新能源风电项目成本控制探讨
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管 理 ｌ 科技 创新 与应 用
新 能 源风 电项 目成 本控制 探 讨
张 士斌
（ 中海 油新能源潍坊风电有限公 司 ， 山东 潍坊 ２ ６ ２ ７ ３ ７ ） 摘 要： 在全球能源短缺 、 化石燃料价格 高涨及耗竭危机 的环境下 ， 能源议题 已受到各国的重视 ， 全球 气候 变迁及 温室气体减量 亦开始受到广泛讨论 。“ 京都议定 书” 于２ ０ ０ ５ 年 ２月生效后 ， 世界各 国均积极的进行节能减碳 ， 更明确制订出符合 自身情况的减 量责任及 目标 ， 具有洁净、 低碳排放及可再生特性的新能源 已成为各国的政策重点及能源发展方向。 目前， 由于风力发 电技 术的 日趋成熟， 风力发 电作为环保洁净的绿 色能源， 受到更 多的青睐。在这种背景下 ， 文章首先探讨 了新能源风 电项 目的发展与成本
聚。
际绩 效 与 设 定 的 标 准成 本 相 比较 ； 分析两者间差异 ， 并 确 定 差 异 发 生 的原 因 ； 采取 纠 正行 动 。
２ ． ２ 考虑 风 力 发 电环 境
１ ． ２ 风力 发 电 的成 本 展望 风力发 电相对于太 阳能 、 生质能等新能源技术更为成熟 、 成本 更低 、 对环境破坏更小 ， 过去 ２ ０多年 来 ， 风 力 发 电技 术 不 断取 得 突 破， 规 模 经济 性 日益 明显 。 随 者着 风 力发 电技 术 的改进 ， 风力 发 电机 组将越来越便宜及 ， 效率也将更高。 其次 ， 随着融资设备成本 的降低 及开发阔的经验项 目管理水平的提升盐 富， 项 目专案整体开发的成 本也相应得以降低 。风力发 电机组 可靠度的改进 ， 也减少 了运转维 护成本。 根据世界风能协会资料显示 ， ２ ０ ０ ９ 年风力发 电的单位（ ｋ ｗ） 装机成本为 １ ３ ５ ０欧元 ，预估在 ２ ０ ２ ０年单 位装 机成 本至少下 降到 １ ２ ４ ０ 欧元 ， 到２ ０ ３ ０年则 可 降低 至 １ ０ ９ ３ 欧元。 另外 ， 随着 现代 风 力发 电技 术发 展 的 日趋 成 熟 ， 风 力发 电机 组 正 不 断 向大 型 化 发展 。且 因 内陆待开发风场的减少 ， 其总量将趋于饱 和 ， 海岸海 上风力发 电将 成 为 未来 发 展 的重 点 。Ｍ Ｗ 级 风 力发 电机组 在 海 岸海 上 风力 发 电的 商业 化运 转 是 国 内外 风 能利 用 的新 趋 势 。 海岸 海 上风 力 发 电场 总投 资成本 ， 一 般 比陆 上 风 力 发 电 场 总 投 资成 本 高 出两 倍 左 右 ， 其 中安 装 及 电 网并 联 成本 远 远 大 于陆 上 型 。虽 然 建 设成 本 相 对 较 高 ， 但海 岸 风 力发 电场 拥有 优 越 的 风资 源 ， 不 占用 陆 地 面积 等 显著 优 点 。同 时 随 着海 岸 海 上风 力 发 电场 机 组 技 术 的不 断 创新 安 装 容 量 的增 加 、 风 力 发 电机 组 尺寸 及 风 力发 电机 布 建单 机 规 模 的扩 大 、 大 功 率 风力 发电机的研制开发及安装运输技术的成熟 ， 海岸海上风力发 电成本 及运营成本也在逐步下降 ， 预估到 ２ ０ ２ ０ 年， 海岸风力机的造价可以 降低的％以上 ， 发 电成本可以同幅下降。 ２新 能 源风 电项 目的成 本控 制 措施 ２ ． １明确 成 本控 制 思 路 所谓 成 本 ， 是 指风 电项 目建 设 与 运 用运 行 中 ， 将金钱 、 作 业 人员 的劳力、 时间或机器的使用转变为另一种项 目所需要的 目的物 。成 本 控 制就 是 在 上述 的转换 过 程 中如 何有 效 的控 制成 本 ， 或 者 利 用有 限的成本来控制施工 、 运行 ， 使项 目在资金 、 劳力最节约的方式下完 成。 成 本控 制 的 主要 工 作 思路 包 括 ： 确定 目标 成本 或 标 准成 本 ； 将实
展望 ， 进 而分析 了新 能 源风 电项 目的成 本控 制措 施 。 关键 词 ： 新能源； 风 电项 目 ； 成 本控 制 ； 展望； 措 施
１新 能源 风 电项 目的 发展 与 成 本展 望 １ ． １风 力 发 电 的发 展现 状 风 力 发 电是 国际 间公 认 的 洁净 能源 ， 风 电在 Ｃ Ｏ ： 的排 放 方 面是 零排放 ， 可称为“ 绿 色 电力 ” 。 以我 国 的发 电燃 料 结 构为 例 ， 根 据 能源 部门公告 的电力 Ｃ Ｏ ： 排 放系数 ， 新 能源（ 太 阳能 、 水力 、 风力 、 生质 能） 在 每发 １ 度 电将 可 减少 ０ ． ６ ３ ６ 公斤 Ｃ Ｏ ： 的排 放 ， 对Ｃ Ｏ ： 减 量 贡献 度非常高 。发达国家 ， 如美 国、 德国、 丹麦、 西班牙 、 日本等都积极投 入 风 力 发 电 的研 发 及 装 置 ， 已 达 减碳 及 能 源 替 代 效 果 ， 其 中丹 麦 为 目前风力发电机市场 占有率为最高 的国家。我国从 １ ９ ９ ５ 年就开始 发 展 风力 发 电 ， 但 当 时 因 无 相关 政策 的支 持 ， 导 致 我 国 电力 工 业 部 计划至 ２ ０ ０ ０年底 ，风 力 发 电 装 置 量 达 １ ０ ０ ０ ＭＷ 的 目标 未 能 达 成 。 ２ ０ ０ ５ 年 风 力 发 电 才受 到 我 国政 府 的 重 视 ，我 国政 府 陆 续 公 布相 关 的政 策 法 规 ， 创 造 内需 市 场 、 培 育本 地 产 业 ， 这 也 吸 引许 多 企 业 投入 风力发 电的产业 ， 于京津 、 辽宁 、 江浙 、 内蒙古等地 区， 建立完整的风 力发 电产 业链 ， 形成 几 个初 具 规 模 的产 业 群 聚 。 于２ ０ ０ ８年风 力 发 电 新增装置容量达 ６ ２ ４ ６ Ｍ Ｗ， 在 风 力 发 电市 场 仅 次 于美 国 ， 为 全 球 第 二 大 国家 。 我 国在扩 大 内需 的政 策下 ， 预估 未来 ５年 ， 新增 装 置 容量 会超过 １ ０ ０ ０ ０ Ｍ Ｗ 根 据 全 球 风 能理 事 会 （ Ｇ ｗＥ Ｃ ） 于２ ０ １ ４年 ２月 发 布的 ２ ０ １ ３ 年全球风电统计快报数据 ， 我国 ２ ０ １ ３年风电累计装机容 量为 ９ １ ４ ２万 Ｋ Ｗ， 新 增 风 电装 机 容量 为 １ ６ １ ０ 万千瓦 ， 总装 机 容 量及 增速均局世界首位将有可能会超越美国 ， 成为全球第一大市场 。我 国政府陆续公布相关的政策法规 ， 创造内需市场 、 培育本地产业 ， 这 也吸引许多企业投入风力发 电的产业 ， 于京津 、 辽宁、 江浙 、 内蒙古 等地区 ， 建 立 完 整 的风 力 发 电 产 业链 ， 形 成 几个 初 具 规 模 的产 业 群
新 能 源风 电项 目成 本控制 探 讨
张 士斌
（ 中海 油新能源潍坊风电有限公 司 ， 山东 潍坊 ２ ６ ２ ７ ３ ７ ） 摘 要： 在全球能源短缺 、 化石燃料价格 高涨及耗竭危机 的环境下 ， 能源议题 已受到各国的重视 ， 全球 气候 变迁及 温室气体减量 亦开始受到广泛讨论 。“ 京都议定 书” 于２ ０ ０ ５ 年 ２月生效后 ， 世界各 国均积极的进行节能减碳 ， 更明确制订出符合 自身情况的减 量责任及 目标 ， 具有洁净、 低碳排放及可再生特性的新能源 已成为各国的政策重点及能源发展方向。 目前， 由于风力发 电技 术的 日趋成熟， 风力发 电作为环保洁净的绿 色能源， 受到更 多的青睐。在这种背景下 ， 文章首先探讨 了新能源风 电项 目的发展与成本
聚。
际绩 效 与 设 定 的 标 准成 本 相 比较 ； 分析两者间差异 ， 并 确 定 差 异 发 生 的原 因 ； 采取 纠 正行 动 。
２ ． ２ 考虑 风 力 发 电环 境
１ ． ２ 风力 发 电 的成 本 展望 风力发 电相对于太 阳能 、 生质能等新能源技术更为成熟 、 成本 更低 、 对环境破坏更小 ， 过去 ２ ０多年 来 ， 风 力 发 电技 术 不 断取 得 突 破， 规 模 经济 性 日益 明显 。 随 者着 风 力发 电技 术 的改进 ， 风力 发 电机 组将越来越便宜及 ， 效率也将更高。 其次 ， 随着融资设备成本 的降低 及开发阔的经验项 目管理水平的提升盐 富， 项 目专案整体开发的成 本也相应得以降低 。风力发 电机组 可靠度的改进 ， 也减少 了运转维 护成本。 根据世界风能协会资料显示 ， ２ ０ ０ ９ 年风力发 电的单位（ ｋ ｗ） 装机成本为 １ ３ ５ ０欧元 ，预估在 ２ ０ ２ ０年单 位装 机成 本至少下 降到 １ ２ ４ ０ 欧元 ， 到２ ０ ３ ０年则 可 降低 至 １ ０ ９ ３ 欧元。 另外 ， 随着 现代 风 力发 电技 术发 展 的 日趋 成 熟 ， 风 力发 电机 组 正 不 断 向大 型 化 发展 。且 因 内陆待开发风场的减少 ， 其总量将趋于饱 和 ， 海岸海 上风力发 电将 成 为 未来 发 展 的重 点 。Ｍ Ｗ 级 风 力发 电机组 在 海 岸海 上 风力 发 电的 商业 化运 转 是 国 内外 风 能利 用 的新 趋 势 。 海岸 海 上风 力 发 电场 总投 资成本 ， 一 般 比陆 上 风 力 发 电 场 总 投 资成 本 高 出两 倍 左 右 ， 其 中安 装 及 电 网并 联 成本 远 远 大 于陆 上 型 。虽 然 建 设成 本 相 对 较 高 ， 但海 岸 风 力发 电场 拥有 优 越 的 风资 源 ， 不 占用 陆 地 面积 等 显著 优 点 。同 时 随 着海 岸 海 上风 力 发 电场 机 组 技 术 的不 断 创新 安 装 容 量 的增 加 、 风 力 发 电机 组 尺寸 及 风 力发 电机 布 建单 机 规 模 的扩 大 、 大 功 率 风力 发电机的研制开发及安装运输技术的成熟 ， 海岸海上风力发 电成本 及运营成本也在逐步下降 ， 预估到 ２ ０ ２ ０ 年， 海岸风力机的造价可以 降低的％以上 ， 发 电成本可以同幅下降。 ２新 能 源风 电项 目的成 本控 制 措施 ２ ． １明确 成 本控 制 思 路 所谓 成 本 ， 是 指风 电项 目建 设 与 运 用运 行 中 ， 将金钱 、 作 业 人员 的劳力、 时间或机器的使用转变为另一种项 目所需要的 目的物 。成 本 控 制就 是 在 上述 的转换 过 程 中如 何有 效 的控 制成 本 ， 或 者 利 用有 限的成本来控制施工 、 运行 ， 使项 目在资金 、 劳力最节约的方式下完 成。 成 本控 制 的 主要 工 作 思路 包 括 ： 确定 目标 成本 或 标 准成 本 ； 将实
展望 ， 进 而分析 了新 能 源风 电项 目的成 本控 制措 施 。 关键 词 ： 新能源； 风 电项 目 ； 成 本控 制 ； 展望； 措 施
１新 能源 风 电项 目的 发展 与 成 本展 望 １ ． １风 力 发 电 的发 展现 状 风 力 发 电是 国际 间公 认 的 洁净 能源 ， 风 电在 Ｃ Ｏ ： 的排 放 方 面是 零排放 ， 可称为“ 绿 色 电力 ” 。 以我 国 的发 电燃 料 结 构为 例 ， 根 据 能源 部门公告 的电力 Ｃ Ｏ ： 排 放系数 ， 新 能源（ 太 阳能 、 水力 、 风力 、 生质 能） 在 每发 １ 度 电将 可 减少 ０ ． ６ ３ ６ 公斤 Ｃ Ｏ ： 的排 放 ， 对Ｃ Ｏ ： 减 量 贡献 度非常高 。发达国家 ， 如美 国、 德国、 丹麦、 西班牙 、 日本等都积极投 入 风 力 发 电 的研 发 及 装 置 ， 已 达 减碳 及 能 源 替 代 效 果 ， 其 中丹 麦 为 目前风力发电机市场 占有率为最高 的国家。我国从 １ ９ ９ ５ 年就开始 发 展 风力 发 电 ， 但 当 时 因 无 相关 政策 的支 持 ， 导 致 我 国 电力 工 业 部 计划至 ２ ０ ０ ０年底 ，风 力 发 电 装 置 量 达 １ ０ ０ ０ ＭＷ 的 目标 未 能 达 成 。 ２ ０ ０ ５ 年 风 力 发 电 才受 到 我 国政 府 的 重 视 ，我 国政 府 陆 续 公 布相 关 的政 策 法 规 ， 创 造 内需 市 场 、 培 育本 地 产 业 ， 这 也 吸 引许 多 企 业 投入 风力发 电的产业 ， 于京津 、 辽宁 、 江浙 、 内蒙古等地 区， 建立完整的风 力发 电产 业链 ， 形成 几 个初 具 规 模 的产 业 群 聚 。 于２ ０ ０ ８年风 力 发 电 新增装置容量达 ６ ２ ４ ６ Ｍ Ｗ， 在 风 力 发 电市 场 仅 次 于美 国 ， 为 全 球 第 二 大 国家 。 我 国在扩 大 内需 的政 策下 ， 预估 未来 ５年 ， 新增 装 置 容量 会超过 １ ０ ０ ０ ０ Ｍ Ｗ 根 据 全 球 风 能理 事 会 （ Ｇ ｗＥ Ｃ ） 于２ ０ １ ４年 ２月 发 布的 ２ ０ １ ３ 年全球风电统计快报数据 ， 我国 ２ ０ １ ３年风电累计装机容 量为 ９ １ ４ ２万 Ｋ Ｗ， 新 增 风 电装 机 容量 为 １ ６ １ ０ 万千瓦 ， 总装 机 容 量及 增速均局世界首位将有可能会超越美国 ， 成为全球第一大市场 。我 国政府陆续公布相关的政策法规 ， 创造内需市场 、 培育本地产业 ， 这 也吸引许多企业投入风力发 电的产业 ， 于京津 、 辽宁、 江浙 、 内蒙古 等地区 ， 建 立 完 整 的风 力 发 电 产 业链 ， 形 成 几个 初 具 规 模 的产 业 群