公司钻井施工现场HSSE监督员管理细则

中x x公司分公司文件施工现场HSSE监督员管理细则
1 总则
1.1 为规范中xx公司分公司（以下简称“公司”）钻井施工现场健康、安全、公共安全和环保（以下简称“HSSE”）监督管理工作，促进施工现场岗位责任落实，防范HSSE事故，特制定本细则。

1.2 分公司按照“三定”要求设立HSSE监督站，按照钻井队伍“全覆盖”的原则配足派驻井队负责井队现场的安全监督管理的HSSE监督员（旧称异体监督）。

1.2.1 HSSE监督站负责HSSE监督员日常管理，HSSE监督员的人事、工资关系隶属于HSSE监督站。

1.2.2 公司南北疆、国外市场所有钻井施工现场应派驻HSSE 监督员，HSSE监督员负责全过程监督、指导和服务施工现场HSSE 工作。

1.3 钻井队平台经理（书记）是施工现场HSSE工作第一责任人，对施工现场HSSE工作全面负责。

根据甲方和地方政府要求
钻井队设置井队专职安全管理人员岗位，分公司钻井队不设置专职安全员岗位，增设安全资料员岗位，主要职责为整理井队安全资料和辅助公司派驻的HSSE监督员做好井队的安全监督管理工作。

原安全员参加公司竞聘到平台副经理、HSSE监督员岗位、或担任井队的安全资料员，
1.4 HSSE监督员拥有对钻井队施工现场监督、评价以及违章行为处罚权、高风险作业程序审查权、重大事项报告权、重大风险停工权、月度考核权等权利。

2 组织管理与职责
2.1 安全环保科
2.1.1 安全环保科负责制定HSSE监督员工作实施细则，并指导HSSE监督站落实；负责为HSSE监督员工作开展提供必要的设备设施；负责对HSSE监督员履职情况进行检查。

2.2 经营管理科负责HSSE监督员考核兑现。

2.3 人力资源科负责HSSE监督员的选聘、技术序列等级管理和离岗安置；负责HSSE监督员薪酬发放。

2.4 HSSE监督站
2.4.1 负责HSSE监督员管理规范的制修订与监督实施。

2.4.2 负责HSSE监督员的绩效工资考核和月度考勤，对HSSE监督员的工作情况进行检查监督。

2.4.3 负责每季度召开HSSE监督员工作例会。

2.2.4 组织HSSE监督员参加各类HSSE培训。

2.4.5 结合生产实际，调派HSSE监督员到施工现场。

2.4.6 负责督导甲方及上级单位检查出的HSSE问题的整改，实现闭环管理。

2.4.7 组织对HSSE监督员进行年度能力评估。

2.5 HSSE监督员
2.5.1 监督施工现场HSSE体系运行，开展施工现场HSSE监督检查，指导井队施工人员对直接作业环节及关键工序做好工作安全分析。

2.5.2 评价施工现场HSSE风险识别管控和隐患排查治理情况，提出指导意见并督导落实。

2.5.3 考核钻井施工现场HSSE管理情况,填写单井（月度）HSSE评价表。

2.5.4 指导或参与钻井队组织开展经常性的HSSE教育培训、应急演练及HSSE活动。

2.5.5 及时发现、制止并纠正钻井队施工现场不良习惯和“三违”行为，按照权限停工并上报监督站。

2.6 钻井队
2.6.1 服从HSSE监督站对HSSE监督员的派驻安排，自觉接受HSSE监督员的监管。

2.6.2 支持并配合HSSE监督员工作，为其提供必要的工作和生活条件。

3 管理内容与要求
3.1 HSSE监督员任职招聘基本条件
3.1.1 政治素质高，身体健康，遵纪守法。

3.1.2 具有高中及以上文化程度。

3.1.3 掌握与监督业务相关的生产技术、设备和HSSE知识，具有5年及以上与监督业务相关的施工现场工作经历。

3.1.4 取得国家注册安全工程师资格的，可优先聘用。

3.2 HSSE监督员的工作要求
3.2.1 工作委派及方法。

持公司行政正职或分管安全副经理（行政正职授权）签发的HSSE监督派遣令到施工现场开展HSSE 监督工作；采取巡回检查、旁站监督、视频监控和资料审核等多种方式监控施工现场。

3.2.2 高风险作业监督。

监督、指导或参与高风险工作作业风险分析，审查作业程序、许可证办理，确保视频监控和安全措施到位，必要时进行旁站式监督。

3.2.3 HSSE资料（文件、资料及记录）管理。

应及时填写并妥善保管本岗位HSSE资料，重点填写、上报《钻井队HSSE日报表》；督促钻井队安全资料员完成其它HSSE资料的填写、保管；资料分归档类、填报类（不含表格内HSSE监督员个人资料），见附件5.2和附表5.3。

3.2.4 HSSE教育培训及会议管理。

组织或参与钻井队HSSE 培训教育，督促各岗位持证上岗，开展应知应会考核；参加钻井队与HSSE相关的会议，及时传达HSSE要求。

3.2.5 HSSE检查与考核。

按照公司制订的HSSE监督员巡回检查路线、项点进行检查；按照QHSSE体系及其他制度要求查处违章违规行为，对查出的问题下达问题清单，对查出的较大问题下达隐患整改通知单，督导并落实整改情况，实现“闭环”管理；发生严重违章和较大事故隐患时，责令停工整改并上报；按照《钻井队现场监督考核评价表》的要求进行考核并上报；对上级检查和日常检查发现问题整改不及时的基层队，可按规定进行经济处罚并上报。

3.2.6 安全活动。

组织或参与专项HSSE活动方案的制定，并评估活动效果。

3.2.7 应急管理。

督导钻井队制定现场应急处置方案并督促井队根据施工工况按照应急演练计划开展演练；发生突发事件应按规定及时上报。

3.2.8 事故（事件）管理。

发现并上报未遂事件，督促钻井队按照事故处理“四不放过”的原则进行处理；及时上报HSSE事故,督导事故防范措施的落实。

3.3 HSSE监督员的薪酬待遇及考核
3.3.1 HSSE监督员的薪酬待遇。

基本薪酬等级参照公司平台副经理执行；HSSE监督员在疆期间发放 130 元/天的西部工作出勤奖，外聘监督按合同执行。

3.3.2 HSSE监督员的绩效考核。

绩效考核与钻井队生产经营指标脱钩，安全监督站根据季度考核成绩，将 HSSE 监督员划分
为一级监督、二级监督、三级监督、四级监督，实行动态管理。

具体考核如下：
3.3.2.1 HSSE监督员季度考核实行百分制考核，按照现场考核量化评分×70%+井队季度巡检综合成绩构成。

3.3.2.2 根据季度考核成绩进行分类定级，评分≧90 分为一级监督，按钻井队平均效益工资 1.3 的系数兑现考核，评分≧80 分，<90 分为二级监督，按钻井队平均效益工资 1.15 的系数兑现考核，评分≧70 分，<80 分的为三级监督，按钻井队平均效益工资 1.0 的系数兑现考核，评分 70 分以下的为四级监督，按钻井队平均效益工资 0.8 的系数兑现考核。

连续 2个季度或累计4 个季度的四级监督，调整至其他岗位工作。

3.3.2.3 现场考核量化评分由安全监督站实施，根据评分标准（附件5.4）准确计分，总分按 70%的比例计入HSSE 监督员季度评分。

3.3.2.4 井队季度巡检排名，安全环保科按照 1-3 名计 30 分，4-6 名计 25 分，7-9 名计 20 分，10-12 名计 15 分，13-15 名计 10 分，16 名及以后计 5 分的比例分别构成总评分。

外聘监督季度考核达到一、二级的，分别按 0.3、0.1 的比例进行兑现考核。

3.3.2.5 有下列情况之一的，依据《分公司HSSE监督员现场考核量化评分标准》对HSSE监督员进行奖励：
（1）现场发现未遂事件并及时上报的；
（2）制止严重违章的；
（3）解决重大隐患的；
（4）为安全生产献计献策、提交安全诊断建议并被采纳；
（5）施工现场HSSE工作受到业主或上级表彰奖励。

3.3.2.6有下列情况之一的，依据《分公司HSSE监督员现场考核量化评分标准》对HSSE监督员进行处罚：
（1）未及时发现施工现场存在的重大安全隐患；
（2）未及时督促整改各级检查发现的HSSE问题和隐患；
（3）未按要求查看或回放施工现场视频监控录像，或未对视频监控影像中的“三违”行为依规及时处罚。

4 监督、检查与考核
公司将本细则的要求纳入日常检查内容，发现问题及时督促整改。

5 附件
5.1 业务职责分工表
5.2 安全资料（归档类）
5.3 安全资料（填报类）
5.4 分公司HSSE监督员现场考核量化评分标准
5.5 钻井队现场HSSE管理考核评价表
5.6 钻井施工现场HSSE监督员工作规范
附件5.1
业务职责分工表
附件5.2
附件5.3
附件5.4
分公司HSSE监督员现场考核量化
评分标准
单位：姓名：时间：签字确认:
备注：1.HSSE监督员综合成绩=现场考核量化评分表*70%+井队季度巡检综合成绩；
2.现场考核量化评分表现场评分后由安全监督站考核人、考核由HSSE监督员、井队平台经理（书记）签字确认。

附件5.5
钻井队现场HSSE管理考核评价表
附件5.6
钻井施工现场HSSE监督员工作规范
按照《QHSSE管理手册》要求，依据《胜利石油工程公司钻（修）井施工现场HSSE监督员管理办法》（胜油工程发【2019】210号）、《胜利石油工程公司分公司钻井施工现场HSSE监督员管理办法》制定本规范。

1 体系运行
1.1 督导基层队成立HSSE领导小组，按规定开展工作。

1.2 督导班组岗位配备，保证出勤率。

1.3 督导基层队建立健全岗位HSSE责任制、HSSE责任清单、巡回检查路线和项点。

1.4 督导基层队制定施工项目HSSE作业计划书。

1.5 督导基层队正职驻井、干部带班。

1.6 督导井队安全资料员做好文件、资料和记录管理。

1.6.1 督导井队保存QHSSE管理手册、技术标准、HSSE管理制度汇编、操作规程、作业指导书、有效文件清单和HSSE监督工作细则。

1.6.2及时填写并妥善保管本岗位分管HSSE资料，重点填写、上报《钻井队HSSE日报表》。

1.6.3 督促钻井队安全资料员完成其它HSSE资料的填写、保
管。

1.6.4 具体执行《胜利石油工程公司分公司钻井施工现场HSSE监督员管理办法》中3.
2.3规定，资料见附件2和附件3。

2 风险识别与管控
2.1 监督、指导或参与高风险作业风险分析及较大重大风险清单及管控措施落实。

2.2 对临时用电、动火作业、进入受限空间作业、动土作业、高处作业和起重作业等16项直接作业环节开展工作安全分析（JSA），并执行作业许可制度。

2.3 审查高风险作业程序，确保视频监控和安全措施到位，必要时进行旁站式监督，审核作业许可并签字。

2.4 督导基层队做好井控、消防、承包商、危化品、进场车辆、相关方交叉作业、搬迁安和防雷防静电安全管理。

2.5 督导基层队做好职业健康管理，重点关注高风险人群（身体状况、个人行为等）。

2.6 督导基层队做好环境保护工作，重点关注钻井固废、工业和生活垃圾管理。

2.7 督导并参与基层队变更风险评价及管控。

2.8 督导基层队做好现场目视化、属地和定置管理，配齐安全标志，公示安全环保风险及管控措施。

3 隐患排查与治理
3.1 督导基层队做好班组交接班工作。

3.2 按照HSSE监督员巡回检查路线、项点进行日常检查。

3.3 按照钻井队HSSE检查细则督导并参与开钻前检查,按照风险评价情况及时开展其它专项HSSE检查。

3.4 按照施工现场的设备设施及工艺情况，定期督导并参与综合检查，检查应做到全覆盖。

3.5 督导并参与基层队隐患排查及治理，并建立台账记录。

3.6 对查出的较大隐患下达隐患整改通知单，并督导落实。

3.7 发现违章行为应及时制止，并制定纠正措施，督导落实。

3.8 督导基层队强化设备设施现场管理，做好检验检测。

3.9 应针对视频管理、现场施工环境、作业过程行为安全观察和挂牌落锁，明确措施并督导落实。

4 教育培训与应急管理
4.1 督导或参与钻井队HSSE培训教育，督促各岗位持证上岗，开展应知应会考核。

4.2 参加钻井队与HSSE相关的会议，开展HSSE事故案例及经验分享，及时传达HSSE要求。

4.3 督导或参与专项HSSE活动方案的制定，并评估活动效果。

4.4 督导基层队做好外来人员进场安全教育。

4.5 督导基层队制定现场应急处置方案，并按照计划开展演练；发生突发事件应按规定及时上报。

5 HSSE考核
5.1 公司制定《钻井队现场HSSE管理考核评价表》，监督员
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应按要求进行考核、记录并上报。

5.2 对上级检查和日常检查发现问题整改不及时的基层队，可按公司违章行为处罚规定进行经济处罚并上报。

5.3 发现并上报未遂事件，督促钻井队按照事故处理“四不放过”的原则进行处理。

5.4 及时上报HSSE事故,督导事故防范措施的落实。

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