通讯保障应急预案

一、编制目的
为确保在突发公共事件、自然灾害、事故灾难等紧急情况下，通信网络能够迅速、有序、高效地恢复正常运行，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

二、编制依据
1. 《中华人民共和国电信条例》
2. 《中华人民共和国无线电管理条例》
3. 《国家突发公共事件总体应急预案》
4. 《通信保障与通信恢复应急工作规定》
三、适用范围
本预案适用于以下情况下的重大通信保障或通信恢复工作：
1. 特大通信事故；
2. 特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件；
3. 党中央、国务院交办的重要通信保障任务。

四、工作原则
1. 统一指挥、分级负责；
2. 严密组织、密切协同；
3. 快速反应、保障有力；
4. 预防为主、防治结合。

五、组织指挥体系及职责
1. 成立通信保障应急指挥部，负责组织、协调、指挥通信保障与通信恢复工作。

2. 指挥部下设以下机构：
（1）应急办公室：负责日常联络、信息收集、资料整理等工作。

（2）技术保障组：负责通信网络、设备、系统的抢修与恢复。

（3）物资保障组：负责应急物资的采购、调配、分发。

（4）安全保卫组：负责现场安全保卫、秩序维护。

六、应急响应流程
1. 接到突发事件报告后，应急指挥部立即启动应急预案。

2. 技术保障组迅速对受损通信网络、设备、系统进行抢修。

3. 物资保障组及时调配应急物资，确保抢修工作顺利进行。

4. 安全保卫组负责现场安全保卫、秩序维护。

5. 应急指挥部根据抢修情况，调整应急预案，确保通信保障工作高效有序。

七、应急保障措施
1. 加强应急队伍建设，提高抢修人员业务技能。

2. 建立应急物资储备库，确保应急物资充足。

3. 加强与政府、企业、社会各界的沟通与合作，形成应急保障合力。

4. 定期开展应急演练，提高应急队伍实战能力。

八、预案管理与更新
1. 本预案由通信保障应急指挥部负责解释。

2. 预案实施过程中，如遇特殊情况，需对本预案进行修订。

3. 本预案自发布之日起实施。

九、附则
1. 本预案的制定、实施和修订，应遵循法律法规和政策规定。

2. 各级通信保障单位应严格按照本预案要求，落实各项应急保障措施。

3. 各级通信保障单位应加强应急管理工作，确保通信网络安全稳定运行。