10月15日《大河报》报道，全省现有年工业总产值1亿元以上的工业产业集群388个，涉及全省1399个乡(镇、街道)的6909个村(居)委会，共有企业单位12.9万个，实现工业总产值4501.6亿元，吸纳从业人员303.2万人，上缴税金257.6亿元，产品出口131.6亿元，产业集群已成“燎原发展之势”。

目前，河南省内的食品制造加工、机械制造、纺织服装、冶金建材、工艺品加工、煤炭、木材加工、造纸、煤炭开采洗选等众多产业形成了一定
的空间集聚，具有一定的地方专业化优势和区域营销优势，发展潜力较大，显示出强大的集群化趋势。

2、产业集群带动了相关产业和产品的形成。

产业集群中核心产业的扩散作用，带动了上下游产业和产品的发展。

这主要表现在以核心产业为支撑点的产业集群里，如漯河源汇区肉类加工产业集群和郑州食品加工产业集群的发展，在推动河南省农牧业及养殖业的发展方面起到了巨大的作用，漯河源汇区肉类加工产业集群的猪肉制品加工能力达到100万吨/年，占全国肉制品加工能力的25％；粮食加工能力达到300万吨/年，占河南省粮食加工总量的11.1％。

三门峡市的果品加工产业集群，带动了周边3省650万亩果树种植产业，淘汰的老果木又促生了50多家木材加工厂，带动了近百家印刷包装业、运输业和7家利用果渣做原料的饲料厂，种植业的发展又拉动了化肥、农药等相关行业的发展。

同时，产业集群的发展也带动了商贸流通、物流配送等服务业的快速发展，如郑州服装加工产业集群是拥有2400多家服装加工厂、600多家配套产品生产企业、18家大型专业市场和一批包装、运输、服务企业，从业人员达10万多人的大型产业集群，年产女裤2亿多条，男裤1亿多条，带动了郑州商贸和服务业的发展。

3、产业集群对河南省经济发展起到了良好的推动作用。

据河南省统计局资料，河南产业集群单位数虽然只占全部工业的18.0％，但工业总产值占37.1％，从业人数占35.0％，上缴税金占42.1％，产品出口额占37.3％，在河南经济特别是工业经济中占有重要地位。

另外，产业集群还是加速河南省中小企业和非公有制经济的发展，吸纳农村大量剩余劳动力，促进城镇化和区域经济发展的重要渠道。

(二)河南产业集群发展的优势分析
1、良好的区位和资源优势。

河南省地处华夏腹地和全国行政区划的中心位置，具有广阔的、纵深的辐射能力和潜力，是全国交通、通讯的枢纽中心和咽喉，具有重要的区位和交通优势。

特别是郑州，作为中国商都和国际商贸城正在迅速崛起，对全国统一市场产生了积极的影响。

河南资源储备丰富，是一个资源大省，现探明并具有开采价值储量居全国前8位的矿产资源有50多种，且分布广泛又相对集中。

如全省96％的煤炭资源集中分布在京广线以西，铝土矿分布在郑州以西到三门峡一带，矿产资源储备条件较好，且易于开发。

另外，河南省作为人口第一大省，人力资源总量富足，超过1亿人，可为企业带来巨大的市场。

总之，河南省的区位、交通、资源、人口等组合的综合优势在国内其他地区是不多见的。

这种综合优势必将促进和吸引产业的聚集，并为产业集群的发展带来诸如区域、成本、市场营销等竞争优势。

2、产业集群具有一定的经济聚集度，且分布集中，形成了良好的产业集聚效应。

河南省大多产业集群特别是食品制造加工、纺织服装、机械制造，冶金建材、煤炭等包括众多上下游行业，形成了完备的产业链，聚集程度比较高，已产生了良好的集聚效应，形成规模经济，带动了相关行业的发展。

另外，产业集群
分布集中，大多分布省辖市市辖区、中原城市群和京广铁路和陇海铁路沿线地区，如京广铁路沿线县市共拥有产业集群106个，占全省的27.3％；陇海铁路沿线县市共拥有产业集群82个，占全省的21.1％；京广铁路和陇海铁路沿线县市产业集群个数共占全省的44.6％。

这种相对集中的分布本身可以为产业集群带来聚集经济和规模经济效应，从而为其带来竞争优势。

3、产业集群大多处于成长期，发展活力强，动力足，比较优势较大。

河南省产业集群大多处于成长期，活力强，发展动力较足。

另外，产业集群已有一定的集聚度，产业链逐渐完备，开始或已经形成较稳定的分工协作关系。

从空间布局上看，相对集中的分布已形成“块状经济”；从产业分工上看，产业链的逐渐延伸已形成“链状经济”，发展的内力较好，增长较快，如漯河食品产业集群、郑州纺织服装集群等产业集群都以较快的速度增长，显示出河南产业集群所处成长期的比较优势。

二、河南产业集群发展的不足及劣势
(一)河南产业集群发展的不足
1、河南的产业集群大多处于成长期阶段。

根据产业集群的形成类型、主导产业发展的不同特性、单位数多少、生产经营规模大小、形成时间长短、相关产业关联协作程度、市场竞争能力和占有情况、基础设施配套情况、发展变化情况等展。

产业集群的出现，虽然大多是由于自发或市场作用而形成的，但在产业集群形成后，政府提供的公共服务和引导则更加重要。

在过去，河南省片面依靠大企业带动经济发展，忽视了产业集群的发展和带动作用，影响和制约了经济的发展上。

实际上，由于产业集群的独特特点，只要定位合理，就能发挥其强大的聚集效应和溢出效应，带动区域经济的迅速发展。

因此，在产业集群发展过程中各级政府要加强产业引导，立足自身资源和环境优势，制定出有河南省特色和优势的产业集群发展战略规划，通过制定切实可行的产业集群发展政策，加快生产要素的集聚和资源的优化配置，加快产业的聚集和发展，实现产业集群产业发展的合理集聚和布局；培育优势产业，发展特色产业，对于衰退的产业集群，则积极引导企业转型，促进产业结构不断升级和优化，实现产业集群的健康发展。

2、瞄准重点产业，突出产业集群发展重点，做大、做强特色产业集群。

特色产业是一个地区长期发展形成的具有一定比较优势的产业，产业集群的发展也往往得益于特色产业。

因此，要结合河南省实际，选择最具本地比较优势的产业和产业集群加以重点发展，尽快形成竞争优势。

根据当前实际，河南省应重点发展农副食品加工业、专用设备制造业、纺织服装业、通用设备制造业、木材加工业、煤炭开采和洗选业、交通运输设备制造业、医药制造业、非金属矿采选业、
食品制造业、电气机械及器材制造业等产业的集群。

要集中力量培育和发展特色产业集群，聚合各种生产要素，完善产业体系，把产业集群做大、做强。

3、通过政策引导，提高产业关联度，完善产业链，增强产业集群专业化分工协作能力。

第一，要积极引进和培育关联度大、带动性强的大企业大集团，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。

引导社会资源向龙头企业集聚，鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游产业进行重组、改造，发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过集聚效应降低综合成本，扩大产业集群规模，增强产业集群的关联度和整体市场竞争力。

第二，要积极推动产业集群专业性外部服务业和配套设施的发展，不断完善产业链。

龙头企业要调整产业和产品结构，做大做强主导产业，逐步延伸产业链，逐步把配套产品和加工辅业分离出来；中小企业要主动协作，积极做好配套跟进工作，增强产业集群产业关联度，形成产业成本优势，增强市场竞争力。

4、大力发展资本、技术密集型产业集群，促进产业集群产业结构、层次优化升级。

要有选择地引导鼓励一些资本、技术密集型集群快速发展，大力发展高新技术产业集群，促进产业结构优化升级，同时引导产业集群坚持以技术为基础，以质量为中心，以市场为导向，以营销为保障，进行深加工，研究开发独具特色的畅销产品，促进企业从低价格竞争向差异性竞争转变，从初加工和深加工转变，提升优化产业层次。

5、构建公共服务平台，实施区域营销战略，树立产业集群品牌，增强产业集群可持续发展能力。

营销和品牌对产业集群的可持续发展至关重要，而产业集群内的中小企业大多由于财力有限，无力单独开展营销，树立知名品牌，因此政府和行业协会等部门应积极组织产业集群内中小企业，坚持以市场为导向，构建市场营销、信息交流和服务等公共服务平台，为产业集群发展提供完善的社会化和政府服务体系。

加强产业集群营销公共政策建设，实施区域营销战略，发挥协同效应，营造市场优势。

集中产品广告宣传的力度，如通过组织大型宣传活动、举办博览会、展览会等塑造区域形象、提高产业集群产品知名度，树立产业集群整体品牌，发挥品牌效应，扩大销售，增强产业集群竞争力和可持续发展能力。

6、深化改革和制度创新，建立完善资本、技术市场，提升产业集群竞争力。

建立产业集群专项扶持发展基金，支持产业集群内企业的技术创新和改造，提高其竞争能力；支持产业集群中骨干企业、龙头企业、大企业等通过资产重组、合
资、股票上市、发行债券、引进外资、民间资本等多种渠道融资，以优化其资本治理结构，实现投资和产权的多元化，增强抵御风险的能力；加快为产业集群服务的区域性中心银行的建设，发挥地域优势，提高融资效率，解决产业集群内企业特别是中小企业融资难的问题。

加大科技投入，深化科技体制改革，建立科学研究、技术开发和科技服务体系；发挥风险投资的作用，鼓励大学院校、研究所、企业集中力量开发一批带动力强、有自主知识产权的共性技术、关键技术和核心技术，同时要加强自主知识产权的保护，以最大程度发挥其效益，提高产业集群的核心竞争能力；加快技术交易市场的建设，提高科技成果转化水平，促进技术的聚集；加强科技创新人才的培养、发掘和使用，创新人才激励机制，留住人才，发挥人才的作用，支持产业集群发展，提升产业集群竞争力。

7、加强以企业为主体的区域创新系统建设，提高产业集群创新能力。

要加强区域创新系统建设，建立基于河南省的创新网络，建立企业间以及企业与科研机构间长期的合作关系，通过知识的有效积累、传承与增长来促进技术创新，从而产生集聚经济，促进生产率的大幅提高；完善以企业为主体的产学研相结合的机制，加强自主创新能力建设，促进产业结构的调整和升级。

同时，政府要与产业集群密切合作，帮助产业集群解决发展中遇到的实际困难，重视和改善产业集群创业和发展环境，营造有利于企业家成长和有利于创新的制度氛围，发挥企业家作为创新主体的巨大作用。

责任编辑晓立。