国际工程技术标准简介

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中国技术标准走出去的劣势
铁路为例： 1 中国标准体系不够完善，各专业标准覆盖面不够均衡，重点不够突出。表现在： • 第一，通用标准与专用标准划分原则不够清晰，各专业间标准发展不均衡，有的 专业专用标准划分过细，有的专业相对较粗。 • 第二，各个专业之间、通用标准与专用标准之间、专用标准与专用标准之间的内 容存在相互交叉、重复和有矛盾的现象。 • 第三，标准滞后于技术的发展。客货共线铁路标准以时速160公里为主体，不能满 足客货共线铁路时速200公里的发展要求；随着客运专线铁路建设的全面开展，客运专线 铁路标准不能完全满足客运专线设计、施工、验收等各阶段的需求。 • 2 管理机构职能交叉，造成工程建设标准与产品标准之间、工程建设标准与运营维护标 准之间、铁道行业标准与国家和其他行业标准之间的内容交叉、重复和矛盾。铁道行业工 程建设标准由建设管理司主管，产品标准由科技司主管，运营维护标准由运输局主管，存 在的主要问题是：部分工程建设标准与产品标准界定不清，出现了重复立项、标准不一的 问题；工程建设标准与运营维护标准之间有矛盾，有的项目运营维护标准高于建设标准， 协调工作难度大。近年虽有所缓和，但仍然没有彻底解决。 • 3 管理机制不适应，致使标准在层次和内容上划分不清晰。其中主要原因有：一，各专 用标准为了本标准内容上的完整而过多地引用上层标准；二，通用标准未能及时地对新技 术做出反应，不能全面指导专用标准的制修订，专用标准制定时易与通用标准发生矛盾； 三，在专用标准这一层次中，有的对同一类标准化对象划分过细，造成了多本标准并存， 需要予以合并，而有的专用标准数量很少，造成同一层次间标准数量失衡。
如何找到你需要的标准
• ICS是由国际标准化组织制定的标准文献分类法。它主要 用于对国际标准、区域标准和国家标准以及相关标准化文 献进行分类、编目、订购与建库，由此促进国际标准、区 域标准、国家标准以及其他标准化文献在世界范围的传播 。 • ICS是一个等级分类法，其内容共包含三个等级。ICS的 分级依据是标准文献主题内容所属的学科和专业。 • ICS首先将所有总的学科门类归纳为第一级，这个级别总 共包括40个学科门类，被称为40个一级类，例如，铁路工 程；土木工程综合均属于一级类。
• 在对标准文献按专业进行归纳和分级的基础上，ICS再采用数字编号 的方式对所有标准文献的所属类型进行统一的编号。 • 一级类用双位数进行编号，例如“铁路工程”这一一级类的编号为45 。 • 二级类用三位数进行编号，二级类的编号前需加上其所属的一级类的 编号来构成相应的ICS编号，两组编号中间用实心圆点隔开，如二级 类“铁路车辆”的编号为060，其属于“铁路工程”这一一级类，则 “铁路车辆”的ICS编号为45.060。 • 三级类用双位数进行编号，三级类的编号前需加上其所属的一级类和 二级类编号才能构成相应的ICS编号，两组编号中间用实心圆点隔开 ，如三级类“机车”的编号为10，因为其属于“铁路工程”这一一级 类和“铁路车辆”这一二级类，所以其ICS编号为11.040.10。
国际工程技术标准简介
标准的意义
• 标准是一种产业和经济的秩序，往往也是产业存在的技术方案。标准对内可以促进产 业、分工和贸易的发展，对外意味着技术壁垒和产业壁垒。标准对垂直链条意味着产 业利益分配的工具，对横向竞争者意味着产品差异化的能力降低。标准包含知识产权， 是公共利益和私人利益的融合物。技术专利化-专利标准化-标准许可化是标准运作的基 本模式。标准是新的企业和国家的核心竞争力来源，标准的利益分配，涉及标准的拥 有者、管理者和使用者，涉及企业利益、产业利益和国家利益。 随着标准时代的到来，发达国家纷纷从技术战略发展到标准战略，从技术立国到知识 产权立国。发达国家和垄断企业通过国家标准战略、企业标准战略、国际标准组织和 规则，将知识产权和标准体系揉合在一起，占据了各个产业的发言权，制定有利于自 己的标准体系，维护有利于自己的标准秩序。发达国家和垄断企业希望和迫使后发国 家及其企业遵从自己建立的标准体系和标准秩序。这是一种不合理的标准秩序和经济 秩序，它通过国际组织和规则、市场势力、政府谈判和知识霸权等种种手段，强化自 己的全球垄断地位不断打击标准秩序中的竞争者，过分追求私人利益的同时不惜压抑 和损害公共利益的发展。 随着后发展国家对标准化规则的深入学习并积极参与制定，世界将从简单标准时代开 始朝复杂标准时代过渡，发达国家和垄断企业控制标准和产业的能力下降，世界会逐 步形成更加复杂和更加均衡的标准秩序。
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标准化组织简介
• 1：国际标准，包括国际标准化组织 （ISO）,国际电工协会（IEC）等 • 2：区域标准，包括EN，欧洲电工协会 （CENELEC）等 • 3：国家标准，包括BSI，NF，DIN等 • 4：行业标准，包括美国电气电子工程师学 会（IEEE）ASHITO等 • 5：公司标准，包括德国铁路公司（DB）等
• 40个一级学科门类下包括的具体学科又被归纳为第二级， 第二级中总共包括407个细分的具体学科门类，称为407 个二级类，他们分属于不同的一级类。例如，在“铁路工 程”这个一级类中就包括“铁路工程综合”、“铁路车辆 ”等若干二级类。 • 在407个二级类中，有134个又被进一步细分为了896个更 加具体的专业，这就是第三级中的896个三级类，这些三 级类同样被分别归属于相应的二级类。例如：“铁路车辆 ”这个二级类中又包含“机车”以及“车辆”等三级类。
过去编制标准主要依靠部内直属单位的支持随着市场经济的发展铁道部机构改革的不断深入原铁道部所属各设计院工程局相继与铁道部脱钩行政隶属关系不复存在部分企业参与标准化工作的积极性不高企业标准化工作的投入减少参与标准编制与管理人员收入明显少于参与具体工程项目人员影响了标准化工作人员的积极性制约了标准的编制水平
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4 标准编制经费和编制、管理人员严重不足。标准化工作作为一项技术基础 工作，原主要依靠国家拨款，长期以来一直存在经费不足的问题，致使标准 编制时无法进行必要的、充分的、系统的试验和调查研究，不同程度地造成 标准技术内容的科研基础薄弱，影响了标准技术的水平。过去编制标准主要 依靠部内直属单位的支持，随着市场经济的发展，铁道部机构改革的不断深 入，原铁道部所属各设计院、工程局相继与铁道部脱钩，行政隶属关系不复 存在，部分企业参与标准化工作的积极性不高，企业标准化工作的投入减少， 参与标准编制与管理人员收入明显少于参与具体工程项目人员，影响了标准 化工作人员的积极性，制约了标准的编制水平。 5 标准化基础研究工作薄弱。由于机构、人员和经费等原因限制，致使对工 程建设标准化技术、政策、措施等问题的研究难以深入，同时在进行管理体 制和运营机制改革时缺乏措施，影响了标准制修订的质量和水平。 6 工程建设标准的快速反应机制尚未建立，无法及时吸纳新技术、新材料 和新工艺并在工程建设中加以推广运用，同时无法对国外技术进入国内技术 市场及时做出反应并进行规范。 7 标准化对外交流工作滞后，国外先进标准不能结合国情及时转变成国内标 准，制约了标准的水平。
Hale Waihona Puke • 另见ICS分类法详细图解
欧洲标准简介
• 为了消除技术贸易壁垒，规范和协调成员国之间的法规和技术标准， 欧盟委员会在 2004 年 10 月 18 日的“欧盟政策和法律框架中欧洲标 准的作用”的通告中，建议采取行动，促进欧洲政策和法规，在更大 范围内使用欧洲标准，应对欧洲标准化所面临的全球挑战。 • 欧洲标准主要是以德国标准和英国标准为主，由 cen 成员国投票产生 ，各成员国必须将欧洲标准等同转化为其国家标准，并撤销与欧洲标 准相冲突的国家标准。在欧洲标准 (en) 制定期间，所有成员国都必须 立即停止相同内容的国家标准的制定活动，以便把资源集中到欧洲标 准的制定上来；任何成员国也不得出版与现行欧洲标准不一致的新标 准或修改版标准。
欧标的系统讲解：eurocode为例
另见PPT 2
国外技术标准的特点：德国铁路技术标准为例
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