2022版新教材政治人教版选择性必修第一册学案-4.8-第1课时-日益重要的国际组织-含答案

第四单元国际组织第八课主要的国际组织
课标要求1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用；分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用
2.识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用
素养目标1.政治认同：认同联合国的宗旨、原则、地位和积极作用，认同中国在联合国、区域性国际组织中的地位以及发挥的作用
2.科学精神：理解国际组织的产生及作用；正确认识国际组织的类型；理解国际组织的相关机构及其职能；正确认识联合国的地位、宗旨、原则、主要机构等；了解区域性国际组织的基本知识
3.公共参与：支持我国的和平外交政策，理解我国处理与国际组织关系的措施；关注联合国的活动，探究联合国的宗旨、原则、地位、作用和主要机构
第1课时日益重要的国际组织
自主学习·必备知识
教材清单
知识点一国际组织的分类与机构
1.国际组织的含义和地位
（1）含义：国际组织指的是若干国家的①政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。

（2）地位：主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的②重要成员。

2.国际组织的分类
标准类型
按成员性质政府间国际组织和③非政府间国际组织
按地理范围世界性国际组织和④区域性国际组织
按职能范围一般性国际组织和⑤专门性国际组织
3.国际组织的机构
（1）议事和决策机构：全体成员参加的大会。

享有广泛的权力，包括⑥制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和⑦最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。

（2）执行机构：大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行⑧各项职能。

（3）秘书处：负责处理⑨日常事务，为其他机构提供服务。

（4）其他：有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷。

知识点二国际组织的产生及作用
1.国际组织的产生与发展的历史
产生国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了①生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。

国际组织的出现，适应了②第二次工业革命带来的新情况和新变化
发展第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了③新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代④世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注
2.国际组织的作用
积极作用可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决⑤国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展
局限性国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。

个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行⑥霸权主义和强权政治的工具
知识运用
想一想1.如何区分国际组织的类型？
答案：对于多数国际组织，可以根据其名称判断其类别。

一般来说，政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织在名称上就没有；世界性国际组织在名称上一般有“世界”或“国际”，区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”等；专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”等，对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆。

判一判2.国际组织指的是若干国家经协商建立的经常性组织。

( ×)
解析：国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。

3.国际组织是现代国际社会的基石。

( ×)
解析：主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。

4.按成员性质分，国际组织有一般性与专门性之分。

( ×)
解析：按成员性质分，国际组织有政府间国际组织和非政府间国际组织。

5.大会是国际组织的执行机构。

( ×)
解析：全体成员参加的大会是议事和决策机构，大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。

6.国际组织的秘书处负责处理主要事务，为其他机构提供服务。

( ×)
解析：国际组织的秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。

想一想
7.你认为国际组织在解决当今世界的一些热点问题上发挥着怎样的作用？
答案：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

同时，也要看到，国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。

判一判8.国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物。

( √ )
解析：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求。

9.国际组织对促进世界和平与发展起到主导作用。

( ×)
解析：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

但是，国际组织对促进世界和平与发展起到的不是主导作用。

互动探究·关键能力
议题一全面了解国际组织的分类与机构
情境探究
材料2019年12月11日，被称为国际贸易“最高法院”的世界贸易组织（WTO）上诉机构正式“停摆”，这是20多年来首次。

原因是法官人手不够，判不了案。

WTO上诉机构常设7名法官席位，遴选法官时需要164个成员全部同意，遴选程序才能正常进行。

若有一个成员不同意，遴选就要受阻。

自2017年美国新政府上任以来，美国以上诉机构多项“体制性”问题为由，频频阻挠上诉机构新法官遴选程序的启动。

一个成员一意孤行就可以使上诉机构瘫痪，这反映了多边贸易体制的脆弱性。

素养感悟
1.按照国际组织的分类说明世界贸易组织属于什么样的国际组织。

（依托对世界贸易组织性质的考查，提升科学精神素养）
答案：提示按成员的性质划分，世界贸易组织属于政府间国际组织；按地理范围划分，世界贸易组织属于世界性国际组织；按职能范围划分，世界贸易组织属于专门性国际组织。

2.请列举三个世界性、专门性的国际组织。

（了解主要的世界性专门性国际组织，提升科学精神素养）
答案：提示世界卫生组织、国际奥林匹克委员会、国际红十字会。

3.请结合教材知识和材料，想一想国际组织主要有哪些机构。

（了解国际组织的主要机构，提升科学精神素养）
答案：提示国家组织为实现其宗旨设有多级机构。

一般来说，有议事和决策机构、执行机构、秘书处等。

有些国际组织还设有司法机构。

世界贸易组织上诉机构由于具有对国际贸易争端的终审判决权，被称作国际贸易的“最高法院”。

总结归纳
全面理解国际组织的分类
标准类型特点
政府间国际组织成员是主权国家或地区的政府
成员
性质
成员主要是团体或个人
非政府间国际组
织
地理世界性国际组织向全世界开放
范围区域性国际组织成员限于某一特定的地域范围，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景等
职能范围一般性国际组织职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性国际组织具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
典题精练
例1 （2021辽宁沈阳模拟）北京时间2020年3月24日，国际奥委会官方网站发文称，国际奥委会主席巴赫和日本首相安倍晋三达成共识，东京奥林匹克运动会举办日期必须重新安排，而举办日期则在2020年以后，但不得迟于2021年夏天。

对国际奥委会的认识正确的是( )
①只有主权国家才能参与奥委会活动
②国际奥委会是世界性、专门性国际组织
③按职能范围划分，国际奥委会属于政府间国际组织
④国际奥委会通过举办奥运会等方式，可以促进各成员之间体育领域的交流、协调与合作，促进世界和平与发展
A.①③
B.①④
C.③④
D.②④
答案：D
解析：国际奥委会是非政府间国际组织，并不是只有主权国家才能参与奥委会活动，①错误。

国际奥委会是世界性、专门性国际组织，它通过举办奥运会等方式，可以促进各成员之间体育领域的交流、协调与合作，促进世界和平与发展，②④正确。

按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织，因此国际奥委会是专门性国际组织，③错误。

针对训练
1.作为联合国系统内卫生问题的指导和协调机构，世界卫生组织是全球抗疫的“协调者”、驳斥谣言的“战斗者”、团结抗疫的“推动者”，发挥着重要的协调组织和沟通职能，得到了国际社会的广泛肯定。

由此可见( )
①世卫组织属于政府间的国际组织
②国际组织是当今国际社会的重要成员
③组织性是国际组织实现宗旨的保障
④世卫组织属于一般性的国际组织
A.①②
B.①③
C.③④
D.②④
答案：A
解析：依据材料“作为联合国系统内卫生问题的指导和协调机构”以及教材相关知识，可以判断出，世界卫生组织属于联合国系统内部的机构，属于政府间的国际组织，①符合题意。

依据教材和材料，国际组织是当今国际社会的重要成员，②符合题意。

国际组织的组织性是国
际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨，但并不是其保障，③错误。

世卫组织属于专门性的国际组织，④错误。

故本题选A。

议题二如何全面理解国际组织的作用
情境探究
材料联合国人权理事会2019年7月通过中囯提交的决议，重申发展对享有所有人权具有重大贡献及实现人民对美好生活的向往是各国的优先任务，呼吁各国实现以人民为中心的发展，呼吁各囯推进可持续发展，加强发展和消除贫困的囯际合作，支持多边主义。

各成员国表示支持，希望人权理事会进一步关注在发展中促进和保护人权这一重要问题。

然而此前，美囯曾多次为其盟友以色列出头，主张人权理事会按照美国的意愿进行改革，多番“威胁”未果，最终美囯宣布退出。

素养感悟
1.结合上述材料，谈一谈如何全面认识国际组织作用的发挥。

（依托对国际组织作用的考查，提升科学精神素养）
答案：提示①国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

②国际组织参与国际事务也具有局限性。

联合国人权理事会促进了世界人权事业的发展，但是，个别大国仰仗实力，力图控制人权理事会，推行强权和霸权，在一定程度上影响了其作用的发挥。

总结归纳
全面看待国际组织的作用
（1）国际组织有政府间的和非政府间的，也有世界性的和区域性的。

国际组织类型不同，在国际社会中发挥的作用也不同。

（2）许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等。

（3）国际组织作用的发挥受许多因素的制约。

如主权国家是当代国际社会的基石，国际组织作用的发挥要受制于主权国家；国际组织内部各成员的利益、发展状况、力量对比等众多因素，也制约国际组织作用的发挥，有的国际组织受某些大国的控制。

（4）从历史发展角度看，国际组织的作用并不一直都是积极或消极的，具体要受世界形势、组织内部力量对比等因素的影响。

典题精练
例2 （2020浙江选考模拟）世界卫生组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。

它负责拟定全球卫生研究议程，制定规范和标准，向各国提供技术支持，以及监测和评估卫生趋势。

由此可以判断，世界卫生组织( )
①有超越主权国家的权力
②是非政府间的国际组织
③是专业性的全球国际组织
④能促进传染性疾病的防治
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案：D
解析：世界卫生组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。

它负责拟定全球卫生研究议程，制定规范和标准，向各国提供技术支持，以及监测和评估卫生趋势。

由此可以判断，世界卫生组织是政府间、全球性、专业性的国际组织，在传染性疾病的防治方面发挥重要作用，③④符合题意。

世界卫生组织和主权国家均是国际社会的成员，世界卫生组织发挥重要作用但没有超越主权国家的权力，①错误。

按照成员性质划分，世界卫生组织是政府间的国际组织，②错误。

故本题选D。

针对训练
2.（2020浙江义乌适考）中国支持世卫组织发挥领导作用，积极参加世卫组织加速疫苗和药物研发、生产和公平分配的全球合作倡议。

中国支持世卫组织发挥作用( )
①旨在推动构建共商共建共享的国际治理体系，维护公共安全
②基于世界卫生组织是一个世界性、政府间、专门性国际组织
③有助于加强国家间疫情防控信息共享，有效开展国际联防联控
④旨在贯彻多边主义精神，发挥大国在全球治理中的积极作用
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
答案：A
解析：材料中强调中国支持世界卫生组织发挥领导作用，旨在推动构建共商共建共享的国际治理体系，维护公共安全，这有助于加强国家间疫情防控信息共享，有效开展国际联防联控，①③符合题意。

②说法正确但不合题意。

中国支持世界卫生组织发挥作用的目的是发挥其领导作用，以有效开展疫情期间的国际联防联控，④不合题意。

课时归纳总结
知识联网
框架解读
了解1个含义：国际组织的含义
明确3个标准：国际组织的分类标准
理解2个作用：国际组织的积极作用和局限性
学习感悟。