对市政工程中的成本控制和造价管理的探讨

对市政工程中的成本控制和造价管理的探讨

摘要：我国市政工程施工正在逐渐朝着市场化的方向进行发展，也就要求管理

人员能够做好市政工程的成本控制以及造价管理工作，来获得最大化的经济效益，满足市场发展的具体需求。

关键词：市政工程；成本控制；造价管理

引言

近年来我国的城市化进程进一步加快，市政工程项目的数量也得到了一定程度的增加。

在保障市政工程施工质量基础上，做好成本控制跟造价管理工作，能够有效减少政府部门的

财政投资成本，获得良好的施工效益和经济效益。

1市政工程造价管理中存在的问题

1.1市政工程的建设缺乏成本管控意识

市政工程的工程造价管理是一个系统性的工作，涉及到工程考察、设计、建设、验收、

维护等各个阶段，且市政工程的规模一般比较大，小的误差也可能带来大的金额影响。而目

前阶段，工程造价的实际操作过程中，更多的只是将注意力关注在预算与结算这两个环节，

对于过程的管控尤其缺乏。工程设计人员在进行项目设计的过程中容易将注意力只放在结构

方案的制定上，更多的是关注在施工上的可行性探究，缺乏对于经济因素的深入研究，这使

得许多的市政工程项目在投资效益和运行方案的设计上缺乏经济性认证，工程投资往往和实

际投资之间存在许多浪费现象。其次是建设阶段，工程项目负责人更多的视野放在项目的形

象进度上，缺乏对于过程中成本的管控，倾向于事后清算，这种管理方式虽然在整体上可以

保证项目的进度，进而保证大部分的经济效益，但是部分管控的不到位合在一起也会造成整

体的不可控。

1.2项目过程中的管控行为缺失

1.2.1设计阶段的成本管控制度缺乏

设计先行，设计得科学合理、精确细致很大程度上能够帮助项目发展方向正确、管控行

为到位，在设计阶段做好成本管控的措施，能够对于整个工程项目发展阶段的成本产生深远

的影响。但是，目前在进行市政工程建设的过程中，缺乏相对应的成本管控的制度来进行限制，这使得成本管控行为缺乏制度约束，很多成本管控可做可不做，完全凭员工的责任心来

进行控制，缺乏脚踏实地的制度贯彻。部分所谓的成本管控制度也只是顺口一提，走走形式，缺乏对于工程实际情况的调研，制度因此无法执行，人浮于事，管控行为难以真正落到实处。

1.2.2施工阶段的工程变更造成损失

在进行市政工程项目施工的过程中，往往会因为各种原因需要进行变更，设计变更会引

起工程建设施工的变化，从而可能也会影响到成本的变化，进而使得成本增加，影响经济效益。致使施工阶段工程出现工程变更的原因有很多，有来自于设计的，也有来自于施工不合

理等其他方面的。一方面是来自于缺乏现场考察的原因，现场勘测是工程设计的基础、工程

施工的重要依据，许多工程在开动前缺乏深入勘测，对于当地建设情况的了解存在片面性，

导致后续需要变更；另一方面，是由于设计的不合理因素，设计在进行设计的过程因为不深

入或是疏忽可能会导致设计不符合实际，需要建设过程中进行变更。在施工单位进行施工的

过程中，设计变更会造成工程的返工、停工等现象，部分施工存在边设计、边施工的问题。

而且，工程设计变更会使得造价管理的内容产生变化，给造价管理工作带来难题，影响成本

管控的实行。

2市政工程中的成本控制和造价管理对策

2.1有效的去对材料及设备费用进行控制

工程材料价格管理是一项十分重要的工作，科学合理的去对材料价格进行控制，才可以

为后续工程造价管控工作的顺利完成做出保证。在材料预算、采购以及监督回收等领域中贯

彻落实责任制，落实到各个岗位工作人员身上。正式开始采购之前，应当对各种材料及设备

的报价及使用量形成清晰的认识，保证材料低价优质。材料设备正式进入到施工现场之前，

应当科学合理的进行验收，如果在验收过程中发现不符合要求，就应当进行拒签，材料实际

应用的过程中，应当切实依据施工材料消耗定额及工程进度安排来使用材料，限额使用，有

效去对材料使用量进行监督管理，以免出现浪费这一问题，科学合理的使用各种资源，以此

为基础完成材料及设备价格及质量的控制工作，将工程造价控制在一定范围内。

2.2弥补成本管理机制当中的缺陷

首先应当弥补成本责任制中的漏洞，为成本管理工作的顺利完成做出保证，如果想要让

成本责任制变得更为完善一些，将其作用充分发挥出来，就应当构建考勤机制及成本目标分

解的责任制度。其次，针对工程项目成本实际使用情况，应当构建出相应的成本控制制度，

并明确规定各个岗位上工作人员的承担的责任。除此之外，还应当推行工程项目设计招标制度，让建设单位可以有更多的优质选择。最终，构建激励机制，在拥有激励机制之后，就可

以将成本管理人员的工作积极性充分激发出来，将市政工程目标确定下来之后，切实依据各

个部门的实际工作完成情况，予以一定奖励，不单单是可以将各个岗位上工作人员的工作积

极性充分激发出来，也可以为优秀方案的编制奠定坚实的基础。

2.3进行工程造价跟工程质量关系的协调

在市政工程施工过程中需要对工程质量，施工进度以及施工成本三方面内容的协调工作，确保三者之间的紧密关联性，这样才能够获得良好的造价成本控制效果。施工企业在市政工

程施工之前需要做好施工方案的合理设计，随后结合具体的施工方案来进行造价预算工作。

在具体施工过程中，还要结合工程特点来制定完善科学的成本控制方案，并且要对施工个体

以及整个工程项目进行充分的考虑，让成本控制的效能得到最大限度的发挥。具体施工过程

中需要在保障工程施工质量基础上，尽量缩短工期，这样就可以有效节省工程项目的人工费

用以及工程管理费用，减少该市政工程的施工成本。此外还需要把工程的施工质量作为重要

的管理内容，做好工程项目的施工方案设计工作，病需要严格按照施工方案进行作业，这样

可以保障工程质量，减少返工的发生几率，以获得良好的成本控制效果。此外工期的长短也

会直接影响到市政工程项目的投资成本，也就需要进行工期的合理控制。因此说只有对工程

质量、工期以及工程成本三者之间的关系进行协调处理，才能够把工程造价控制在合理范畴内，保障该市政工程项目的施工质量以及施工效益。

2.4建立全方位的成本管理概念

为了实现市政工程造价的有效管理，还要实现构建全方位、多角度的成本管理概念，对

整个市政工程项目进行成本管理工作。市政工程的成本管理单位需要在结合施工图纸基础上，进行成本计划的明确，做好整个工程项目的技术管理与分析工作。此外对于市政工程各个阶

段的资金使用情况进行全方位的监控，做好施工工序以及施工设计方案的检查工作，在此基

础上进行工程施工成本的科学评估，来做好市场工程项目的成本预算管理工作。在具体工程

施工过程中，需要对于成本变动情况进行详细的分析，对于影响到施工成本的因素需要在第

一时间内进行解决与处理，确保市场工程的成本管理效果。

结束语