国有企业改制流程(完整资料)

国有企业改制流程(完整资料) xx年xx月xx日
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改制前期准备工作
•制定改制方案
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召开职工代表大会和股东大会审议•改制实施工作•改制后期工作
01
改制前期准备工作
包括整体改制、部分改制、股权置换等，根据企业实际情况选择适合的改制形式。

确定改制形式
根据企业实际情况和改制形式，制定详细的改制方案，包括资产评估、定价、员工安置等。

制定改制方案
确定改制形式和内容
清产核资
对企业资产进行全面清查，核实企业资产状况，为资产评估和定价提供基础数据。

财务审计
委托会计师事务所对企业财务报表进行审计，确保企业财务信息的真实性和准确性。

清产核资和财务审计
资产评估
聘请专业的资产评估机构，对企业资产进行评估，确定企业资产的实际价值。

资产定价
根据资产评估结果和市场情况，对企业资产进行合理定价，确保企业资产价值的最大化。

资产评估和定价
02
制定改制方案
1确定改制目标
23
追求企业经济效益最大化，提高股东回报和资产增值。

高效益目标
实现企业股权多元化，引入民间资本和外资，推动企业市场化进程。

市场化目标
规范企业治理结构，建立现代企业制度，提高企业管理水平和市场竞争力。

规范化目标
确定企业改制的具体形式，如股权转让、资产剥离或重组等。

改制形式
制定改制的具体时间表，包括各阶段的任务、时间节点和责任人。

改制时间表
评估改制所需资金和资源，制定合理的预算计划。

改制预算
制定改制计划
根据改制计划和企业实际情况，确定企业股权的分配方案，包
括股东身份和股权比例。

确定企业股权结构
股权分配
考虑建立股权激励机制，提高员工工作积极性和企业绩效。

股权激励机制
通过引入民间资本和外资等途径，实现企业股权多元化，促进企业发展。

股权多元化
03
召开职工代表大会和股东大会审议
1职工代表大会审议
23
职工代表大会审议是国有企业改制流程中的重要环节，旨在保障职工的合法权益和利益。

在职工代表大会上，职工代表将对改制方案进行讨论和表决，以确保改制方案符合国家法律法规和企业实际情况。

职工代表大会的召开应提前通知全体职工，并公开进行，确保职工代表能够充分了解和参与改制决策。

03
股东大会的召开应提前通知全体股东，并公开进行，确保股东代表能够充分了解和参与改制决策。

股东大会审议
01
股东大会是国有企业改制流程中的重要机构，负责对改制方案进行最终的表决。

02
在股东大会上，股东代表将对改制方案进行讨论和表决，决定是否通过改制方案。

审核批准和备案
01经过职工代表大会和股东大会审议通过后，国有企业改制方案需报请国家有关
部门进行审核批准。

02国家有关部门将对改制方案进行严格审核，包括改制是否符合国家法律法规、
是否有利于企业发展、是否损害职工和股东利益等。

03审核批准后，企业需向工商行政管理机关申请变更登记，完成企业改制的法定
程序。

04
改制实施工作
评估能力
全面评估潜在实施机构的专业水平、经验、资源整合能力及
信誉度。

选择方式
通过招标、邀标等方式选择经验丰富、实力雄厚的咨询机构
作为改制实施机构。

签订协议
与选定的实施机构签订改制实
施协议，明确双方权利和义务。

确定改制实施机构
根据企业实际情况和改制目标，制定详细的改制合同，包括企业现状描述、改制目标、股权结构、资产评估、员工安置等
内容。

签订改制合同
合同内容
组织相关部门和法律顾问对改制合同进行审核，确保合同内容合法、合理、完善。

审核合同
由企业领导和实施机构代表签署改制合同。

签署合同
办理相关手续
委托第三方审计评估机构对企业的财务状况、资产价值及法律关系等进行全面审计和评估。

审计评估
产权交易
工商变更
其他手续
在产权交易市场或指定的交易平台上进行企业产权交易，公开透明地处置企业股权及资产。

完成企业工商登记变更手续，将企业性质由国有企业变更为民营企业或股份有限公司等。

如税务注销、银行账户变更等其他相关手续。

05
改制后期工作
建立股东会、董事会、监事会和高级管理层相
互协调、相互制约的权力结构和运行机制。

健全董事会决策程序和议事规则，明确董事会对股东会负责，依法行使企业的经营决策权。

完善监事会监督机制，强化监事会对股东会负责，重点加强对董事及高级管理人员的监督。

完善法人治理结构
建立现代企业制度
建立有效的激励机制
通过绩效考核、薪酬制度等手段，激励管理层和员工为企业创造价值。

建立严格的约束机制
通过内部审计、外部审计等手段，对管理层和员工的行为进行约束和监督。

建立科学的决策机制
通过董事会、监事会和股东会等机构，形成科学、民主的决策机
制，避免“一言堂”和“家长制”等问题。

处置不良资产和历史遗留问题
对不良资产进行分类
将不良资产分为可回收、难回收、不可回收等几类，并制定相应的处理方案。

成立专门小组负责处置
成立专门的资产处置小组，负责不良资产的处置工作，包括谈判、评估、拍卖等环节。

解决历史遗留问题
针对企业历史遗留问题，如土地使用权、房屋产权等问题，制定相应的解决方案并加以落实。

THANKS
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