论未成年人犯罪记录封存制度

新 《刑事诉讼法》第 ２７５条规定 ：“犯罪的时候 不满 十八 周岁，被判 处 五 年 有 期 徒 刑 以 下 刑 罚 的 ， 应 当 对 犯 罪 记 录 予 以封 存 。 犯罪 记 录 被 封 存 的，不得 向任何单位和个人提供 ，但司法机 关为办案需要或者有关单 位 根 据 国 家规 定 进 行 查 询 的 除 外 。依 法 进 行 查询 的 单位 ， 应 当 对 被 封 存 的犯罪记录的情况予 以保密 。”这是我 国首次将未成年人犯罪记录封存制 度纳入立法 ，但 如何具体在司法实践 中落 实和贯彻 这一制度，使之充分 发 挥 作 用 ，还 需要 进 一步 思 考 与探 索 。
（ｊ ）适 用 主体
新 《刑 事 诉 讼法 》 对 未 成 年 人 轻 罪 犯 罪 记 录 封 存 的 适用 主 体 未 作 规 定 。 笔 者 认 为 ，所 有 知 晓 未 成 年 人 犯 罪 记 录 的机 关 、 单 位 以 及 个 人 都 应
一 、 未 成 年 人 轻 罪 犯 罪 记 录 封 存 制 度 的 实 质 要 件 （一 ）适 用 对 象
新 《刑事 诉 讼 法 》 对 未 成 年 人 轻 罪 犯 罪 记录 封 存 制 度 的 适 用 对 象 作 了明确规 定，即 “犯罪的时候不满十八周 岁，被 判处五年有期徒刑 以下 刑 罚 的人 ”。 其 中 ，“五 年 有 期 徒 刑 以下 刑 罚 ”包 括 五 年 以下 有 期 徒 刑 、 拘役 、管制 、 单处罚金 、驱逐 出境 。立法 之所以这样规定 ，一方面是因 为五 年 有 期徒 刑 以下 刑 罚 通 常 被 认 为 是轻 罪 ， 其 社 会 危 害 性 和 主 观 危 险 性较低 ，可塑造性强：另一方 面是为了与 《刑法修正案（八）》规定的未成 年 人 免 除 前 科 报 告义 务 制 度 相 协 调 。
论 未成年 人犯 罪记 录封 存制 度
宋 梦林 （河南省长葛市人 民检察院 河南 许 昌 ４６１ ５Ｏ０）
摘 要 ：新 《刑事诉讼法 第 ２７ ５条规定 的未成年 人轻 罪犯罪记 录封存制度是我 国耒成年人Байду номын сангаас事司法制度的重要发展 ，对 未成年犯 复学 、升学 、就 业 以及 利 回归社会具有积极 的现 实意义。为充分发挥该制度 的重要价值和 意义，在 司法实践 中构建未成年人犯罪记录封存制度 ，需要确立封存对 象、 主体 、效 力等 实质要件 ，同时对犯罪记录封存的启动、查询、审核 和监督 的整 个流程进行具体 的程序设计 关 键 词 ： 未 成 年 人 ； 犯 罪 记 录 ； 记 录 封 存
未成 年人犯罪嫌疑人的相对不起诉 以及 被附条件不起诉记录是否可 以参 照 适 用 末 成 年 人 轻 罪 犯 罪 记 录 封 存 ？ 两 者 的 共 同 条 件 之 一 是 “犯 罪 嫌疑人的行为 已经构成犯罪并符合起诉条件 ”。也正因为如此 ，被相对不 起诉人和被 附条件不起诉人在 司法 实践中通常被当作有罪之人看待 。从 这个意义 上，未成年人轻罪犯罪记录封存 的适用对象应当包括被相对不 起 诉 和 被 附 条 件 不 起 诉 的未 成 年 人 。
（二 ）法 律 效 力 新 《刑 事 诉 讼 法 》 明确 规 定 了未 成年 人 的 犯 罪 记 录 封 存 后 ，不 得 向 任 何 单 位 和 个 人 提 供 。但 是 有 以下 两 个 例 外 ：
１．“司法 机 关 为 办案 需 要 ”进 行 查 询 的 对 于 “司 法 机 关 ”的 范 围 ，在 这 里 ，“司法 机 关 ”应 作 广 义 理 解 ， 既 包 括 人 民 检 察 院 和 人 民法 院 也 包括 公 安 机 关 。 这 里 的 “办 案 ” 既包 括 司 法机关办理刑 事案件 ，也包括 办理 民事和行政案件 。 ２．“有 关单位根据 国家规 定”进 行查询 的 首先 ，对 于 “单位 ”的范围，新 《刑事诉讼法》未作 明确规定 ，但 可 以参照 《刑法 》第 ３Ｏ条关于单位犯罪的规定，“单位”包 括公司、企 业 、事业单位 、机关和 团体。 其 次 ，对于 “国家规 定 “的范围，新 《刑事诉讼法 》同样 未作 明确 规 定。但是 ，可 以参照 《刑法》对 “国家规 定”的范 围所做 的规定 。《刑 法 》第 ９６ 条 规 定 ：“本 法 所 称 违 反 国家 规 定 ， 是 指 违 反 全 国 人 民代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会 制 定 的 法 律 和 决 定 ，国 务 院 制 定 的行 政 法 规 、 规 定 的 行 政描 施 、 发 布 的 决 定 和 命 令 。” 最 后 ，还 应 正 确 理 解 这 … 例 外 与 有 关 法 律 之 间 的关 系 。在 我 国 ， 对 朱成年人犯 罪 记录 的法 律评价包括 两类 ：一 是刑事法律上 的评价；二是民 事 、 行 政 法 律 上 的 评价 。就 前 者 而 言 ，《刑 法 修 正案 ｆ八 ）》 免 除 了被 判 处 五 年 有 期 徒 刑 以 下 的 未 成 年 人 的 前 科 报 告 义 务 以及 不 构 成 累 犯 ， 但 是 对 于 后 者 ，相 关 民 事 、行 政法 律 仍 对 未 成 年 人 犯 罪 记 录 作 出 了 否 定 性 的 评 价 。根 据 我 国 《公 务 员 法 》、《检 察 官 》、《法 官 法 》、 《公 司 法 》、 等 法 律 ， 有犯罪记录的人员不得或者在一定期限 内不得从事 以下职业：公务员 ，检 察官 ，法 官，公司的董事、监事和高级管理人 员等 。新 《刑 事诉讼法》 第 ２７５条 有 这 个 “但 书 ”规 定 。很 显 然 ，上述 法 律 都 属 于该 但 书 中 的 “国 家规定 ”。可见 ，有关单位可 以根据上述法律规定查询未成年人 的犯罪记 录 。也就 是说 ，未成年人的犯罪记录 即使被封存 后，仍将无法从事上述 法 律 规 定 的 特 定 职 业 。