关于印发长白朝鲜族自治县贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》实施方案的通知

关于印发长白朝鲜族自治县贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】长白朝鲜族自治县人民政府办公室
•【公布日期】2023.06.30
•【字号】长政办函〔2023〕21号
•【施行日期】2023.06.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】气象其他规定
正文
关于印发长白朝鲜族自治县贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》实施方案的通知
长政办函〔2023〕21号各乡镇人民政府，各有关部门：
《长白朝鲜族自治县贯彻落实〈气象高质量发展纲要（2022—2035年）〉实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

长白朝鲜族自治县人民政府办公室
2023年6月30日长白朝鲜族自治县贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—
2035年）》实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示和关于气象工作重要指示精神，全面贯彻落实国务院《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）、《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省贯彻落实〈气象高质量发展纲要（2022—2035年）〉重点任务及分工方案的通知》（吉政办函〔2022〕137号）以及《白山市人民政府办公室关于印发白山市贯彻落实〈气象高
质量发展纲要（2022—2035年）〉实施方案的通知》（白山政办函〔2023〕31号），结合我县实际，制定本方案。

一、发展目标
到2025年，基本建成保障有力、技术先进、更加开放、人民满意、适应长白县经济社会高质量发展需要的气象现代化体系，气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好成效显著。

天空地一体化的精密气象监测乡镇、重要灾害隐患点全覆盖，灾害性天气监测率达到95%以上；无缝隙智能化的精准气象预报预警重点区域全覆盖，暴雨等预报准确率比“十三五”时期提高3%。

到2035年，全面建成气象保障乡村振兴、鸭绿江流域生态保护、全域旅游气象高质量发展示范区，高质量智慧型的精细化气象服务重点领域全覆盖，预警信息发布到村、户、人；多功能立体化人工增雨（雪）作业影响面积全覆盖；应用型开放式科技创新对气象现代化贡献率明显提升，气象装备和人才队伍建设达到全市先进水平，基本建成气象强县。

二、主要任务
（一）加强气象基础设施建设。

1.推进气象一流台站建设，补短板、强弱项，填补全省雷达探测盲区，建设长白X波段新一代天气雷达系统，实时监视天气变化，进一步提升天气预报精准度，提升我县气象现代化建设水平和防灾减灾能力。

（责任单位：县气象局、县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局）
2.以长白X波段新一代天气雷达为核心，在观测站站址附近建设气象综合业务办公楼，形成集气象预报预警服务、气象防灾减灾、气象文化建设、气象科普体验于一体的综合性场所，打造长白县气象主题科普教育新地标。

（责任单位：县气象局、县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县工业和信息化局）
（二）推进气象业务信息化智能化。

创新运行机制，将智慧气象作为发展方向，着力谋划智能观测、智能预报和智慧服务融合发展。

基于智慧城市建设，推广云气象服务平台，实现气象大数据与社会行业间数据的融合，为智能气象预报和气象服务提供大数据基础支撑。

升级气象通信网络，构建5G+应用场景的新型基础设施体系，通过互联网、微信以及短信平台等多渠道智能发布我县天气预报。

基于物联网技术，实现人工影响天气业务智能化识别、管理与作业，提高人工影响天气的效率，提升观测场与天气雷达观测数据异地实时监测和数据传输效率，实现无人值守。

（责任单位：县气象局、县工业和信息化局、县政务服务和数字化建设管理局、中国移动通信集团长白分公司、中国联合网络通信有限公司长白分公司）
（三）建立气象精细服务体系。

以气象一流台站建设为带动，优化气象观测站网布局，对各乡镇区域站进行全面升级，建设天气雷达观测站网、精细化天气预报系统和精细化农用天气预报系统，提升气象监测精密度。

建设智能型、协同性、开放式的气象综合分析与预报预测平台，提高暴雨、强对流等灾害性天气预警水平，预警时间提前45分钟以上。

提高鸭绿江流域防汛抗旱气象服务能力，提升气象预报精准度。

优化高标准农田气象监测能力，同时，基于精细化天气要素制作预报产品，及时更新气象信息，自动化监测土壤墒情，生成相关农情预报产品，在关键农事季节实现农用天气预报逐日滚动发布，提升气象服务精细度。

（责任单位：县气象局）
（四）构建高效科学的气象防灾减灾体系。

1.加强区域气象灾害风险评估。

贯彻落实《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）精神，全力推进气象灾害普查工作，持续对我县气象灾害进行全面调查和风险性评估。

不断健全气象防灾减灾体系，将气象灾害防御管理纳入乡镇政务服务事项清单。

（责任单位：县气象
局、各乡镇人民政府）
2.加强城市气象灾害风险防范。

建立以预警信号为先导的重大气象灾害联防与应急联动机制，推进气象、水利、交运、住建和应急等部门联合的气象灾害防御一体化建设。

开展极端天气对河流、交通、供水、供电、供暖等安全运行的影响评估工作。

（责任单位：县气象局、县应急管理局、县水利局、县交通运输局、县住房和城乡建设局）
3.推进中小学雷电灾害防御和防灾减灾科普宣传。

将全县中小学校防雷安全检测纳入专项财政资金，开展防雷安全隐患排查，定期对全县中小学校进行雷电防护装置检测。

在气象综合业务办公楼建成后，建立一个含知识展示厅、气象灾害模拟厅、气象仪器展示厅等为一体的气象科普馆，加强对全县居民气象防灾减灾知识的宣传教育。

（责任单位：县气象局、县教育局、县财政局、县工业和信息化局）
4.加强重点行业气象灾害风险防范。

完善交通气象风险预警业务体系。

建设重点旅游景区气象灾害监测预警服务系统。

发展气象水文数值预报技术，建设中小河流洪水和水利水电工程气象灾害监测预警系统。

加强鸭绿江流域重大水利工程气象保障工作。

将防雷安全纳入政府安全生产责任制和考核评价体系。

（责任单位：县气象局、县交通运输局、县文化广播电视和旅游局、县水利局、县应急管理局、各乡镇人民政府）
（五）提高气象服务生态文明建设能力。

将人工影响天气工作经费纳入财政预算，进一步推进标准化人影固定作业点建设，加强人工影响天气作业管理。

发展新一代人影作业物联网技术和实时可监控的智能化人影平台系统，提升人工影响天气作业效率，由森林防火、抗旱增雨，扩展到生态修复、水库蓄水、污染防治等生态型人工影响天气服务。

（责任单位：县财政局、县应急管理局、县气象局）
（六）加快推进乡村振兴气象保障能力建设。

以提升粮食生产能力为核心，加快提升高标准农田和特色农业气象监测预测保障能力建设，建设气象物联网、智慧农业气象灾害监测预报支撑系统、农业生态业务分析应用系统、农业气象大数据应用中心等智慧农业气象服务系统，提升面向农业全产业链的气象服务有效供给能力，完善精细化服务体系。

发展适应质量兴农、品牌强农的新型农业气象服务。

开展精细化农业气候资源和农业气象灾害风险区划，建立“乡村振兴”气象保障标准化服务体系。

（责任单位：县气象局、县农业农村局）
（七）持续推进气象服务区域经济高质量发展。

加强区域性建设、重大规划和重点工程项目气候可行性论证工作和地方生态质量气象评估工作。

加强气候承载力监测分析评价和风险预警工作。

通过开展区域性气候资源评估，提升对全县工矿产业的专项气象防灾减灾服务能力，助推我县经济社会高质量发展。

（责任单位：县气象局、县应急管理局、县发展和改革局、白山市生态环境局长白朝鲜族自治县分局）
（八）进一步加强气象探测环境保护工作。

建立和完善气象部门与各乡镇之间的协作机制，推进各乡镇气象观测站气象探测环境和设施保护工作。

建设规划部门与气象部门建立和完善城市建设规划协作沟通机制，以《中华人民共和国气象法》《吉林省气象设施和气象探测环境保护条例》等法律法规为依据，严格执行气象探测环境保护行政许可制度，加强气象台站周边环境的维护工作，实现城乡建设与气象探测环境保护协调发展。

加大宣传力度，提高社会公众对保护气象探测环境重要性的认识，营造全社会共同保护气象探测环境的良好氛围。

采取专项执法检查形式，进一步加大对影响气象探测环境和设施违法案件的执法力度。

（责任单位：县气象局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、各乡镇人民政府）
（九）加强气象助推优化营商环境水平。

切实增强服务意识，不断提升服务水平，对涉及气象部门雷电防护装置设计审核和雷电防护工程竣工验收政务服务流程、方式进行系统化改革，通过联审联批、融入政务服务“一网通办”等措施，减少审批材料、缩短审批流程，优化营商环境。

（责任单位：县气象局、县政务服务和数字化建设管理局）
三、保障措施
（一）强化组织领导。

坚持党的全面领导，发挥气象部门和县政府双重领导优势，完善工作机制。

各乡镇、各相关部门要建立完善工作协调机制，上下联动，突出解决气象发展规划、资金保障、重大项目建设等关键问题，确保任务落实。

（二）强化政策支持。

各乡镇、各相关部门要加强气象重点工程建设要素保障。

按照财政事权与支出责任相匹配要求，建立气象领域稳定可持续的地方财政投入保障机制。

（三）规范依法行政。

加强气象法规宣传，完善气象法规配套体系，建立机构健全、制度完善、管理规范的气象行政执法体系，提高气象行政执法能力和水平。

强化社会服务和管理，逐步将气象观测环境保护、气象预报预警发布管理、防雷减灾和重大工程气候可行性论证等纳入政府工作目标。

（四）广泛宣传引导。

各乡镇、各相关部门要加强对气象现代化建设的宣传，引导全社会主动关注、重视和应用各类气象科技信息，保障气象现代化建设的顺利推进和气象现代化建设成果的广泛应用，促进气象防灾减灾第一道防线作用的有效发挥。