中国跨境电商发展的问题及对策研究

中国跨境电商发展的问题及对策研究
近年来，随着科学技术的发展和全球经济一体化趋势的加强，我国跨境电商迎来了爆发式的增长。

当前国内跨境电商迅速发展的同时，也面临着通关服务差、市场监管不完善、跨境支付不便等诸多问题。

要确保我国跨境电商的可持续发展，就需从优化通关流程、加强市场监管、完善跨境支付体系、提高物流服务能力这四个方面着手，不断改善跨境电商经营环境。

标签：跨境电商；问题；对策
doi：10.19311/ki.16723198.2017.15.031
随着现代信息技术的高速发展，世界各个地区的经济联系日益紧密，与此同时，借助于互联网兴起的电子商务也迎来了迅猛的增长。

在这样的背景下，中国跨境电商从无到有、从小到大，仅仅数年时间就成为了对外贸易领域中的中坚力量。

跨境电商开辟了我国出口贸易的新增长点，降低了中小企业进行对外贸易的门槛，优化了我国的经济结构，对整个国民经济的发展具有重要意义。

党中央国务院为支持跨境电商的发展，相继出台了多个指导意见性文件，为跨境电商的长远健康发展营造了良好的政策环境。

然而，纵观当前我国各类企业跨境电商的经营现状，在通关服务、市场监管、跨境支付等等方面仍然面临很多问题，亟需加以研究解决。

1我国跨境电商发展过程中面临的问题
1.1通关服务差
由于我国跨境电商起步较晚但发展很快，国内的报关流程、通关服务等的方面的改革滞后于跨境电商的发展实际，使得现阶段经营跨境电商的企业在处理通关手续方面普遍体验较差，制约了跨境电商的进一步发展。

首先，当前国内企业的跨境B2B贸易报关仍然沿用着传统报关方式，报关流程复杂，手续繁琐，导致企业跨境电商经营活动的效率低下。

其次，我国海关为了规范跨境物流企业的经营活动，规定在邮件快递业务上必须统一使用EMS，而这种快递模式对于以出口品类杂、频次高的日常生活用品为主的中小型企业的跨境电商经营活动很不利；最后，由于普通商品的跨境通关流程必须按照贸易货物的通过流程来办理，需要的通關时间较长，使得国外消费者的退换货服务体验差，影响了企业跨境电商的市场拓展。

1.2市场监管不完善
跨境电商跨国界、跨区域经营的特点本身即具有市场监管难度大的特征，尤其是当前我国的跨境电商经营规模庞大，涉及非常多不同的国家和地区，而每一个地区的政治、经济、文化发展水平不一，形态各异，这就为跨境电子商务的市场监管带来了空前的挑战。

一方面，目前国内对跨境电商的监管法律法规、体制
机制的建设尚不完善，对跨境电商的交易、税收以及消费者权益保障等方面都缺乏统一规范的标准，导致一些不法商家和企业利用法律和制度方面的漏洞，通过出口假冒伪劣商品牟利，扰乱了正常的跨境贸易秩序；另一方面，由于现阶段我国在知识产权保护方面的法律和制度建设不完善，造成国内跨境电商企业在经营活动中侵犯知识产权的事件屡有发生，败坏了国内跨境电商经营主体的整体形象。

1.3跨境支付问题
网络支付是跨境电商经营活动中的重要环节，我国的跨境电商要实现持续高速成长，就必须解决支付方面两大问题：便捷性和安全性。

然而，当前我国跨境电商经营过程中支付的便捷性和安全性都比较差。

第一，我国政府出于规范境内外货币流通的考虑，规定个人每年的结汇金额不能超过5万美元，但就专门经营跨境贸易的小型商家和中小企业而言，5万美元的结汇金额是远远不能满足正常经营需求的，这就导致了很多商家和企业不得不转而依赖不合规的地下中介来实现结汇，大大提高了跨境支付的安全隐患。

第二，跨境支付是一个工作系统，每一笔支付都涉及到个人、企业、银行、支付平台等多个主体，这就使得跨境资金的流动十分复杂，监管和维权难度都比较大，一旦跨境支付出现问题，追回损失往往很困难，既降低了我国跨境电商的经营效率，又方法了跨境电商的经营风险。

2促进我国跨境电商发展的对策
2.1优化通关流程
通关是每一个跨境电商经营者都绕不开的基础环节，要促进我国跨境电商贸易的发展，就必须调整优化通关流程，提高跨境电商经营活动的效率。

第一，为优化通关流程，国务院已经颁布了相关通知文件，要求在2017年前，全国各口岸要建成“单一窗口”，实现申报人可通过电子口岸向口岸管理部门一次性申报，且执法结果一次性反馈给申报人。

虽然全国口岸都依此对通关服务工作进行了积极改革，但改革不彻底，落实不到位的情况仍然大量存在，各口岸主管部门有必要以更大的责任心监督落实相关政策法规，尽快实现跨境电商贸易货物“一站式”过关。

第二，各通关口岸可以立足于本地区跨境电商贸易经营活动的实际，制定跨境电商经营实体评级标准，根据不同企业的经营情况赋予不同的评级，对于遵纪守法、产品或服务质量高、贡献突出的经营者进行授权，给予免除查验以及减少查验的通关优惠。

2.2加强市场监管
规范有序的市场环境是促进我国跨境电商长远健康发展的重要保障，因此，加强跨境电商市场监管必须常抓不懈。

一是要进一步完善相关法律法规体系，全国各口岸主管部门应当依据正在起草的《电子商务法》基本精神和原则，制定本地区的跨境电商市场监管指导意见或者条例，完善跨境电商的监管体系，建立跨境电商市场准入和退出机制，制定进出口产品质量认定标准、强化对境内外知识产权和消费者权益的保护。

二是要加大对跨境电商经营者的规范管理力度，一方
面要严格落实跨境电商实体注册和经营管理的规章制度，完善跨境电商经营主体的数据收集、备案，为后续监督管理工作提供依据；另一方面要不定期进行进行网络排查和实地检查，对跨境电商经营实体的进出口贸易往来、货物存储、渠道来源等等进行监督检查，确保跨境电商经营者的贸易活动以及货物合法合规。

2.3完善跨境支付体系
跨境支付一直跨境电商经营者心中的“痛点”，优化跨境电商支付流程，完善跨境支付体系是现阶段促进我国跨境电商向更高水平迈进的当务之急。

第一，针对当前国内跨境支付便捷性差，效率低的问题，各级政府应当大力推动人民币跨境支付系统的推广应用，利用人民币跨境支付替代跨境电商主体资金往来过程中的不同币种结算，从而规避个人主体每年的结汇金额5万美元的限制，释放跨境电商支付需求。

第二，鼓励银行和第三方支付企业合作，将银行严格的风险控制与支付企业的技术创新相结合，一方面可以扩大银行的业务范围，优化银行的业务结构，另一方面可以帮助第三方支付企业完善风险控制体系，提高跨境电商经营者跨境支付的安全性。

第三要进一步加大资源投入，加强网络安全保护，既要组织人力研发更高性能的网络安全产品，从技术层面减少网络安全隐患，又要加大对跨境电商经营主体的教育培训工作，提高跨境电商经营主体的网络安全意识。

2.4提高物流服务能力
电子商务作为一种新兴的经济模式，其迅速发展仰赖两大体系的支撑；第一是网络，第二是物流。

现代物流业对电子商务的发展具有举足轻重的影响，跨境电商亦不例外。

在当前我国跨境电商的发展过程中，物流服务能力能够基本满足市场需求，但仍有很多需要改进之处。

首先是要进一步加强物流基础设施建设，国内的路网、航道、物流园区还有很大的发展空间，只有基础设施足够完备，才能支撑起跨境电商的货物进出口运输需求；其次是要提高国内物流企业的信息化水平，国际物流作为物流企业业务矩阵的组成部分，信息化水平的高低直接影响着跨境货物运输的效率，要大力推动国内物流企业的物流作业一体化、物流管理智能化、物流系统网络化、物流体系综合化工作；第三是要不断提高跨境物流服务的质量，经营国际物流业务的企业要高度重视团队建设和全员质量建设，加强对一线工作人员的服务培训，改善国际物流的服务体验。

参考文献
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