大学生流动党员的管理模式研究

和《 中国共产党党员组织关系介绍信 》 修订式样。截至 ２０ 年 ３ ０７
月１ ９日，１ ３ 个省（ 市 ） 区、 和中央有关部门共 印制《 活动证 ）１ 万 ）６ ４ 本， 排查 出流动党员 ２９ ４ １． 万名 ，０ ． 万名 流动党员领取了《 ２５６ 活 动证》 占 ９． 。１ ， ３ ７ 【 内蒙古 自治区共排查 出流动党员 ４ ０６名 ， ］ ０７ 截至 ２０ 年 ４月初 ， ０７ 已有 ３ ９ １ ４ ９ 名流动党员领取《 流动党员活动
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制 的
不断完善 ， 在高校招生规模不断扩大和 国家就业政策 调整、 深化 的新形势下 ， 高校也 出现了相 当数量 的大学生流 动党员 。在如
此庞大的流动党员大军 中， 大学生流动党员 占有一 定的 比例 ， 而
且呈逐年上升的趋势 。如何加强高校 大学 生流动党员的教育 与
高校在学生毕业之前 专 门召开辅导 员和全体毕业 生党员大会 ， 具体讲解党组织关 系应该 怎样迁 、 迁往 地点及注 意事项 。就业 单位有党组织 的， 组织关系迁往就业单位 ， 业单位没有党组织 就
党组织关 系未随学生转移 ， 仍然保 留在学校 的学生 党员 ， 我们将
其称为大学生流 动党 员。主要有 三类 ： 是顶 岗实 习、 一 就业 实
训、 单位试工的学生党员。很多高校 ， 尤其 是高职院校的毕业班
学生在最后一学期参加 顶岗实 习、 就业 实训、 位试工 ， 中含 单 其 有大部分学生党员 。这类学 生并没 有正式毕业 ， 其党组 织关 系
仍在学校。二是待就业的学生党员。部 分学生党员毕业后不 能 及时落实就业单位 ， 国家相关就业政策规定 ， 两年 内保 留其派 遣
题 。对大学生流动 党员管理模 式进行研 究探索 ， 完善大 学生流 动党员管理制度 ， 对于加强和改进高校基层党 的建设 工作 ， 保持
大学生流动党员的先进性具有重要 的现实意义 。
本文研究 的对象是指大学生毕业前后 由于各种原 因造成 的
据调查 ， ２０ 年 以来 ， 自 ０５ 一些 高校 为了避免 毕业生流 动党员在 教育管理上所带来 的麻 烦 ， 对毕业生 党员采 取了强制迁 出组织 关系的做法 ， 要求 毕业 的学生党 员一律将 组织关系迁 出。有 的
问题 及 其 根 源 ， 此基 础 上 ， 出 了大 学 生 流 动 党 员 教 育 管 理 的模 型 。 在 提
关键词 ： 大学生流动 党员 ； 管理 ； 模式
中图 分 类 号 ： ４ Ｇ６ １ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：Ｏ ９ ４ ８ ２ １ ） ３ ０ ８ － ０ １ Ｏ —４ ５ 《０ ０ ０ － １５ ３
一
、
问题的提 出
业 ， 由于非公有 制企业 党的组织 不健全 ， 但 甚至没有党 组织 ， 从 而导致毕业生党员无法转 接组 织关系。这些 毕业生党员往往选 择把组织关系挂靠在学校党组织 。
流动党员的管理是近 年来党员 管理工作 中出现 的新 问题 。
２０ 年 １ ０６ ２月 ， 中央组织部印发了《 中国共 产党 流动党员活动证》
证 》［ 。
二 、 状 及 问题 分 析 现
１时 下 做 法 ．
（） １建立毕业生流动党员党支部 。目前 ， 大部分高等学校基
本上 能够落实中共 中央《 于加强 和改 进流动党 员管理工作的 关
意见》探索毕业生流动党员的管理模式 。较为普遍的做法是要 ， 求院系分党委（ 党总支） 立毕业 生流 动党员 党支部 ， 建 负责本院 系毕业生流动党员 的教育管理 工作 ； 实行毕业生 流动党员活动 证制度， 对如何使用好流动党员活动证的问题进行研究 ， 努力寻 找解决毕业生流动党员 教育 管理 的有 效办法 ； 持与毕业生流 保
毕业生资格 ， 可以在学校办理 留档 留户 ， 党组织关系也就 随着 档
或暂时没 有落实工作 单位 的 ， 组织 关系迁 到父母单位 、 村委会 、
社 区居委 会、 街道办事处或人才交流 中心等部 门党组织 ， 保证 每
一
位毕业生党员都能将组织关 系落实到位 ， 减轻了学校的负担 。
２ 存在的问题 ．
案 留在了学校 。三是已就业 ， 但组织关 系没有 转出的学生党员 。
部分学生党员毕业 时选择 到 非公 有制 企业 就业 。虽然 已经 就
＊ 收 稿 日期 ：０ ０ ０ — １ ２ １－ １ ５
（） １忽视 了顶 岗实 习、 业实训 、 位试工学 生党员 的教 育 就 单
作者简介 ： 渊清 （９ ５ ， ， 曹 １６ －）男 内蒙古满洲 里市人 ， 内蒙古农业大学计算机 与信息工程学 院党委副 书记 ， 院长， 副 副研究员 。研究领域 ： 大
内 蒙 古农 业 大 学 学 报 （ 会 科 学 版 ） 社
Ｊ ｌ ｆｈｒ № 叫 ａ ｏ ｌ ｌ Ｈ ｉ Ａ ａ ｔ Ｌ ｉ ｒｉ （ 。 Ｓ ｉ ｃ ｄｔ ｎ ｕ ｈｖ ｓｙ ｓ ｃ ｃ ｎ ｅＦ ｉｏ ） ｅ ｔ ｅ ｌ
２１ ０ ０年第 ３期（ １ 卷 第 ２
总第 ５ 期） ｌ
Ｎｎ ２ １ （ Ｉ １ Ｓ ｍ ． １ ３ ０ ０ Ｖｏ ． ２ ｕ Ｎｏ ５ ）
大 生 动 员 管 模 研 学 流 党 的 理 式 究
● 曹 渊 清
（ 内蒙古农业大学 ， 内蒙古 呼和 浩特 ０ ０ １ ） １０ ８
摘
要： 大学生流动党员的管理是新形势 下高校 党建工作遇到的新 问题 。本 文分析 了大学生流动党 员管理现 状、 存在 的
动党信息 ， 至少 掌握 一条最稳 定 的信 息 ， 如父母联系方式 、 家庭住 址、 邮箱等 ， 并建 立信 息库 ， 有变化时及时调整。 （） ２ 避免麻烦 ， 齐划一 ， 出所 有毕业生党员 的组织关系。 整 迁
管理 ， 会主义市场经 济条件下 高校党建 工作 的一个崭新课 是社