社会工作评估
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observation or experiment, and capable of being replicated (that is, verified) by others, using satisfactory standards of evidence.
社会工作评估 第二讲 评估的类型 I 03/02/2011
are an ethical requirement of the profession. Systemic methods must be developed to assess whether social workers are helping, harming, or doing nothing for the people they serve.
5
需求评估是项目发展过程的第一步－－在项目成型之前就开始，可能资金、人员 还没到位，项目还未开始执行，就先进行需求评估。 经常因为社会服务缺乏而产生。 如：人口老龄化引起社区托老需求无法得到满足。 需求评估 有助于我们了解显性的的和隐性的社会问题。
核心是了解社会需求，进而说明开展项目的需求存在。
以上哪个可能算是有效的评估？
•一线的社会工作者或其他评估者经常会犯主观化的错误。
–如：以个别案主的情况改善代替案主整体，从而认为项目或干预方法有效； –又如：主观断定项目或干预有效，而拿不出确切的证据。
•别人会有不同看法吗？
•客观的评估应该：
–全面且客观评价和项目相关的整体信息。
•如何才能全面而客观地评估？
做出管理决策。
–目标是了解项目是否达到预定目标，是否值得继续获得资金支持，是否优于成本
更低的其它项目等等。
–将有利于改善服务对象的生活质量。 –项目评估涉及比较，如与其它项目的比较，与过去状态的比较，或与既定目标的
比较。
–应用性研究(applied research)，非理论研究(theoretical research). –项目评估是实用取向的(a practical endeavor)，而不是学术取向的(an academic
processes or outcomes of an organization that exists to fulfill some social need. －Grinnell & Unrau. (2008). Social work research and evaluation (8th ed.).p.553.
–Rosenberg & Brody, 1974, The threat or challenge of accountability. Social Work, 19,
344-350, p.349
2 项目以及项目评估 Royse, Thyer, & Padgett, 2010, Chapter 1
–提供可验证的证据(verifiable evidence),而非个人观点或断言。
•如重复检验
–对变化结果进行测量(measurement),说明服务对象在态度、行为和知识等方面的确
切变化。 •如让数字说话，提供事实
–说明服务对象的整体和一般情况 –说明项目的成本（包括时间成本）和执行情况 •为了准确评估，我们还需要详细说明评估所使用的方法
中国人民大学社会工作系 吴蕾
社会工作评估 第一讲 课程介绍和导论 02/23/2011
本次课程内容
•1 开场白 •2 项目以及项目评估 •3 客观评估 •课程介绍
1 开场白
•Evaluation and client feedback are not only necessary for effective service delivery, but
什么是项目？
•项目是为了达成特定目标而组织起来的系列活动。 •这些策划好的行动要解决特定的问题。 •项目是社会工作者的干预或服务，以期对项目参加者产生影响。 •示例：teaming project，反家暴项目
•项目的构成：
–人员(staffing)
1
–预算(budgets and funding) –名称和声望(identity and reputation) –服务理念Hale Waihona Puke service philosophy)
•本课程必须以学习过社会工作研究课程为前提。
3 客观评估 Royse, Thyer, & Padgett, 2010, Chapter 1
•什么样的评估能真正实现我们的评估目的？
–(1)某上级领导断定该项目有效。 –(2)某项目执行者陈述说该项目极大改变了某个案主的境况。 –(3)第三方研究人员进行的长期跟踪调查。 –(4)项目执行方提供的详细的财务报告和项目效果报告。
本次课程内容 需求评估 课堂练习 过程评估 第一组发言
4
开场白 评估的四种基本类型： 需求评估 过程评估 结果评估 成本－收益评估 按项目实际发生的过程顺序呈现这四类评估 各类型可组合使用
需求评估(Needs Assessment) 社会工作者经常需要判断现存的问题并记录还未被满足的需要。
–项目评估和社会工作研究的共同点：共同遵循一个研究过程和步骤。
•总之……
Program evaluation, when applied to social welfare settings and issues, is conceptually very similar to social work research, and many of the research studies conducted by social workers have a program evaluation purpose. － Rubin & Babbie, 2005, Chapter 13, p.395.
Rubin & Babbie, 2005, Chapter 13, p.395.
•项目评估的目的：
–(1)评估项目的最终成败 –(2)评估项目的执行情况 –(3)取得项目规划或发展所需要的信息
•项目评估的特点：
–是管理过程的一部分(part of the managerial process)，帮助决策者对社会服务项目
Grinnell & Unrau, 2005, Chapter 29, p.454 定义：判断可能存在的社会问题的性质(nature)、范围(scope)等基本情况，并针对 该问题提出可行的、有益的解决方案。
Needs Assessments are attempts at estimating deficiencies (unmet needs, gaps in services, or problems that have not been previously recognized). Royse, Thyer, & Padgett, 2010, chapter3, p.55
Rubin & Babbie, 2005, Chapter 13
•但是，客观评估经常会承受压力……
–例如，项目的支持者和反对者对评估会持不同的态度
•支持者欢迎正面结果，反对者欢迎负面结果
–又如，利益相关者会持不同态度
•项目执行者需要正面结果以获得后续资金支持从而维护自身存续 •出资者需要确切的结果以决定以后的资金投向 •上级管理者可能需要证据证明自己的决策正确 •……
Grinnell & Unrau, 2005, Chapter 29, p.454 “需求”的定义：维持生存的基本要求(a basic requirement necessary to sustain the human condition)。
Royse, Thyer, & Padgett, 2010, chapter3, p57 需求的类型： (1)规范需求(normative need)：专家界定的需求状况，但未必反映真实情况。 需求评估 (2)感知需求(felt need)：服务对象感知到的需求，可用调查得知。 (3)表达需求(expressed need) ：服务对象表达出的服务需求。如申请、使用或等 待服务者表达出的需求。但往往低估了社区中的整体需求，因为有些人未表达自己 的需求。 (4) 类比需求(comparative need)：将部分服务对象的需求推广到社区中同类型人 群中，但他们有可能无法代表其他人。
•e.g., ‘The customer is always right’. •Or ‘No one is turned away’.
–好的项目还应包括：经验性(empirical)的研究和评估的基础等
什么是项目评估？
•A form of appraisal, using valid and reliable research methods, that examines the
–社会工作研究的特征： •社会工作研究是在社会工作领域从事的科学的调查研究活动 •社会工作研究为社会工作者提供解决问题的实用性知识 •社会工作研究为实务领域提供信息从而减少人们的不幸遭遇和提高社会福利
2
–项目评估和社会工作研究的不同点：目的不同。
•社会工作研究：获取可推广的知识 •社会工作评估：说明某一项目的情况，不能推广
exercise)。其首要目的不是建构理论或发展知识，虽然其结果常常促进知识的增 长。
–与社会工作研究的联系 –社会工作研究的定义(Grinnell & Unrau，2005, 7th ed., p.19)：
“社会工作研究是系统的和客观的调查，它使用研究方法解决人们的问题并创造 可被广泛应用的新知识。”
3
–如：如何测量？ 如何收集信息？ 如何处理信息？ 研究对象是谁？ 如果是定性方法，观察资料收集的时间跨度如何？
–多少案例能说明客观性？
•定量研究？定性研究？
–如何操作化核心概念？是否使用量表？ –如：通过该项目，社会工作者的工作满意度提升了。
操作化“社会工作者” 操作化“工作满意度” : 使用量表测量，采用 9 个 subscales,每个有“满意/一般/不满 意”三个选项，从而可以计算分值和总分值。 总之，基于确切证据支持的评估和后续的关于项目的决策，优于主观评价。
•为什么需要学习项目评估？
–在社会工作实务中，面对各种可能的干预方法和项目，我们需要凭借以往的评估 研究，来确定最有效的干预方式。 •Evidence-based practice –我们需要读懂和鉴别别人的评估研究。 –我们需要评估自己的项目从而改进项目。 –我们需要说明自己的项目的有效性 –我们需要去竞争有限的资金支持 –……
个体间因对需求的定义不同，可能存在冲突和不一致。 需求评估要考虑多方观点以确定需求。 需求评估者要考虑社区中的多个利益相关者的观点，他们对项目可能有不同的观 点并对评估结果可能有不同的解读。 如：出资者、行政管理者、社区成员、服务提供者、其它项目和组织，以及现 存、过去和潜在服务对象。
如：假设项目针对北京市学龄前儿童入园难问题 问题存在的情况如何？多少儿童该入未入？什么样的儿童？等等 可以如何解决？ 如：假设项目针对某一城市出现的用工荒问题 问题存在的情况如何？用工缺口有多大？缺什么样的劳动者？这些人的需求和问 题？等等 可以如何解决？
Royse, Thyer, & Padgett, 2010, chapter3, p.55 需求评估有助于说明： 服务对象或社区中存在的问题的状况 判断新项目在社区内是否有足够的服务对象，有多少人可以从项目中获益 确定谁应优先获得服务和资源 说明服务应定位于哪个群体并如何迎合该群体需要 说明潜在服务对象的地理分布和社会人口特征 判断潜在服务对象是否可获得其它干预和服务 说明潜在对象取得服务的可能障碍 判断如何公布和宣传服务 ……
补充：实证主义和经验主义
•Positivism: The belief that valid knowledge about the objective world can be arrived at
through scientific research.
•Empiricism: A preference to rely on evidence gathered systematically through
社会工作评估 第二讲 评估的类型 I 03/02/2011
are an ethical requirement of the profession. Systemic methods must be developed to assess whether social workers are helping, harming, or doing nothing for the people they serve.
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需求评估是项目发展过程的第一步－－在项目成型之前就开始，可能资金、人员 还没到位，项目还未开始执行，就先进行需求评估。 经常因为社会服务缺乏而产生。 如：人口老龄化引起社区托老需求无法得到满足。 需求评估 有助于我们了解显性的的和隐性的社会问题。
核心是了解社会需求，进而说明开展项目的需求存在。
以上哪个可能算是有效的评估？
•一线的社会工作者或其他评估者经常会犯主观化的错误。
–如：以个别案主的情况改善代替案主整体，从而认为项目或干预方法有效； –又如：主观断定项目或干预有效，而拿不出确切的证据。
•别人会有不同看法吗？
•客观的评估应该：
–全面且客观评价和项目相关的整体信息。
•如何才能全面而客观地评估？
做出管理决策。
–目标是了解项目是否达到预定目标，是否值得继续获得资金支持，是否优于成本
更低的其它项目等等。
–将有利于改善服务对象的生活质量。 –项目评估涉及比较，如与其它项目的比较，与过去状态的比较，或与既定目标的
比较。
–应用性研究(applied research)，非理论研究(theoretical research). –项目评估是实用取向的(a practical endeavor)，而不是学术取向的(an academic
processes or outcomes of an organization that exists to fulfill some social need. －Grinnell & Unrau. (2008). Social work research and evaluation (8th ed.).p.553.
–Rosenberg & Brody, 1974, The threat or challenge of accountability. Social Work, 19,
344-350, p.349
2 项目以及项目评估 Royse, Thyer, & Padgett, 2010, Chapter 1
–提供可验证的证据(verifiable evidence),而非个人观点或断言。
•如重复检验
–对变化结果进行测量(measurement),说明服务对象在态度、行为和知识等方面的确
切变化。 •如让数字说话，提供事实
–说明服务对象的整体和一般情况 –说明项目的成本（包括时间成本）和执行情况 •为了准确评估，我们还需要详细说明评估所使用的方法
中国人民大学社会工作系 吴蕾
社会工作评估 第一讲 课程介绍和导论 02/23/2011
本次课程内容
•1 开场白 •2 项目以及项目评估 •3 客观评估 •课程介绍
1 开场白
•Evaluation and client feedback are not only necessary for effective service delivery, but
什么是项目？
•项目是为了达成特定目标而组织起来的系列活动。 •这些策划好的行动要解决特定的问题。 •项目是社会工作者的干预或服务，以期对项目参加者产生影响。 •示例：teaming project，反家暴项目
•项目的构成：
–人员(staffing)
1
–预算(budgets and funding) –名称和声望(identity and reputation) –服务理念Hale Waihona Puke service philosophy)
•本课程必须以学习过社会工作研究课程为前提。
3 客观评估 Royse, Thyer, & Padgett, 2010, Chapter 1
•什么样的评估能真正实现我们的评估目的？
–(1)某上级领导断定该项目有效。 –(2)某项目执行者陈述说该项目极大改变了某个案主的境况。 –(3)第三方研究人员进行的长期跟踪调查。 –(4)项目执行方提供的详细的财务报告和项目效果报告。
本次课程内容 需求评估 课堂练习 过程评估 第一组发言
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开场白 评估的四种基本类型： 需求评估 过程评估 结果评估 成本－收益评估 按项目实际发生的过程顺序呈现这四类评估 各类型可组合使用
需求评估(Needs Assessment) 社会工作者经常需要判断现存的问题并记录还未被满足的需要。
–项目评估和社会工作研究的共同点：共同遵循一个研究过程和步骤。
•总之……
Program evaluation, when applied to social welfare settings and issues, is conceptually very similar to social work research, and many of the research studies conducted by social workers have a program evaluation purpose. － Rubin & Babbie, 2005, Chapter 13, p.395.
Rubin & Babbie, 2005, Chapter 13, p.395.
•项目评估的目的：
–(1)评估项目的最终成败 –(2)评估项目的执行情况 –(3)取得项目规划或发展所需要的信息
•项目评估的特点：
–是管理过程的一部分(part of the managerial process)，帮助决策者对社会服务项目
Grinnell & Unrau, 2005, Chapter 29, p.454 定义：判断可能存在的社会问题的性质(nature)、范围(scope)等基本情况，并针对 该问题提出可行的、有益的解决方案。
Needs Assessments are attempts at estimating deficiencies (unmet needs, gaps in services, or problems that have not been previously recognized). Royse, Thyer, & Padgett, 2010, chapter3, p.55
Rubin & Babbie, 2005, Chapter 13
•但是，客观评估经常会承受压力……
–例如，项目的支持者和反对者对评估会持不同的态度
•支持者欢迎正面结果，反对者欢迎负面结果
–又如，利益相关者会持不同态度
•项目执行者需要正面结果以获得后续资金支持从而维护自身存续 •出资者需要确切的结果以决定以后的资金投向 •上级管理者可能需要证据证明自己的决策正确 •……
Grinnell & Unrau, 2005, Chapter 29, p.454 “需求”的定义：维持生存的基本要求(a basic requirement necessary to sustain the human condition)。
Royse, Thyer, & Padgett, 2010, chapter3, p57 需求的类型： (1)规范需求(normative need)：专家界定的需求状况，但未必反映真实情况。 需求评估 (2)感知需求(felt need)：服务对象感知到的需求，可用调查得知。 (3)表达需求(expressed need) ：服务对象表达出的服务需求。如申请、使用或等 待服务者表达出的需求。但往往低估了社区中的整体需求，因为有些人未表达自己 的需求。 (4) 类比需求(comparative need)：将部分服务对象的需求推广到社区中同类型人 群中，但他们有可能无法代表其他人。
•e.g., ‘The customer is always right’. •Or ‘No one is turned away’.
–好的项目还应包括：经验性(empirical)的研究和评估的基础等
什么是项目评估？
•A form of appraisal, using valid and reliable research methods, that examines the
–社会工作研究的特征： •社会工作研究是在社会工作领域从事的科学的调查研究活动 •社会工作研究为社会工作者提供解决问题的实用性知识 •社会工作研究为实务领域提供信息从而减少人们的不幸遭遇和提高社会福利
2
–项目评估和社会工作研究的不同点：目的不同。
•社会工作研究：获取可推广的知识 •社会工作评估：说明某一项目的情况，不能推广
exercise)。其首要目的不是建构理论或发展知识，虽然其结果常常促进知识的增 长。
–与社会工作研究的联系 –社会工作研究的定义(Grinnell & Unrau，2005, 7th ed., p.19)：
“社会工作研究是系统的和客观的调查，它使用研究方法解决人们的问题并创造 可被广泛应用的新知识。”
3
–如：如何测量？ 如何收集信息？ 如何处理信息？ 研究对象是谁？ 如果是定性方法，观察资料收集的时间跨度如何？
–多少案例能说明客观性？
•定量研究？定性研究？
–如何操作化核心概念？是否使用量表？ –如：通过该项目，社会工作者的工作满意度提升了。
操作化“社会工作者” 操作化“工作满意度” : 使用量表测量，采用 9 个 subscales,每个有“满意/一般/不满 意”三个选项，从而可以计算分值和总分值。 总之，基于确切证据支持的评估和后续的关于项目的决策，优于主观评价。
•为什么需要学习项目评估？
–在社会工作实务中，面对各种可能的干预方法和项目，我们需要凭借以往的评估 研究，来确定最有效的干预方式。 •Evidence-based practice –我们需要读懂和鉴别别人的评估研究。 –我们需要评估自己的项目从而改进项目。 –我们需要说明自己的项目的有效性 –我们需要去竞争有限的资金支持 –……
个体间因对需求的定义不同，可能存在冲突和不一致。 需求评估要考虑多方观点以确定需求。 需求评估者要考虑社区中的多个利益相关者的观点，他们对项目可能有不同的观 点并对评估结果可能有不同的解读。 如：出资者、行政管理者、社区成员、服务提供者、其它项目和组织，以及现 存、过去和潜在服务对象。
如：假设项目针对北京市学龄前儿童入园难问题 问题存在的情况如何？多少儿童该入未入？什么样的儿童？等等 可以如何解决？ 如：假设项目针对某一城市出现的用工荒问题 问题存在的情况如何？用工缺口有多大？缺什么样的劳动者？这些人的需求和问 题？等等 可以如何解决？
Royse, Thyer, & Padgett, 2010, chapter3, p.55 需求评估有助于说明： 服务对象或社区中存在的问题的状况 判断新项目在社区内是否有足够的服务对象，有多少人可以从项目中获益 确定谁应优先获得服务和资源 说明服务应定位于哪个群体并如何迎合该群体需要 说明潜在服务对象的地理分布和社会人口特征 判断潜在服务对象是否可获得其它干预和服务 说明潜在对象取得服务的可能障碍 判断如何公布和宣传服务 ……
补充：实证主义和经验主义
•Positivism: The belief that valid knowledge about the objective world can be arrived at
through scientific research.
•Empiricism: A preference to rely on evidence gathered systematically through