水利局防汛物资采购项目采购招投标书范本

政府采购
货物(服务)项目竞争性谈判文件
采购编号：ZZWX-TP（）
项目名称：华安县水利局防汛物资采购项目
采购单位：华安县水利局
招标代理机构:漳州万兴招标代理有限公司
二〇一八年十一月
目录
第一章谈判邀请………………………………………………………………-
一、谈判邀请函…………………………………………………………………
二、谈判货物一览表……………………………………………………………- 第二章报价人须知…………………………………………………………- 报价人须知前附表………………………………………………………………-
一、说明…………………………………………………………………………-
二、采购文件…………………………………………………………………-
三、报价文件的编写…………………………………………………………-
四、报价文件的提交……………………………………………………
五、报价文件的评估和比较…………………………………………………-
六、成交和签订合同…………………………………………………………- 第三章谈判内容及要求…………………………………………………- 第四章政府采购合同…………………………………………- 政府采购合同（参考文本）…………………………………………………………-
报价文件相关格式……………………………………………………………………-
第一章谈判邀请
一谈判邀请函
漳州万兴招标代理有限公司受华安县水利局的委托，就其所需的华安县水利局防汛物资采购项目在国内进行竞争性谈判，欢迎符合相关资质的供应商前来提交报价文件。

、谈判文件编号：ZZWX-TP（）
、谈判项目：华安县水利局防汛物资采购项目
、购买谈判文件时间及地点:年月日上午:至年月日下午:，漳州万兴招标代理有限公司（漳州市芗城区新华北路华元公寓号店面）。

、文件售价：每套元，谈判文件售出一概不退。

未购买谈判文件者的投标将被拒绝。

、报价人对谈判文件如有疑问，必须在投标截止时间个日历日之前，将问题以书面的形式提交到漳州万兴招标代理有限公司，口头提交质疑澄清的问题不予接受。

、接收报价文件截止时间：年月日上午:逾期收到的或不符合规定的报价文件将被拒绝。

、开启报价文件时间：年月日上午:
、接收报价文件地点及开标地点：漳州万兴招标代理有限公司（漳州市芗城区新华北路华元公寓号店面开标厅）
、报价人资格要求：详见标书
招标机构：漳州万兴招标代理有限公司
地址：漳州市芗城区新华北路华元公寓号店面
联系人：小林电话：- 邮箱：@
购买标书、投标保证金及代理服务费请汇至：
开户名：漳州万兴招标代理有限公司
开户行：兴业银行漳州元光北支行
帐号：
（汇标书费请备注：ZZWX-TP（）项目标书费）
（汇保证金请备注：ZZWX-TP（）项目保证金）
（汇代理服务费请备注：ZZWX-TP（）项目代理服务费）
漳州万兴招标代理有限公司
年月
二、采购货物一览表
注：、谈判供应商可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。

评标与授标以合同包为单位。

本次招标活动只允许满足或优于招标文件要求的产品来投标。

、本项目的预算价、报价等使用的货币均为人民币。

报价文件（包括正本一本、副本三本）需胶装装订成册（不可拆卸），否则报价文件将被拒绝。

、本次谈判活动中，报价人所提供的相关证明材料均需真实有效（原件备查）。

如发现报价人提供虚假材料，采购人有权依法追究其责任，并要求赔偿。

第二章报价人须知
报价人须知前附表
本须知前附表的条款号是与《报价人须知》中条款的项号相对应的。

如果有矛盾的话，应以
一、说明
. 适用范围
.本采购文件仅适用于报价邀请中所叙述项目的货物采购。

. 定义
. “采购人”系指华安县水利局。

. “招标代理机构”系指漳州万兴招标代理有限公司。

.“报价人”“投标人”系指购买了本采购文件，且已经提交或者准备提交本次报价文
件的制造商或供货商。

. “货物”系指卖方按采购文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

.“服务”系指采购文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。

. 合格的报价人
.凡具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件、有能力提供本招标文件所述货物及服务的境内供货商或制造商均可能成为合格的供应商。

. 报价人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

.一个报价人只能提交一个报价文件。

但如果报价人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目报价：
() 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
() 母公司直接或间接持股％及以上的被投资公司；
() 均为同一家母公司直接或间接持股％及以上的被投资公司。

. 报价人不得与本次采购项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。

.本项目不接受联合体参加。

.招标代理机构在同一个项目中只能接受一个报价人的委托参加报价。

. 报价费用
. 报价人自行承担其参加报价所涉及的一切费用。

二、谈判文件
. 谈判文件的组成
.谈判文件用以阐明所需货物及服务采购程序和合同主要条款。

谈判文件由下述部分组成：
⑴谈判邀请
⑵报价人须知
⑶谈判内容及要求
⑷合同主要条款
⑸报价文件格式
. 谈判文件的澄清
.报价人对采购文件如有疑点，可要求澄清。

要求澄清应按报价邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。

招标代理机构将视情况在报价截止时间个日历日（如至原定截止时间不足个日历日，则需延长谈判时间）前将不标明
查询来源的书面答复发给所有报价人。

该澄清内容为采购文件的组成部分。

. 谈判文件的修改
.至报价截止日期前日（如至原定截止时间不足个日历日，则需延长谈判时间），招标代理机构可主动或依报价人要求澄清的问题而修改采购文件，并以书面形式通知所有报价人，报价人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。

该修改内容为采购文件的组成部分，对报价人具有约束力。

但本采购文件第.条规定的推迟报价截止时间和谈判时间情形不受本条约束。

.为使报价人在准备报价文件时有合理的时间考虑采购文件的修改，招标代理机构可酌情推迟报价截止时间和谈判时间，但应当至少在报价截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有报价人。

该修改内容为采购文件的组成部分。

在此情况下，采购人和报价人受报价截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

三、报价文件的编写
. 要求
.报价人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交报价文件。

报价文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其报价将被拒绝。

. 除非有另外的规定，报价人可对谈判货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行报价。

招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。

. 报价文件语言
.报价文件应用中文书写。

报价文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。

各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

. 报价文件的组成
.报价文件应包括下列部分：
报价部分
() 报价书 () 开标一览表（）报价人提交的其它资料
附表节能、减排、环境标志产品清单及明细表（若有）附表小企业申明函（若有）附表小企业产品明细表（若有）
商务技术部分
() 货物说明一览表 () 供货范围清单 ()技术规格偏离表、商务偏离表
()报价人的资格证明文件 () 报价人提交的其它资料 ()成交服务费承诺书 ()报价保证金凭证 ()无行贿犯罪承诺书 ()退还投标保证金基本信息登记表
. 报价有效期
.报价文件从报价人须知前附表第项所规定的报价截止期之后开始生效，在报价人须知前附表第项所规定的期限内保持有效。

有效期不足将导致其报价文件被拒绝。

.特殊情况下招标代理机构可于报价有效期满之前书面要求报价人同意延长有效期，报价人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。

报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金可按规定予以退还。

报价人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。

对于接受该要求的报价人，既不要求也不允许其修改报价文件，但将要求其相应延长报价保证金有效期，有关退还和不予退还报价保证金的规定在报价有效期延长期内继续有效。

. 报价保证金
. 报价保证金为报价文件的组成部分之一。

. 报价人应在提交报价文件之前向招标代理机构缴交报价人须知前附表第项要求的报价保证金。

联合体报价的，可以由联合体中的一方或者共同提交报价保证金，以一方名义提交报价保证金的，对联合体各方均具有约束力。

. 报价保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。

. 报价保证金以电汇、转帐形式提交。

. 未按规定缴交报价保证金的报价，将被视为无效报价。

.招标代理机构将在成交通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还未成交人的报价保证金。

.在成交人支付所有成交服务费并签订合同（合同送漳州万兴招标代理有限公司备案一份，采购人如有要求成交人支付履约保证金的，则增加履约保证金）后个工作日内，成交人的报价保证金予以原额无息退还.投标人将需退保证金的函发至漳州万兴招标代理有限公司邮箱，详情请联系小林，电话： -。

退保证金的函内容包含公司全称、公司账户、公司开户行、所投标的编号、项目名称及保证金金额，退款账户信息需与缴交保证金时一致。

（未按以上要求办理，所有责任投标方自负），如以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假或虚假应标骗取成交的，将没收报价人的报价保证金。

. 报价保证金的有效期为投标有效期满后的个日历日。

. 发生以下情况之一的，报价保证金将不予退还：
⑴报价人在报价截止期后，报价有效期内撤回投标；
⑵成交人未能做到按本须知第条规定签订合同；
⑶成交人未按报价人须知前附表规定缴纳招标服务费和提交履约保证金的；
⑷以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
⑸出现围标、串标情形的；
⑹本谈判文件中规定的其他没收报价保证金的情形。

上述不予退还报价保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。

. 报价文件的格式
.报价人须编制由本须知第条规定文件组成的报价文件正本一份，副本三份，正本必须用A幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。

正本与副本如有不一致，则以正本为准。

.报价文件应由报价人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。

.除非有另外的规定或许可，报价使用货币为人民币。

.报价人应提交证明其拟供货物符合采购文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。

. 报价文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖报价人公章。

.全套报价文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正报价人造成的必须修改的错误而进行的。

有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。

.未按本须知规定的格式填写报价文件、报价文件字迹模糊不清的，其报价将被拒绝。

.所有资格证明文件复印件须加盖报价人公章。

四、报价文件的提交
.报价文件的密封、标记和递交
. 报价人应将报价文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明采购编号、报价人名称、报价货物名称及“正本”或“副本”字样。

报价文件未密封将导致报价被拒绝。

. 每一信封密封处应注明“于年月日之前（指报价邀请中规定的谈判日期及时间）不准启封”的字样，并加盖报价人公章。

.如果报价文件由邮局或专人送交，报价方应将报价文件按照本须知第.条至第.条的规定进行密封和标记后，按报价人须知前附表注明的地址送至接收人。

.如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对报价文件的误投或提前拆封的责任。

.报价文件应在报价邀请中规定的截止时间前送达，迟到的报价文件为无效报价文件, 将被拒收。

.报价人在报价截止时间前，可以对所提交的报价文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。

修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为报价文件的组成部分。

.报价人在报价截止期后不得修改、撤回报价文件。

报价人在报价截止期后修改报价文
件的，其报价被拒绝。

五、报价文件的评估和比较
．递交报价文件时间
. 在报价人须知前附表中所规定的时间、地点递交报价文件。

. 谈判会议由招标代理机构主持，采购人和有关方面代表参加。

所有报价人应派授权代表在规定时间内递交报价文件并签到。

. 招标结束后，招标方不退还报价文件。

．谈判小组
.招标代理机构根据采购货物和服务的特点依法组建谈判小组。

谈判小组由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。

成员为人以上（含人）单数组成，专家不能少于三分之二。

在报价人递交报价文件后由谈判小组对报价文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

. 报价文件的初审
由采购方代表检查报价文件的密封情况，对符合密封要求的报价文件按照提交报价文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封谈判。

对所有报价人的评估，都采用相同的程序和标准。

评议过程将严格按照采购文件的要求和条件进行。

有关报价文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐成交候选人的一切情况都不得透露给任一报价人或与上述谈判工作无关的人员。

报价人任何试图影响评委会对报价文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其报价被拒绝，并被没收报价保证金。

.评委会将对报价文件进行检查，以确定报价文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了报价保证金、文件是否已正确签署。

. 算术错误将按以下方法更正：
()报价文件中报价一览表(报价表)内容与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表(报价表)为准。

()报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

如果报价人不接受按上述方法对报价文件中的算术错误进行更正，其报价将被拒绝并没收其报价保证金。

.资格性检查和符合性检查
..资格性检查。

依据法律法规和采购文件的规定，在对报价文件详细评估之前，谈判小组将依据报价人提交的报价文件按报价人须知前附表第项所述的资格标准对报价人进行资格审查, 以确定其是否具备报价资格。

如果报价人不具备报价资格，不满足采购文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其报价将被拒绝。

..符合性检查。

依据采购文件的规定，谈判小组还将从报价文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对采购文件的实质性要求作出响应。

（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。

）实质性偏离是指：（）实质性影响合同的范围、质量和履行；（）实质性违背采购文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务；（）不公正地影响了其它作出实质性响应的报价人的竞争地位。

对没有实质性响应的报价文件将不进行评估，其报价将被拒绝。

凡有下列情况之一者，报价文件也将被视为未实质性响应采购文件要求：
()报价文件未按照本须知第条的规定进行密封、标记的；
()未按规定由报价人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖报价人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；
()未按规定提交报价保证金的；
()报价有效期不满足采购文件要求的；
()报价内容与采购内容及要求有重大偏离或保留的；
()报价人提交的是可选择的报价；
()报价人未按规定对报价进行分项报价；
() 一个报价人不止投一个标；
()报价文件组成不符合采购文件要求的；
()报价文件中提供虚假或失实资料的；
()不符合谈判文件中规定的其它实质性条款。

谈判小组决定报价的响应性只根据报价文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

.报价文件的澄清
. 对报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式要求报价人作出必要的澄清、说明或者纠正。

报价人的澄清、说明或者纠正应当在谈判小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出报价文件的范围或者改变报价文件的实质性内容。

. 比较与评价
. 谈判小组将按报价人须知前附表第项所述谈判方法与标准，对资格性检查和符合性
检查合格的报价文件进行比较与评价，根据符合需求质量和服务相等且报价最低的原则确定成交人。

六、成交与签订合同
.成交准则
.报价人的报价文件符合谈判文件要求，按谈判文件确定谈判标准、方法，经评委评审并推荐成交候选人。

. 成交通知
.谈判会议结束后，谈判结果经采购人确认后，对成交结果若无异议,成交供应商在个工作日后到漳州万兴招标代理有限公司领取成交通知书，成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。

报价人对成交公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。

.《成交通知书》将作为签订合同的依据。

《合同》签订后，《成交通知书》成为《合同》的一部分。

.签订合同
.采购人、成交供应商在《成交通知书》发出之日起日内，根据采购文件确定的事项和成交供应商报价文件，参照本采购文件第四章的《合同》文本签订合同。

双方所签订的合同不得对采购文件和成交供应商报价文件作实质性修改。

逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收报价保证金，以抵偿对采购人造成的损失。

采购方逾期不与成交供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。

.谈判文件、谈判文件的修改文件、成交供应商的报价文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本采购文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。

.采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

.成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。

.谈判项目行政监督部门
.谈判项目行政监督部门可视情依法派员对本采购活动的全程进行监督。

.报价人如对谈判活动有异议，可以按照有关规定向报价须知前附表第项所述谈判项目行政监督部门投诉。

.履约与验收
.成交人应按采购文件和合同的要求履约，逾期未能完成的，应提供采购人或权威部门出具的有效证明。

否则按无法履约处理，中止合同，给采购人造成损失的，应承担赔偿责任。

.货物的验收由采购人负责组织人员进行验收。

成交人必须按谈判文件规定的期限或合同规定的期限负责完成，报采购人组织验收。

采购人无正当理由不得拒绝验收，否则视同验收合格。

.成交人在正常履约情况下，由采购人出具《验收合格报告书》，送漳州万兴招标代理有限公司备案一份。

第三章谈判内容及要求
二、其他要求
、本次采购要求成交供应商提供的货物必须是全新的原厂原包装，通过合法渠道获得的，成交供应商应根据谈判文件所提出的货物技术规格、数量和服务要求，选择具有最佳性能价格比的产品前来投标，技术参数必须符合中华人民共和国相关行业标准。

、成交供应商不按以上技术要求供货，用户方有权拒收货物。

、售后服务：自验收合格之日起至少保修年（因采购方或使用方的原因影响货物不能按时正常验收的，于交货时间一周起计算）。

、成交人在中标并签订合同后须按要求在日内交付验收，如果成交人未能按照合同约定的时间完成项目并交付验收，每逾期天，中标人应向采购人支付元违约金。

三、违约责任：
、因成交供应商原因造成采购供货合同无法按时签订，视为成交供应商违约，采购人有权没收其投标保证金，如投标保证金不能弥补成交供应商违约对采购人造成的损失的，成交供应商还需另行支付相应的赔偿。

第四章政府采购合同（参考文本）
合同号：
甲方(采购人)：签定地点：
乙方（成交人）：签定日期：年月日
根据甲方委托(漳州万兴招标代理有限公司)对进行招标采购（招标编号：）的招标结果，乙方为成交人，现依照谈判文件、报价文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：、合同标的和合同价格
、交货方式和交货地点
.交货方式：
.交货地点：
、供货清单
.供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。

（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。

）
、付款方式与条件
.货物交货付款
全部货物交货并经验收合格后，甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料以方式向乙方一次性支付 %的货物价款。

（若乙方有支付履约保证金的，可在支付货款时予以扣除。

）
现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。

a.金额为有关合同货物价格 %的正式发票。

b.制造厂家出具的货物质量合格证书。