国土“二调”和“三调”有何不同？
二调和三调地类变化对比
地类名称二调三调一级地类二级地类指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中包括南方宽度＜1.0 米，北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、休耕地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中包括南方宽度＜1.0 米，北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，临时种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。
水田（011）指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。
包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
（0101）指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。
包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地水浇地（012）指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。
包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
（0102）有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物（含蔬菜）的耕地。
包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地耕地（01）旱地（013）指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。
（0103）无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。
包括用于育苗的土地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。
第三次全国土地调查与二调的区别及建议
第三次全国土地调查与二调的区别及建议作者：罗瑾来源：《现代经济信息》 2018年第13期摘要：2017 年底，我国全面启动第三次全国土地调查，在二调的基础上，对调查任务上进行了细化。
本文从技术手段、调查内容及数据应用三个层次定性对比二调及三调的调查内容，并从资料分析、明晰边界、数据多维的角度提出对三调实施的建议，以期对即将进行的土地调查项目提供参考。
关键词：第三次全国土地调查；二调；城乡一体化；基本农田调查中图分类号：P962 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)019-0005-01一、引言土地调查是查实土地资源的重要手段，也是后续开展土地利用及社会经济发展决策的基本依据。
我国第三次全国土地调查于2017 年底正式启动，有别于逐地块实地调查的方式，三调采用国家下发若干基础数据、问题图斑，内外业一体化调查及问题图斑互联网+ 举证的双轨制调查方式，实现土地的“精细化管理”。
由于二调至三调过程历时十年，城乡二元体制的废除，不动产登记的整合、自然资源部的重构等，对三调的工作内容和机制产生了极大影响，因此定性对比两次调查内容及工作方式，对三调工作的具体实施，充分利用二调成果，有深刻的意义。
二、二三调对比分析三调的矢量数据依赖于二调基础上的变更调查数据，但相较于前者，三调新增了若干项调查内容，是对“已有内容的细化、变化内容的更新、没有内容的添加、错误内容的纠正”，总体上，三调与二调的区别可分为技术手段的改进、调查内容的变化和数据应用的差异。
1. 技术手段的改进我国高分及北斗产业的发展改善了遥感影像和测量观测的精度，因此也对普查工作提出更高要求。
首先，在基础底图的选择上，国家统一下发的卫星影像精度由2.5 米提升到了1 米，城镇村内部调查的航空影像精度则要求优于0.2 米；投影及分幅统一采用高斯- 克吕格投影及3°带分带。
二调采用的80 坐标系由于缺乏高精度的外部控制，长距离精度较低，因此在数学基础上，三调采用2000 国家大地坐标系，精度比80 坐标系提高十倍[1]。
第三次全国土地调查与第二次全国土地调查的差异性研究
第三次全国土地调查与第二次全国土地调查的差异性研究作者：杨阳来源：《经济技术协作信息》 2018年第9期一、引言国务院于2008年发布的《土地调查条例》第6条称，国家根据国民经济和社会发展需要，每10年进行一次全国土地调查；根据土地管理工作的需要，每年进行土地变更调查。
第三次全国土地调查（简称“三调”）试点工作已经开始，相对于第二次全国土地调查（简称“二调”），本次调查在技术指标、调查方法、土地分类等方面有所调整。
二、技术指标l比例尺。
区别于第二次全国土地调查的调查比例尺，“三调”中农村土地调查以1：5000比例尺为主，部分地区可以根据实际情况的需要，采用1：2000比例尺。
城镇村内部采用1:2000比例尺，对于村庄内部可根据实际情况采用1：5000比例尺。
从整体上来看，在农村范围，调查的精度比“二调”更高了。
2数学基础。
“二调”采用1980西安坐标系，本次“三调”采用“2000国家大地坐标系”。
2000国家大地坐标系是我国于2008年7月1日正式启用的地心坐标系，我国计划在8 10年的时间内逐步完成原国家大地坐标系向2000国家大地坐标系的过渡和转换。
在国土部门，“三调”即将实现这种过渡和转换。
3分幅。
“二调”在农村调查部分采用1：10000标准分幅，“三调”的标准分幅则执行GB／T13989 2 0 1 2栎准，采用国际1：10）O地图分幅标准。
三、调查方法“二调”采用的是一种从无到有的调查方法，矢量数据全部来源于实测或者图解。
“三调”是在“二调”数据的基础之上，采取影像判读和外业核实的方法将数据进行更新。
在设备方面，“三调”充分利用现代技术，采用平板电脑来进行外业调查和定位，采用这种定位方法，精度一般能保证在5ni以内。
除此之外，还有手机等其他举证设备，这种互联网+实地举证的方法已经在2017年度变更调查中开始使用，这也是对“三调”调查方法的一种探索和尝试。
内业方面，需要将“三调”的DOM影像与最新的变更调查成果进行套合，提取数据库地类与影像不一致的图斑，根据这些套合不一致的信息，制作调查底图。
第三次全国土地调查与二调的区别及建议
第三次全国土地调查与二调的区别及建议近年来，土地问题被越来越多地关注，而土地调查则更加引人关注。
2019年11月底，第三次全国土地调查结果正式发布。
与此前的土地调查相比，第三次全国土地调查具有许多新的特点和改进。
一、第三次全国土地调查与二调的区别1. 时空覆盖范围相较于第二次全国土地调查，第三次全国土地调查的调查时间跨度长达10年，覆盖了2009年至2018年期间全国所有行政区及相关地区。
此外，第三次全国土地调查延伸了调查内容，包括高标准、高质量的土地利用现状和土地利用变化监测数据，其中包含原始数据、处理数据和分析数据三类数据。
2. 调查对象范围第三次全国土地调查的样本调查范围覆盖了城乡、林区、草原、沙漠和湖泊等各类不同地形地貌单元。
与此同时，第三次全国土地调查把眼光投向了土地的“微观”，对城市绿地、森林和水利设施等小尺度的土地特征进行了详细的调查。
3. 数据处理方式第三次全国土地调查的数据处理方式也发生了变化。
整合了GIS、RS和IoT等信息技术，并以深度学习为基础提高了数据处理的迭代速度，提高了数据的准确性和可靠性。
二、二调存在的问题尽管第二次全国土地调查为第三次全国土地调查提供了有益的经验，但在过去的2010年至2013年间，由于当时土地资源的优势分配方案不够清晰，土地调查存在着一些问题。
1. 调查结果数据不清晰2010年后，由于一些土地资源优势分配方案不够清晰，导致很多地方通过“审批后调查”方式，即在公示前或后便将土地调查结果上传，令调查结果数据不清晰。
2. 整合与调查协调不足由于各地区之间的调查标准和数据类型不同，导致数据整合问题和调查标准不一致问题难以得到解决。
3. 权威性不足由于数据不清晰和不一致，以及调查范围不同，土地调查的权威性也受到影响。
调查结果有时与实际情况不完全相符，这极大地影响了土地资源合理利用和维护国家土地资源安全的工作。
三、建议结合前两次全国土地调查的经验教训，第三次全国土地调查应该进一步推进，采用无人机摄像技术、大数据和互联网等技术手段提高其效率和精度，并综合考虑社会、经济和生态等各方面的因素。
浅谈第三次全国国土调查与第二次全国土地调查
浅谈第三次全国国土调查与第二次全国土地调查1. 引言1.1 第三次全国国土调查与第二次全国土地调查的背景1. 经济发展需要：随着我国经济的快速发展和城市化进程加快，国土资源的利用和管理面临着新的挑战。
为了更好地规划和保障国家的土地资源，开展第三次国土调查成为当务之急。
2. 技术手段更新：第二次全国土地调查是在上个世纪80年代进行的，当时的技术装备和手段相对滞后。
而随着科技的不断进步和信息化水平的提高，第三次国土调查有了更多更先进的技术手段和工具，能够更全面、准确地了解国土资源现状。
3. 政策法规要求：随着国家对土地资源保护和可持续利用的重视，第三次国土调查也受到了相关政策法规的支持和推动。
政府机构和研究机构对于土地资源的数据和信息需求也不断增加，这也是开展第三次国土调查的一个重要背景因素。
4. 国际经验借鉴：在国际上，土地调查是一个长期持续的工作，许多发达国家都有定期进行的国土资源调查计划。
我国也可以借鉴这些国家的经验和做法，通过开展第三次国土调查来不断完善我国的土地资源管理体系。
1.2 第三次全国国土调查与第二次全国土地调查的意义第三次全国国土调查与第二次全国土地调查的意义在于深化对我国国土资源状况的了解，为科学制定国土规划提供有力支撑。
随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的加快，国土资源的合理利用和保护愈发受到重视。
第三次全国国土调查和第二次全国土地调查的开展，将为全面了解我国国土资源状况提供重要数据支持。
通过对国土资源分布、数量和质量等方面进行详细调查，可以为合理规划国土资源利用提供科学依据，避免资源过度开发、浪费和环境破坏。
国土调查还可以为城乡规划、土地整治和生态保护等工作提供重要参考，有助于实现国土资源的可持续利用和保护。
第三次全国国土调查与第二次全国土地调查的意义不仅在于了解国土资源状况的全貌，更在于为未来可持续发展和生态文明建设提供决策支持。
2. 正文2.1 第二次全国土地调查的主要内容与结果第二次全国土地调查的主要内容与结果是指通过对全国范围内土地利用情况的详细调查和统计分析，得出了关于土地利用状况、土地资源分布、土地利用方式及土地利用变化等方面的数据和结论。
国土二调和三调有何不同？
同？有何调”和“不三调”土国“二调查的通知》，决土地月1016日，国务院印发《关于开展第三次全国年起开展第三次全国土地调查。
为什么要开展第三次全国土地调2018定自查？第三次全国土地调查又与前两次全国土地调查有什么不同？下文将从多方面为您详细表述。
为什么要开展第三次全国土地调查呢？2009年，按照国务院统一部署，第二次全国土地调查全面完成，建成了县、市、省、国家四级覆盖全国每一块土地的土地调查数据库，各级数据库中包括辖区范围内的每个地块的空间数据和面积、地类的相关属性数据，都实现了数据化留存。
不过，第二次全国土地调查实际上是在基础数据十分匮乏的情况下进行的，结果显示：截至2009年底，全国耕地是亿亩，而到2012年，耕地数据是亿亩，这和过去传统掌握的数据比，从数据上看面积不一致，但实有耕地还是那么多，主要是由于调查标准、技术方法的制约使得数据不太准确，为了查清全国每一块土地的地类、面积、权属、分布等利用现状，第三次全国土地调查正式启动。
第三次全国土地调查又与前两次全国土地调查有什么不同？预算据不完全统计，第二次全国土地调查投入总金额约为150 亿元，其中地方投入约130 亿元。
有业内人士称，第三次全国土地调查范围及规模将超前两次。
对于空间信息产业及业内企业来说，无疑又是一次加速发展的机遇。
时间．2年二调：年半三调：1目的二调：全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
三调：在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。
工作路径相比于第一次、第二次全国土地调查，第三次全国土地调查工作或将有较大不同。
第三次全国国土调查和第二次全国土地调查差异化分析
第三次全国国土调查和第二次全国土地调查差异化分析12娄国胜，王秋林（1.太原市国土资源调查中心，山西 太原 030009；2.太原生态工程学校，山西 太原 030025）摘要：2017年10月8日，国务院印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号），标志着“三调”工作正式启动，各地采取切实措施，大力推进第三次全国国土调查工作，取得了积极进展。
文章通过第三次全国国土调查和第二次全国土地调查在工作路线和技术路线方面的对比分析，对调查工作的目的、意义和方法有了进一步的了解，以更好地推进第三次全国国土调查工作。
关键词：总体定位;土地调查;举证中图分类号：F301 文 献标识码：A 文章编号：1672-7487（2019）01-125-3第三次全国国土调查作为新形势下国务院部署的一项重大的国情国力调查，目的是在国家已掌握的土地调查和土地变更调查等相关数据的基础上，按统一的技术标准，全面细化和完善全国土地利用基础数据，是全面查实查清国土资源的重要手段。
此次调查把土地资源调查与森林、湿地、草原、水资源等相关自然资源调查结合起来，逐步形成一张底板、一个平台、一套数据的自然资源调查成果，实现成果信息化管理与共享，满足国民经济和社会发展第十四个五年规划和新一轮土地利用总体规划对国土资源数据的需要。
本文通过工作路线和技术层面对第三次全国国土调查和第二次全国土地调查做分析对比，对第三次全国国土调查的特点和方式进行初步阐述，供大家参考。
1 总体定位不同2018年3月，根据《深化党和国家机构改革方案》整合了原国土资源部、原国家海洋局、原国家测绘地理信息局，还有国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、水利部、农业部和原国家林业局的相关职责，组建了自然资源部。
根据新的职责，考虑到全面查清我国目前国土资源家底，对集约节约利用和保护自然资源，建立高质量的空间规划体系，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，均具有十分重要的意义。
浅谈第三次全国国土调查与第二次全国土地调查
浅谈第三次全国国土调查与第二次全国土地调查第三次全国国土调查与第二次全国土地调查是中国国家统计局进行的两项重要的国土资源调查工程。
这两次调查为中国的国土资源开发和保护提供了重要的数据支持，对于科学合理地规划国土资源、推动国土空间开发利用和保护具有重要的意义。
本文将从多个方面来对这两次调查进行浅谈。
一、调查背景及意义第三次全国国土调查于2008年启动，历时7年，于2015年完成。
这次调查主要对国土用途、土地利用、土地覆被、土地所有权等进行了全面、综合的调查，是中国2009年--2010年国土资源调查项目的扩展，以及2001年北京会议的研究成果的继续深化和完善。
这次调查得到了国家有关部委和地方政府的大力支持，为科学规划国土资源、推进生态文明建设提供了强有力的数据支持。
而第二次全国土地调查于1996年启动，历时3年，于1999年完成。
这次调查主要对土地利用、土地覆盖、土地条件等进行了全面、系统的调查，为我国土地资源开发和利用提供了重要的数据依据。
这两次调查的开展，对于我国全面掌握国土资源的基本情况，推动国土资源合理开发利用和保护，保障国家生态安全，促进国土资源管理体制改革和生态文明建设，具有重要的意义。
二、调查内容及成果第三次全国国土调查主要内容包括国土用途变化情况、土地质量状况、土地承载力状况、土地利用结构等。
通过这次调查，我们了解到我国土地利用结构正在发生变化，农业用地比重在不断减少，城镇用地比重在不断增加。
土地质量普遍较好，但东部地区较西部地区差异较大。
土地承载力普遍较好，但也存在一些问题，需要加以重视。
这些成果为我国科学合理规划国土空间、促进国土资源可持续利用和保护提供了重要的数据支持。
三、调查成果的应用第三次全国国土调查的成果已经被广泛应用于国土空间规划、国土资源管理、土地环境保护等领域。
在国土空间规划方面，这些成果为我国科学编制和实施国土空间规划提供了重要的数据支持。
在国土资源管理方面，这些成果为我国加强土地承载力管理、保障国家粮食安全、推动国土资源管理体制改革提供了重要的数据依据。
三调和二调地类认定标准
三调和二调地类认定标准摘要：一、引言二、三调和二调地类认定标准的含义1.三调和二调地类认定标准的定义2.三调和二调地类认定标准的作用三、三调和二调地类认定标准的具体内容1.三调和地类认定标准的分类2.二调地类认定标准的分类四、三调和二调地类认定标准的应用1.在土地资源调查中的应用2.在土地利用规划中的应用五、三调和二调地类认定标准的意义和影响1.对土地资源管理的意义2.对土地利用效率的影响六、结论正文：一、引言随着我国经济的快速发展，土地资源在国民经济中的地位日益重要。
为了更好地管理和利用土地资源，我国制定了一系列土地资源调查和分类标准。
其中，三调和二调地类认定标准是土地资源分类的重要依据，对于土地资源管理和利用具有重要意义。
本文将从三调和二调地类认定标准的含义、具体内容、应用以及意义和影响等方面进行详细阐述。
二、三调和二调地类认定标准的含义1.三调和二调地类认定标准的定义三调和地类认定标准是指根据土地的用途、覆盖特征、利用状况等因素，将土地资源分为三类：农用地、建设用地和未利用地。
二调地类认定标准是指根据土地的利用状况、覆盖特征等因素，将土地资源分为两大类：耕地和非耕地。
2.三调和二调地类认定标准的作用三调和二调地类认定标准对于土地资源管理和利用具有重要作用，主要体现在以下几个方面：（1）为土地资源调查提供依据。
三调和二调地类认定标准是土地资源调查的重要依据，有助于全面、准确地了解土地资源的分布和利用状况。
（2）为土地利用规划提供参考。
三调和二调地类认定标准可以为土地利用规划提供参考，有助于合理安排土地资源，提高土地利用效率。
（3）为土地资源管理提供支持。
三调和二调地类认定标准有助于加强土地资源管理，保障土地资源的合理利用和可持续发展。
三、三调和二调地类认定标准的具体内容1.三调和地类认定标准的分类根据土地的用途、覆盖特征、利用状况等因素，三调和地类认定标准将土地资源分为以下三类：（1）农用地：包括耕地、林地、草地等，主要用于农业生产。
第三次全国国土调查与二调的区别及建议
第三次全国国土调查与二调的区别及建议摘要：我国于2017年年底正式拉开了第三次全国国土调查的帷幕，并在第二次全国土地调查基础上，对本次调查目标予以了细化。
因此文章就第三次全国国土调查（以下简称“三调”）与二调的区别与建议进行分析。
关键词：全国国土调查；三调；二调；区别；建议全国国土调查是政府实时掌握国家土地资源具体使用情况的方式，也是我国政府提升土地资源开发和使用效率的基础。
我国第三次国土资源调查于2017年年底以不同于二次调查的方式在国家规定具体调查方向、范围、数据的基础上通过内外一体化调查及问题图斑互联网+举证的双轨制调查方式，最终实现对土地资源的精细化管理。
因此，对二调、三调结果进行定性对比，并充分发挥二调结果的作用，对三调工作的有序开展有着极大的意义和作用。
一、二调三调的区别（一）技术手段的改进随着我国北斗定位系统发展，极大地促进了我国测量技术的发展和提高了测量精度，也对我国土地资源调查工作提出新的要求。
首先，在基础底图选择方面，国家制定的卫星图像精度由之前的2.5m提升到1m，城镇内航空影像精度要求在0.2m之上；投影以及分幅则采用3°带分带或高斯-克吕格投影技术。
由于二调所应用的80坐标无法实现提升外部控制水平的目的，因此在三调中采取精度水平更好的2000国家坐标系，与80坐标系相比，2000国家坐标系精度扩大了十多倍。
为保证三调的质量水平，国家根据调查所需制定了不同的图斑，并下发到各省、各市、各县。
工作思路的侧重点由二调的全解译、全调查，变更为变化部分的解译及数据库的全面更新。
（二）调查内容的区别二调调查内容主要包括农村土地调查、农村耕种用地调查、城镇土地使用调查以及我国土地调查数据库的创建等部分。
在二次土地调查的土地分类标准基础上，结合我国当前土地资源、城乡一体化建设要求，对三调过程中的土地类型进行了改进，一级类标准分为13个等级，二级类标准分为56个等级。
随着土地分类标准的重大转变，三调内容也发生了巨大变化，主要调查内容包括土地资源使用现状调查、土地转向使用调查、土地权属调查等多方面的内容；同时，土地资源使用现状调查内容基本包含了二调调查内容，并将调查范围由城镇扩大到农村地区，同时细化了调查内容，旨在查清城镇村庄内部商服、工业等用地情况。
分析“二调”与“三调”的区别多措并举切实做好三调工作
分析“二调”与“三调”的区别多措并举切实做好三调工作 温世林天水市国土资源规划设计院DOI:10.32629/gmsm.v2i1.67[摘 要] 国土调查是一项重大的国情国力调查,是查实查清自然资源的主要手段。
开展第三次全国国土调查,目的是全面查清当前全国国土利用状况,掌握真实准确的国土基础数据,健全国土调查、监测和统计制度,强化自然资源信息社会化服务,满足经济社会发展和自然资源管理工作需要。
[关键词]国土调查；自然资源；质量引言为全面查清我国土地利用现状,掌握真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现国土调查信息的社会化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要,继1996年完成第一次全国土地详查(即一调)之后,在2007年7月开展了第二次全国土地调查,以2009年12月31日标准时点汇总(即二调)；形成了第二次调查成果。
根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发[2017]48号)要求,2017年第四季度全面部署第三次全国土地调查,完成调查方案的编制、技术规范的制订及试点、培训和宣传工作；2018年1月至6月,组织开展实地调查和数据库建设；2019年下半年,完成调查成果整理、数据更新、统一时点成果汇交,汇总形成第三次全国国土调查基本成果。
2018年1月11日国务院第三次全国土地调查领导小组办公室印发《第三次全国土地调查总体方案》(国土调查办[2018]1号),2018年8月29日《国务院办公厅关于调整成立国务院第三次全国国土调查领导小组的通知》(国办函[2018]53号),11月19日下发了《第三次全国国土调查实施方案》。
从一调、二调到现在的三调,国家制定了《技术规程》和《实施方案》,各省、市也根据实际制定了《实施方案》。
本文主要通过分析二调和三调《技术规程》、《实施方案》、《工作分类》的差异,并联系实际工作需采取得措施,阐述如何做好三调工作。
1 目标任务的区别二调目标和任务：全面查清土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地调查信息的社会化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
【解读】“二调”和“三调”区别在哪？
三调：
开展土地利用现状调查：包括农村土地利用现状调查和城镇村内部土地利用现状调查，查清全国城乡各类土地的利用状况。
开展土地权属调查：将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查。
工作路径
相比于第一次全国土地调查、第二次全国土地调查，第三次全国土地调查工作或将有较大不同。
“三调”采取国家总体控制的工作路径，即国家制作并下发调查底图——地方细化举证——国家在线核实——国家审核确认。此路径明显区别于“二调”的县—市—省—国家的逐级建设路径，更能保证数据一致性，保证后期高质量的数据应用及共享服务。
【解读】“二调”和“三调”区别在哪？
10月16日，国务院印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》，决定自2018年起开展第三次全国土地调查。
为什么要开展第三次全国土地调查呢？
2009年，按照国务院统一部署，第二次全国土地调查全面完成，建成了县—市—省—国家四级覆盖全国每一块土地的土地调查数据库，各级数据库中包括辖区范围内的每个地块的空间数据和面积、地类的相关属性数据，都实现了数据化留存。
三调与前两次全国土地调查有什么不同？
预 算
据不完全统计，第二次全国土地调查投入总金额约为150 亿元，其中地方投入约130 亿元。有业内人士称，第三次全国土地调查范围及规模将超前两次。对于空间信息产业及业内企业来说，无疑又是一次加速发展的机遇。
时 间
二调：2年
三调：1年半
目 的
二调：全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
第三次与第二次全国土地调查差异分析
第三次与第二次全国土地调查差异分析发布时间：2021-06-28T16:04:57.417Z 来源：《基层建设》2021年第9期作者：余文亮[导读] 摘要：土地调查是国情国力调查的重要组成部分，是对土地资源进行摸底和有效管理的重要措施。
茂名市自然资源勘探测绘院广东茂名 525000摘要：土地调查是国情国力调查的重要组成部分，是对土地资源进行摸底和有效管理的重要措施。
第二次全国土地调查首次构建了联网数据库，形成了国家、省、市、县四级的数据信息共享体系，实现了土地调查结果储存和管理的数字化和信息化，为相关部门管理自然资源以及社会经济的合理发展提供了数据支撑。
而第三次全国土地调查的目的就是对土地资源的基础数据进行细化和完善，以便国家更详细、更精准地掌握土地利用现状和土地变化状况，以此为基础对土地调查、统计、监督制度进行完善。
关键词：第三次；第二次；土地调查；差异：分析引言国务院于 2008 年发布的《土地调查条例》是2008年国务院发布的土地条例，其中第六条规定，按照整体的社会经济发展的要求，全国土地调查每十年进行一次；为了满足土地管理的需要土地变更调查每年都要进行。
在前两次土地调查的基础上，开始进行第三次全国土地调查（本文简称“三调”），比较于第二次全国土地调查（简称“二调”），“三调”在技术标准、调查手段、土地类别划分等诸多方面都进行了调整，利用的基础资料更详实、调查数据更精确、调查手段更科学、调查内容更全面、调查的成果更具备应有性[1]。
一、历次全国土地调查概况（一）一调概况一调是根据1984年5月16日国务院颁布的进行土地资源调查的相关政策开展的，牵头部门包括农牧渔业部和国家土地管理局。
一调的目标要求是查清全国土地类型的分布、数量、土质、使用情况等并进行科学评价。
一调根据《土地利用现状调查技术》对全国土地实施标准地类分类：8类一级地，46类二级地，广东省75类再分三级地。
一调统一数据时点为1996年10月31日，调查数据于1999年11月1日公布。
第三次全国土地调查与二调的区别及建议
第三次全国土地调查与二调的区别及建议随着我国经济的快速发展，土地资源的利用和管理问题备受关注。
为了更好地掌握我国土地资源的状况，政府每隔一段时间进行一次全国土地调查。
第三次全国土地调查相较于第二次土地调查，在一些方面有了新的进展，但也存在一些问题。
本文从第三次全国土地调查与二调的区别及建议出发，进行探讨。
一、数据采集方式不同第三次全国土地调查采用遥感影像与实地调查相结合的方式，即以遥感影像为主要数据来源，辅以实地调查，同时还借助了空间数据库和地理信息系统等技术。
而第二次土地调查则是以实地调查为主要方式，通过人工测量、摸底调查等方式收集数据。
二、调查内容有所增加在第三次全国土地调查中，新增了一些调查内容，如农村土地承包经营权流转情况、土地利用方式变化情况等。
这些内容的增加，有助于更全面地了解土地资源的利用情况，为制定土地资源管理政策提供更充分的数据支持。
三、调查精度有所提高第三次全国土地调查采用遥感技术，使调查精度得到提高。
同时，第三次全国土地调查对于土地利用面积的计算也更为严谨，将林地、草地等不同类型的土地划分得更加清晰明确。
四、一些问题亟待解决尽管第三次全国土地调查在很多方面有所改进，但仍存在一些问题亟待解决。
比如，有些地区遥感数据不太完善，导致调查数据的精度受到影响；同时，第三次全国土地调查还未对于土地的质量进行细致的调查和分析，这也是需要进一步研究的问题。
五、建议1. 加强遥感技术的应用，提高调查精度。
我们可以通过引进更先进的遥感技术，不断完善遥感数据，从而提高调查精度。
2. 对于土地质量进行细致的调查和分析。
土地质量的好坏直接关系到土地的利用价值，因此对于土地质量进行细致的调查和分析，有助于更好地制定土地资源管理政策。
3. 加强对于农村土地承包经营权流转情况的调查。
随着我国农村经济的发展，农村土地承包经营权流转已经成为一种常态。
因此，加强对于农村土地承包经营权流转情况的调查，有助于更好地掌握农村土地的利用情况。
浅谈第三次全国国土调查与第二次全国土地调查
浅谈第三次全国国土调查与第二次全国土地调查第三次全国国土调查是中国政府在2019年启动的一项重要工作，旨在全面了解我国土地利用现状和资源环境状况，为制定科学规划、推进生态文明建设提供依据。
本文将与大家浅谈第三次全国国土调查和第二次全国土地调查的相同点和不同点。
首先，两次调查均是为了了解我国土地利用现状和资源环境状况。
第二次全国土地调查是在上世纪90年代进行的，随着我国经济社会的持续发展，对土地利用与保护的需求也越发重要。
随着时代的变迁，第三次全国国土调查也面临新的挑战和需求，对土地利用与保护的关注更加深入。
其次，两次调查都是依照科学的方法和标准进行的。
第三次全国国土调查依托现代信息技术，采用全数字化更换人工调查的方式，打破了过去全球传统的图纸调查模式。
同时，第二次全国土地调查也是在当时最先进的技术和方法基础上进行的。
第一，调查目的不同。
第二次全国土地调查以土地利用为主要调查内容，重点考察土地利用类型、土地质量、土地配套程度等方面。
而第三次全国国土调查不仅仅是考察土地利用情况，更加注重生态环境、资源利用、区域发展格局等方面的调查，旨在为推动绿色发展和生态文明建设提供良好的基础数据支撑。
第二，调查方式不同。
第二次全国土地调查采用传统的人工调查方式，显得效率和精度都有待提高。
而第三次全国国土调查采用信息化平台，通过遥感卫星、航空摄影和办公软件系统等技术手段，实现对陆地、海岸线、岛屿等海陆空三维数据的快捷、高效、高精度获取和分析。
通过数字化调查方式，实现了数据的快捷、准确、高效的采集和日常更新，提高了数据的时效性和精准性。
第三，调查范围不同。
第三次全国国土调查实现了全覆盖，对主要大中城市和重要经济区的土地利用、生态环境、资源情况等数据实现了全面获取，为政府决策和城市规划提供充分的时间序列分析工具，进一步推动科学决策和经济发展。
而第二次全国土地调查只针对全国的部分省份和城市进行的，覆盖面相对较小。
综上所述，第三次全国国土调查与第二次全国土地调查有着显著的区别和联系。
浅谈第三次全国国土调查与第二次全国土地调查
浅谈第三次全国国土调查与第二次全国土地调查第三次全国国土调查与第二次全国土地调查是我国在不同历史时期进行的两次大规模的国家级国土资源调查，其目的是为了全面了解我国的国土资源状况，为国土规划、经济发展和环境保护提供科学依据。
第二次全国土地调查是在20世纪90年代初完成的，当时我国正处于改革开放的初期，国土资源的重要性日益凸显。
通过第二次全国土地调查，我国得以初步了解土地利用状况、土地变化情况以及土地资源的分布与利用情况等信息，为国土规划和土地管理提供了重要依据。
该调查强调了对农村土地的重点监测和科学管理，对国土资源进行了初步的评估和分类，为我国的农业发展和农村土地利用提供了科学基础。
第三次全国国土调查是在21世纪初进行的，这个时期我国经济发展迅速，城市化进程加速，土地资源的利用与保护面临新的挑战。
第三次国土调查相比于第二次全国土地调查，在内容和方法上做了很大改进和创新。
调查内容从单纯的土地利用情况扩展到了国土的全貌，包含了土地利用、土地征收、地质、水利、生态环境等方面的调查；调查方法由原来的田块调查扩展到了全覆盖的电子化调查，真正实现了信息的科学化、标准化和精细化。
第三次国土调查还注重了信息公开和社会参与，广泛征求公众的意见和建议，实现了调查与治理的有机结合。
第三次国土调查的完成使得我国对国土资源的状况有了更全面、准确的认识。
从第三次国土调查报告来看，我国的土地面积总体稳定，但不同类型的土地利用特点不同，资源分布不均衡问题凸显，土地利用效率有待提高，土地环境问题较为突出。
第三次国土调查还揭示了我国土地质量下降、自然资源开采过度等问题。
基于这些调查结果，我国将进一步加强土地管理，制定合理的土地利用政策，加强环境保护，推动可持续发展。
第三次全国国土调查和第二次全国土地调查体现了我国对国土资源的科学管理和环境保护的重视程度。
通过这两次调查，我们对我国的国土资源状况有了更全面、准确的认识，为我国的国土规划和经济发展提供了科学依据。
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国土“二调”和“三调”有何不同？
10月16日，国务院印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》，决定自2018年起开展第三次全国土地调查。
为什么要开展第三次全国土地调查？第三次全国土地调查又与前两次全国土地调查有什么不同？下文将从多方面为您详细表述。
为什么要开展第三次全国土地调查呢？
2009年，按照国务院统一部署，第二次全国土地调查全面完成，建成了县、市、省、国家四级覆盖全国每一块土地的土地调查数据库，各级数据库中包括辖区范围内的每个地块的空间数据和面积、地类的相关属性数据，都实现了数据化留存。
不过，第二次全国土地调查实际上是在基础数据十分匮乏的情况下进行的，结果显示：截至2009年底，全国耕地是亿亩，而到2012年，耕地数据是亿亩，这和过去传统掌握的数据比，从数据上看面积不一致，但实有耕地还是那么多，主要是由于调查标准、技术方法的制约使得数据不太准确，为了查清全国每一块土地的地类、面积、权属、分布等利用现状，第三次全国土地调查正式启动。
第三次全国土地调查又与前两次全国土地调查有什么不同？
预算
据不完全统计，第二次全国土地调查投入总金额约为150 亿元，其中地方投入约130 亿元。
有业内人士称，第三次全国土地调查范围及规模将超前两次。
对于空间信息产业及业内企业来说，无疑又是一次加速发展的机遇。
时间
二调：2年
三调：1年半
目的
二调：
全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
三调：
在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。
工作路径
相比于第一次、第二次全国土地调查，第三次全国土地调查工作或将有较大不同。
三调：
“三调”采取国家总体控制的工作路径，即国家制作并下发调查底图——地方细化举证——国家在线核实——国家审核确认。
此路径明显区别于“二调”的县—市—省—国家的逐级建设路径，更能保证数据一致性，保证后期高质量的数据应用及共享服务。
随着经济发展逐步不再依赖土地及自然资源，以及人们对于环境保护、生态和谐的绿色发展的要求，“三调”中必然会开展国土空间开发、资源环境保护等各项专题调查，促进生态文明建设，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
此外，在“二调”实现信息化基础上，本次调查将会综合十年来的土地调查信息建设成果，进一步提升土地资源调查、管理、规划、利用的信息化水平，实现国土资源信息的社会化服务。
“三调”方式手段多样化
二调：
由于开展时间较早，受条件限制，大部分是以正摄影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积。
三调：
据了解，即将全面开启的“三调”，包括不动产权籍调查在内，还将启动包括卫星遥感、信息数据共享平台、登记实地调查核实等方式的技术手段进行。
当前不动产统一登记信息平台和技术，也将对第三次全国土地调查提供数据支持。
其中所运用的系统建设技术、信息数据共享技术、以及地方政府部门与企业之间的合作经验，都将是国土资源信息化升级的重要财富。
“三调”技术运用方面
二调：
“二调”正处于空间信息技术广泛运用的时期，土地内业通过GIS 建立数据库，达到了良好的数据存储与应用的效果，构建了国土资源管理“一张图”和综合监管平台。
三调：
而随着高分卫星、无人机等遥感测绘技术及应用的逐步成熟，大数据、云计算的兴起，各类国土及地理信息服务的产生，“三调”无疑将以更先进的技术以及更完整的工作体系来保证工作的顺利开展。
任务
二调：
农村土地调查：驻地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况。
城镇土地调查：调查城市、建制镇内部每宗土地的地类、面积和权属、掌握每宗土地的位置和利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。
基本农田调查：依据基本农田划定和调整资料，将基本农田地块落实至土地利用，现状图上，掌握全国基本农田的数量，分布和保护状况。
土地调查数据库及管理系统建设：建立国家、省、市（地）、县四级集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地调查数据库及管理系统。
三调：
开展土地利用现状调查：包括农村土地利用现状调查和城镇村内部土地利用现状调查，查清全国城乡各类土地的利用状况。
开展土地权属调查：将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查。
开展专项用地调查与评价：包括耕地细化调查，批准未建设的建设用地调查、耕地等别调查评价等。
建设各级土地利用数据库：包括建立各级土地调查及专项数据库，建立各级土地调查数据与专项调查数据分析与共享服务平台。
成果汇总：包括数据汇总、成果分析以及数据成果制作与图件编制等工作
比例尺
二调：
农村土地调查以1:10 000比例尺为主，荒漠、沙漠、高寒等地区可采用1:50 000比例尺，经济发达地区和大中城市城乡结合部，可根据需要采用1:2 000或1:5 000比例尺。
三调：
农村土地利用现状调查不低于1:5 000比例尺，经济发达地区和大中城市城乡结合部，可根据需要采用1:2 000或更大比例尺。
城镇村内部土地利用现状调查采用1:2 000比例尺，对于村庄内部土地利用现状调查可放宽到1:5 000比例尺。
坐标系统
二调：
坐标系统：农村土地调查采用“1980西安坐标系”城镇土地调查自行确定。
三调：
坐标系统：采用“2000国家大地坐标系”。