建筑工程造价的控制与管理

浅谈建筑工程造价的控制与管理
【摘要】造价管理是整个工程管理的重要组成部分,它涉及到工程参与方的利益,因此必须做好工程造价的工作。

本文将对建筑工程造价控制进行分析。

【关键词】建筑工程；工程造价；造价控制
在市场经济下,为了提高建筑工程的投资效益,减少投资成本,
各建筑工程有关参与方都必须设法对工程的成本进行有效合理的
控制。

其途径就是按照市场经济规律的要求,根据社会主义市场经济的发展形势,利用科学的管理方法和先进的管理手段,合理的确
定建筑工程造价,有效的控制造价。

在建设中对工程造价进行预测、优化、控制和监督,通过对工程造价全过程的监控,对工程建设的每一个阶段,检查造价控制目标的实现情况,如果发现情况,立即分析原因,及时进行调整,以确保既定目标的实现,维护工程参与各方的利益。

1 有效控制工程造价的基本原则
1.1 以设计阶段为重点的全过程造价控制
工程造价应该贯穿整个建筑工程项目的全过程,但各阶段的工
作对工程造价的影响程度并不相同。

影响造价工程最大的阶段是投资决策和设计阶段,在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键
就是在设计阶段。

根据行业一般的资料统计,至初步设计结束,影响工程造价的程度就从95 %下降到75 %;至技术设计结束,影响工程造价的程度从75 %下降到35 %;施工图设计阶段,影响工程造价的
程度从35 %下降到10 %;而至施工开始,节约工程造价的可能性只是在5 %～10 %之间。

因此,设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念,克服重技术轻经济的观念,严格按照设计任务书规定的投资估算做好多个方案的技术与经济的比较。

工程经济人员在设计过程中应及时的对工程造价进行分析比较,能动的影响设计,以保证有效的控制造价。

同时要积极的推动限额设计,在保障建筑工程功能的前提下,按各专
业分配的造价限额进行设计,保证估算、概算起到层层控制的作用。

1.2 以主动控制为主
长期以来,建设管理人员把控制理解为进行目标值与实际值的
比较,当两者有偏差时,分析产生偏差的原因,确定下一阶段的对策。

这种传统的造价控制方法只能发现偏差,不能预防偏差的发生,是被动的控制。

在市场经济日臻完善,竞争日益激烈的今天,被动的控制不能有效的维护工程各方的实际利益,因此在当下,必须实现
主动的控制。

这就意味着工程造价管理人员不能算死账,而要进行主动的、科学的合理管理,不仅要真实的反映投资预算,设计概预算,更重要的是要能动的影响投资决策、设计和施工,主动地控制工程造价。

1.3 技术与经济相结合的控制手段
建筑工程造价应该从组织、技术、经济和合同等方面进行综合管理和控制。

从组织上采取措施,就是要做到专人负责,明确分工;技术上则要进行多方案选择,力求可行性;经济上要动态的比较投
资的计划值和实际值,严格核实各项支出。

正确的把技术与经济有效的结合起来,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进和经济合理之间对立统一的关系,力求做到保证技术先进的前提下,实现经济的合理,在经济合理的基础上的技术先进,把控制工程造价的思想真正渗透到可行性研究、项目评价、设计和施工的全过程中去。

2 设计阶段的工程造价控制与管理
2.1 建立必要的设计竞争机制，控制造价
改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。

改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。

在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。

2.2 加快推广设计监理制度，控制造价
主管部门应在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。

2.3 优化设计方案，有效控制工程造价
通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控
制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。

最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。

2.4 尽可能减少设计变更
首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。

3 招标阶段的工程造价控制与管理
3.1 科学合理地编制标底
标底是建设单位拟建工程投资的底数。

单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。

编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。

3.2 确定适合的发包方式
业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。

当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。

实践证明，凡是先开工后定价
的工程多半造价偏高。

3.3 制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标
实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。

所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。

4 项目实施阶段的工程造价控制与管理
4.1 施工中设计变更的控制
建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。

4.2 确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生
为了确保工程签证的客观、准确，首先，强调办理工程签证的及时性。

其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。

施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。

签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。

要加强预见性，尽量减少签证发生。

5 竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。

审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。

工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。

只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。

由此可见，工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。

为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。

控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。

因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。

参考文献：
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