关于公共管理价值取向的应用

实践
政府服务流程优化
对政府服务流程进行持续改进，简化审批环节，提高服务效率，为 公众提供优质高效的政府服务。
政府信息公开透明
加强政府信息公开工作，保障公众的知情权，提高政府的公信力和 信任度。
公共服务均等化
推动基本公共服务在城乡、地区之间的均等化，确保全体人民共享 经济社会发展成果。
THANKS
• 价值取向定义：公共管理价值取向是公共管理者在行使职权、 管理公共事务时所坚持的一套道德、政治和经济的价值观。这 些价值观反映了公共管理者的责任感、义务感和公共利益观念 。
公共管理价值取向的重要性
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指导行为
公共管理价值取向为公共 管理者提供明确的行动指 南，确保其行为符合公众 期待和法律规定。
价值取向冲突与平衡的挑战
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多元价值取向并存
在公共管理领域，不同利益群体持有不同的价值取向，如公平、效率、 自由等。这些多元价值取向之间可能存在冲突，需要在实践中寻求平衡 。
短期利益与长期目标的权衡
公共管理价值取向在实践中可能面临短期利益与长期目标的权衡。如何 在满足当前需求的同时，确保未来可持续发展，是一个重要的挑战。
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积极倡导公益活动，鼓励员工参与志愿服务，强化员工的公共
精神和社会责任感。
培养员工公共服务精神和责任意识
教育培训
通过教育培训，使员工深 刻理解公共管理价值取向 ，树立公共服务精神和责 任意识。
激励机制
建立激励机制，使员工在 公共服务中获得成就感， 从而提高员工的服务质量 和效率。
榜样示范
树立公共服务方面的优秀 榜样，引导员工向榜样看 齐，激发员工的公共服务 热情。
民主取向：注重公众参 与和多元利益的表达， 强调决策的民主性和合 法性。
服务取向：以提供优质 的公共服务为核心，满 足公众的多样化需求。
这些公共管理价值取向 在不同国家和地区、不 同组织和不同情境下可 能有所侧重和调整。公 共管理者在实践中需要 综合考虑各种价值取向 ，以实现公共利益最大 化和社会的和谐发展。
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公众参与与决策效率
在公共管理决策过程中，充分听取并体现公众的价值取向是关键。然而
，过度追求公众参与可能影响决策效率。因此，在保障公众利益的同时
，提高决策效率是需要解决的问题。
公共管理价值取向与新技术融合的未来发展
价值取向在新技术应用中的体现
在新技术的研发和应用过程中，应充分考虑公共管理 价值取向。例如，在人工智能技术的应用中，应确保 算法的公平性和透明度，避免歧视和偏见。
培养具备公共管理价值取向的新型人才
强化公共管理价值取向教育
在高等教育和职业培训中，应注重培养学生的公 共管理价值取向。通过课程设置、实践教学等方 式，引导学生树立正确的价值观，关注公共利益 ，提高社会责任感。
实践能力的培养
除了理论知识学习外，实践能力的培养也至关重 要。学校和社会应提供丰富的实践机会，让学生 在实践中锻炼自己，深化对公共管理价值取向的 理解和应用。
多元利益诉求整合
政策制定应关注多元利益的诉求整合，充分听取不同利益群体的意见，寻求利益平衡点， 形成政策的最大公约数。
透明度与问责制
民主与参与价值取向要求政策制定过程保持透明度，让公众了解政策的来龙去脉。同时， 建立健全问责制度，确保政策制定者能够对政策结果负责，维护政策的公信力和权威性。
03 公共管理价值取 向在服务提供中 的应用
保障公正
正确的公共管理价值取向 有助于维护社会公正，避 免滥用权力和资源的不当 分配。
提升效率
明确的公共管理价值取向 能够激发管理者的积极性 和责任感，提高工作效率 。
公共管理价值取向的类型
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效率取向：以资源利用 最大化和效果最优化为 目标，注重投入与产出 的比例。
公平取向：强调在社会 资源和机会的分配中应 实现公平与公正。
关于公共管理价值取向的应 用
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目录
• 公共管理价值取向概述 • 公共管理价值取向在政策制定中的应用 • 公共管理价值取向在服务提供中的应用 • 公共管理价值取向在组织文化中的应用 • 公共管理价值取向的挑战与未来发展 • 案例分析与实践
01 公共管理价值取 向概述
公共管理价值取向的定义
利用大数据和人工智能提高决策科学性
新技术的发展为公共管理提供了更多工具和手段。通 过大数据分析和人工智能技术，可以更准确地把握社 会需求和公众价值取向，提高决策的科学性。
强化新技术应用的监管与伦理建设
随着新技术在公共管理领域的广泛应用，监管和伦理 建设成为关键。应建立健全监管机制，确保新技术应 用符合公共管理价值取向，同时加强伦理建设，推动 新技术在公共管理领域的健康发展。
服务质量与效率的价值取向
质量优先
在服务提供过程中，应始终把服务质量放在首位，确保服务达到 或超过公众期望，减少资源浪费和失误。
效率提升
通过流程优化、技术创新等方式提高服务效率，降低公众获取服务 的成本和时间，实现服务的便捷性和高效性。
绩效评估
建立科学有效的绩效评估体系，对服务质量和效率进行定期评价， 及时发现问题并采取改进措施。
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跨学科知识融合
培养具备公共管理价值取向的新型人才，需要注 重跨学科知识的融合。学生应具备经济学、政治 学、社会学等多学科知识背景，以更全面地理解 和应对公共管理领域的挑战。
倡导公共精神
在培养新型人才过程中，应积极倡导公共精神。 学生应树立为公共利益服务的信念，积极投身公 共事务，以实际行动践行公共管理价值取向。
06 案例分析与实践
案例一
教育资源均衡配置
通过增加对贫困地区和弱势群体的教育资源投入，提高教育公平性 ，促进社会公正。
招生制度改革
推动学校招生取消地域、户籍等限制，以公平公正的方式选拔优秀 学生，消除社会阶层和地域差异对教育机会的影响。
教师队伍建设
加强对农村和贫困地区教师的培养和引进，提高教师队伍整体素质， 实现教育资源的公平分配。
案例三
社区决策民主化
推动社区重要事务决策过程中广泛征求居民意见，实现民主决策 ，确保居民利益得到充分体现。
居民参与社区建设
鼓励居民参与社区环境整治、文化建设等活动，提高居民对社区的 认同感和归属感。
社区监督机制完善
建立社区居民对社区治理工作的监督机制，保障居民的知情权和监 督权，促进社区治理的公正和透明。
等现象。
促进机会公平
政策制定应关注机会公平，为所 有人提供平等的机会和资源，打 破社会阶层、地域等限制，使每
个人都有能力实现自身潜力。
效率与效能价值取向在政策制定中的体现
资源优化配置
效率与效能价值取向要求政策制定过程中实现资源的优化 配置，确保资源能够最大限度地满足社会需求，减少浪费 和冗余。
政策效果评估
服务创新与改进的价值取向
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创新驱动
鼓励公共管理部门在服务提供中进行创新尝试， 探索新的服务模式和方法，提高服务的吸引力和 竞争力。
持续改进
树立持续改进的意识，关注服务的细节和用户体 验，不断优化服务流程和设计，提升服务整体水 平。
学习型组织
建设学习型组织，培养员工的学习能力和创新意 识，为服务创新和改进提供持续的动力和支持。
04 公共管理价值取 向在组织文化中 的应用
构建以公共利益为导向的组织文化
价值引领
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公共管理价值取向以公共利益为核心理念，构建组织文化时应
将公共利益置于首位，确保组织目标与公共利益相契合。
使命驱动

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明确组织的公共使命，激发员工为公共利益奋斗的内在动力，
使组织文化更加有凝聚力和引导力。
倡导公益
服务导向的价值取向
以人为本
公共管理在服务提供中应以公众 需求为导向，关注人的需求和利 益，确保服务内容和服务方式符
合公众的实际需要。
公民参与
鼓励公民参与服务的设计和提供过 程，增强服务的针对性和实效性， 确保服务真正满足公众的需求。
社会责任
公共管理部门应树立社会责任感， 以提供优质服务为核心使命，积极 履行社会义务，促进社会的公平与 和谐。
营造积极向上、团结协作的工作氛围
团队建设
加强团队建设，培养员工之间的信任与合作，形 成积极向上、团结协作的工作氛围。
沟通协作
鼓励员工之间保持良好的沟通与协作，共同解决 工作中遇到的问题，提高工作效率。
关心员工
关注员工成长与进步，为员工提供良好的工作环 境和条件，增强员工的归属感和凝聚力。
05 公共管理价值取 向的挑战与未来 发展
02 公共管理价值取 向在政策制定中 的应用
公平与公正价值取向在政策制定中的体现
平等对待
在政策制定过程中，公平与公正 价值取向要求平等对待所有利益 相关者，不偏袒特定群体或个人 ，确保政策对每个人都有相同的
适用标准和待遇。
消除歧视
公平与公正价值取向在政策制定 中致力于消除各种形式的歧视， 如性别、种族、宗教、残疾等， 确保政策不加剧或造成新的不平
案例二
智慧城市建设
借助大数据、云计算等信息技术手段，提高城市管理决策的科学 性和精确性，提升城市运行效率。
市政设施维护
通过建立高效的市政设施维护机制，确保道路、桥梁、管道等基 础设施的正常运行，提高城市服务效能。
城市交通管理
优化城市交通网络布局，提高公共交通运营效率，降低交通拥堵 现象，提升城市交通整体效能。
在政策制定时，应注重政策的预期效果和实际效果的评估 。通过科学的评估方法，确保政策能够在最短时间内实现 既定目标，提高政策效能。
引入竞争机制
效率与效能价值取向鼓励政策制定中引入竞争机制，激发 市场活力和社会创造力，提高公共服务供给的质量和效率 。
民主与参与价值取向在政策制定中的体现
公众参与
民主与参与价值取向要求政策制定过程中保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。 通过举办公民听证会、征求意见稿等方式，让公众积极参与政策制定，确保政策符合民意 。