国有企业维稳机制的现状分析国有企业维稳由哪个部门负责

国有企业维稳机制的现状分析国有企业维稳由哪个部门
负责
【摘要】随着我国企业改革经济的发展，人才是企业发展的根本，树
立以人为本的管理理念是企业生存发展的首要条件。

发展是必要的，稳定
则是任务，稳定是发展的前提，发展是稳定的保证。

国有企业要维持长期
稳定的发展，就需要遵循新的发展理念，认清利益表达渠道完善企业的管
理制度，全方位的提升国有企业，达到实现国有企业的内部权益平
衡。

【关键词】维稳运行；分析；国有企业近几年，随着我国人民对
维权意识的觉醒，底层人民更关注利益诉求的表达行为。

从根本上说，以
维权为目的的这种抗议活动是广大人民反抗不公正，从而争取自己权益的
举动，但也给社会带来了一些不良的因素及影响。

在此前提下必须在维持
稳定和维持权益的之间找到一个平衡点，这两者关系到国计民生的重要工作，同时也是一项长期的要探索的艰巨任务。

对企业而言，及时了解和解
决企业的内部矛盾是可以有效保持企业的内外部平衡。

同时也可推动生产
经营与员工的全面发展。

国有企业的生产经营活动与国家经济政策计划的
执行与实现密切相关，因此，正确处理企业与员工之间的利益权衡问题是
非常重要的，制定全面科学的维稳策略，保持稳定有序发展是国有企业必
须思考和应对的紧要任务。

1.目前维稳运行机制存在的问题分析就目
前情况来看，我国基层还处于维稳制度不完善的情况下，国有企业的维稳
也没有完善的策略方针，因此，在具体工作执行过程中出现了很多的问题，主要表现在以下几个方面：（1）“刚性”维稳措施治标不治本。

近年来，中国社会不稳定因素凸显，在“稳定压倒一切”的原则指导下，企业
中一旦出现员工罢工等抗议活动，就迅速采取镇压措施，在第一时间拉起
武力警戒，甚至使用武力手段。

显然，这种不问根源，把维权与稳定对立
起来，只求稳定结果的“刚性”维稳策略是无法得到员工认同，更无法让
人信服，反而会陷入“越维越不稳”的怪圈，加剧领导阶层与普通员工之
间的矛盾。

（2）夸大冲突负面效应。

企业领导层与基层员工之间由于
利益存在而客观存在的权力不均衡从根本上讲是无法消灭的，也是不可忽
视的。

科塞的冲突理论认为，冲突具有正、负功能，即冲突会导致社会的
不和谐，同时也具有社会整合的作用。

企业员工的抗议活动其根本是追求
公平与表达诉求的愿望的体现，而企业的领导往往过分估计员工维权行为
的负面效应，形成僵化的稳定思维，采取堵、压多于疏导，无利于解决问
题根本。

（3）员工利益表达渠道不畅通。

为何会有不稳定情况发生，
员工为何会选择抗议的方式追求利益满足，企业的决策者需要明确冲突的
根源在于自身。

如果企业内部没有健全的信访或利益沟通渠道能够实现基
层员工与决策层之间的互动沟通，或者直接屏蔽或忽视了员工的利益诉求，就无法避免员工采取更为激烈的手段引起关注和重视。

（4）重补救轻
预防。

通常企业都会对不稳定事件进行必要的善后补救，减轻事件带来的
负面影响。

需要注意的是，企业追求的是长治久安，而不是每次事故之后
的短暂安宁，扣住问题的根源、预防事故的发生才能避免在“不闹不解决”的重补救轻预防思维强化下形成恶性循环。

2.人本视角下国有企业维稳
机制的构建如斯科特·拉什所说，当代社会的风险其实并没有增多，也
没有加剧，只是被察觉和意识到的风险增多了。

《人民论坛》特别策划组
在《维稳：异化与代价》中指出：维稳很明确是保一方平安，根本在于
“维心”，即在得民心。

民为邦本，归根到底，公民的基本权益才是执政
者心之所向，企业员工才是企业发展的根本和动力之源。

国有企业维稳的
首要前提即是员工与企业的目标一致，与企业站在同一阵线，企业不应当
采取打压的方式剥夺员工表达不满的权利，更应站在为人民服务的立场上
积极看待问题根源，把以人为本的思想贯彻始终，构建高度制度化、宽容
公正的维稳运作机制。

（1）树立企业维稳新思路，畅通利益表达渠道。

目前维稳思维最大的误区之一，便是将员工的利益表达与企业的内部稳定对立起来，将员工的正当利益诉求与发泄不满视为不稳定因素，通过压制与牺牲弱势群体的策略实现短期内的稳定，不仅对现有不平衡的利益格局起到维护作用，长此以往，还会导致更严重的矛盾泛化。

企业决策者应当清醒地认识到，管理的目标并非是要保持内部的绝对稳定，而是追求动态的平衡。

为企业员工提供更多、更畅通的利益表达渠道，提升企业文化中的民主成分，才能从根本上降低管理成本，实现企业内部管理的高效性。

建立并完善制度化的互动沟通渠道与方式，针对员工普遍关注的焦点、疑点进行妥善处理，一来有利于有效控制并祛除非理性的利益表达，促进普通员工与企业各级管理者的理性沟通，二来可以帮助企业决策者看到企业内部管理的缺陷，及时采取更正措施，有效提升基层维稳的效率与质量。

（2）实行多级管理问责评价体制。

维稳的工作需要全面落实工作责任，为了纵向、横向全面落实维稳责任监管，应当实行多级管理机制。

推举员工代表，使得每个员工都能向上一级领导及时反应情况、表达意见和诉求，各级负责人须定期上报并及时处理下一级员工反应的问题，同步对管理中的缺陷查漏补缺；为了有效矫正各级领导单向决策的片面性，淡化“一票否决制”的地位，实施双向考核也应当成为企业内部维稳的新趋势，建立各级领导与下属员工的上下联动问责评价机制，让员工也成为企业维稳的主体，鼓励员工融入企业监管，提升主人翁精神，确保企业的各级管理顾及员工的利益、为普通员工所接受。

在上级领导与员工的互动监管动态拉锯中，才能真正实现企业内部的动态平衡。

（3）完善企业管理法制化。

员工的利益在法律制度下才能真正得以保障。

许多企业内部的法制建设并不完善，对于员工合同的拟定和执行都存在许多漏洞和不公，加之基层员工不乏法律意识淡薄、文化程度不高，由于法律纠纷导致员工利益得不到有效保障的问题频发。

国有企业的领导者应带头落实晚上企业
内部各项法律保障制度，设立法律解释单位，消除员工的法律盲点，使企业与员工双方明确法律责任及权利，保证企业的各项各级管理工作都能有法可循、有章可依，企业依法维稳，员工法治维权，在合法的前提下真正做到公平、公正，同时提升国有企业的公信力。

（4）做好提前教育，提升企业治安防控能力。

对企业员工提前做好教育疏导工作，使员工能自觉主动参与到企业安全与稳定的维护中，对于预防治安隐患、化解矛盾具有事半功倍的积极作用。

在企业施工现场，各级领导要做好对安全作业措施的检查和监督，对员工进行提前培训，进行安全教育；在员工群体中，有小组负责人对员工工作与心理状况进行监督，对不稳定因素及时预警防范，把不稳定因素消除在萌芽状态，构建企业、员工齐心协力的坚实治安防线。