《会计、审计、统计法》PPT课件

根据《会计法》的规定，除财政部门外， 审计、税务、人民银行、证券监管、保险 监管等部门也应当依照有关法律、行政法 规规定的职责，对有关单位的会计资料实 施监督检查。
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第二节 审计法
一、审计和审计法的概述 （一）审计的概念
审计是独立检查会计账目，监督财政、 财务收支真实、合法、效益的行为。 （二）审计法的概念
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6．对政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的 社会保障基金、社会捐赠资金及以其他有关基金、 资金的财务收支，进行审计监督。
7．对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收 支，进行审计监督。
8．对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行 审计的事项，依照本法和有关法律、行政法规的 规定，进行审计监督。
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（四）审计程序 1．审计机关根据审计项目计划确定的审
计事项组成审计组，在实施审计三日前， 向被审计单位送达审计通知书。
2．审计人员通过审查会计凭证、会计账 簿、会计报表，查阅有关文件、资料，检 查现金、实物、有价证券，向有关单位和 个人调查等进行审计，并取得证明材料。
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3．审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关 提出审计报告，审计报告报送审计机关前，应当 征求被审计单位意见。被审计单位应当自接到审 计报告之日起十日内，将书面意见送交审计组或 者审计机关。
门方法，连续、完整、系统地反映和控制 单位的经济行为，进而达到加强经济管理， 提高经济效益目的的一种管理活动。
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二、会计法的适用范围与宗旨 （一）会计法的适用范围
1．会计法在地域上的适用范围 我国会计法的地域适用范围及于全国，
包括我国驻外国的使、领馆。 2．会计法对人的适用范围
一是办理会计事务的单位和个人 二是会计主管机关和其他有关机关 3．会计法在时间上的适用范围 会计法自2000年7月1起施行
8．审计机关发现被审计单位转移、隐匿、篡改、毁 弃与财政、财务收支有关的资料的，有权予以制 止。
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9．审计机关发现被审计单位转移、隐匿违法取得的 资产的，有权予以制止，或者申请人民法院采取 保全措施。
10．审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级 政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财 政收支行为，有权在法定职权范围内，依照法律、 行政法规的规定作出处理。
4．审计机关审定审计报告，对审计事项作出评价， 出具审计意见书；对违反国家规定的财政、财务 收支行为，需要依法给予处理、处罚的，在法定 职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提 出处理、处罚意见。审计机关自收到审计报告之 日起三十日内将审计意见书和审计决定送达被审 计单位和有关单位。
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（五）法律责任 1．违反审计法的法律责任。 2．违反国家规定的财政收支、财务收支
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3．财政等有关部门对单位会计工作的监督。 （1）财政部门对各单位会计工作的监督。
第一，监督各单位是否依法设置会计账簿。 第二，监督各单位的会计凭证、会计账簿、 财务会计报告和其他会计资料是否真实、 完整。 第三，监督各单位的会计核算是否符合 《会计法》和国家统一的会计制度的规定。
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第四，监督各单位是否依法管理会计档案。 第五，监督从事会计工作的人员是否具备 从业资格。 （2）其他部门对各单位会计工作的监督。
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2．单位负责人的义务和会计机构、会计人员的职权 （1）单位负责人的义务：一是应当保证会计机构、
会计人员依法履行职责；二是不得授意、指使、 强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。 （2）会计机构、会计人员的职权
发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不 相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自 行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立 即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。
资料和资产。 3．审计机关有权就审计事项的有关问题向有关
单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。 4．审计机关有权制止被审计单位正在进行的违
反国家规定的财政收支、财务收支行为；制止无 效的，经县级以上审计机关负责人批准，有权通 知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家 规定的财政、财务收支行为直接有关的款项；已 经拨付的暂停使用。
审计法是调整审计关系的法律规范的总 称。审计关系是一种经济监督关系，发生 于审计主体与被审计单位之间。
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二、我国审计法的基本内容 （一）审计监督的基本原则和制度
1．依法审计原则 2．独立审计原则 3．地方审计机关实行双重领导体制原则 4．政府向人大作预算执行和其他财政收支 的审计工作报告制度
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11．审计机关对违反国家规定的财务收支行为，有 权在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规 定，责令限期缴纳应当上缴的收入，限期退还违 法所得，限期退还被侵占的国有资产，以及采取 其他纠正措施，并可给予处罚。
12．审计机关对违反审计法的有关规定或违反国家 其他有关规定，负有直接责任的主管人员和其他 直接责任人员，依法应当给予行政处分的，有权 提出给予行政处分的建议。
9．对与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计 调查。
10．对各部门、国有的金融机构和企业事业组织的 内部审计，进行业务指导和监督。
11．对依法独立进行社会审计的机构，依照有关法 律和国务院的规定，进行指导、监督和管理。
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（三）审计机关的权限 1．审计机关有权要求被审计单位按照规定报送
与财政、财务收支有关的资料。 2．审计机关有权检查与财政、财务收支有关的
第十四章 会计、审计、统计法
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【学习目标】
了解会计法适用范围与立法宗旨，理解并 掌握会计管理体制、会计监督。
了解审计法的概念、审计程序，理解并掌 握审计机关职责与权限。
进一步明确实施会计法、审计法、统计法 对于加强经济管理、维护社会主义市场经 济秩序的重要意义。
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第一节 会计法
一、会计概念 会计是以货币计量为基本形式，采用专
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5．审计机关认为被审计单位所执行的上级主管部门 的规定与法律、行政法规相抵触的，有权建议主 管部门纠正；主管部门不予纠正的，有权提请有 处理权的机关依法处理。
6．审计机关在保守国家秘密和被审计单位的商业秘 密，遵守国务院有关规定的情况下，有权向政府 有关部门通报或向社会公布审计结果。
7．审计机关对被审计单位拒绝或拖延提供与审计事 项有关的资料的，或者拒绝、阻碍检查的，有权 责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正 的，依法追究责任。
（二）审计机关的职责 1．对国家财政收支进行审计监督。 2．对中央银行的财务收支和国有金融机
构的资产、负责、损益，进行审计监督。 3．对国家事业组织的财务收支、进行审
计监督。 4．对国有企业的资产、负债、损益进行
审计监督；对国家资产占控股地位或者主 导地位的企业进行审计监督。
5．对国家建设项目的预算执行情况和决 算，进行审计监督。
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（二）会计法的宗旨 规范会计行为，保证会计资料真实、
完整，加强经济管理和财务管理，提高经 济效益，维护社会主义市场经济秩序
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三、会计法的基本内容 （一） 关于会计管理体制
1．统一领导和分级管理 国务院财政部门主管全国的会计工作；
县级以上地方各级人民政府财政部门管理 本行政区域内的会计工作。 2．会计制度制定权限
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本章小结
本章分为三个部分，第一部分会计法包 括会计和会计法的概念，会计法的适用范 围、宗旨以及会计法的基本内容；第二部 分审计法包括审计和审计法概述以及审计 法的基本内容；第三部分统计法包括统计 和统计法概述以及统计法的内容。
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国家统一的会计制度由国务院财政部门 根据《会计法》制定并公布

（二）关于会计监督 1．单位内部的会计监督 各单位内部会计监督制度的主要内容包 括：第一，内部会计管理体系。第二，会 计人员岗位责任制度。第三，账务处理程 序制度。第四，内部牵制制度。第五，稽 核制度。第六，原始记录管理制度。第七， 定额管理制度。第八，计量验收制度。第 九，财产清查制度。第十，财务收支审批 制度。第十一，实行成本核算的单位应当 建立成本核算制度。第十二，各单位应当 建立财务会计分析制度。
行为的责任。
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第三节 统计法
一、统计和统计法的概述 （一）统计概述
统计是有关如何测定、收集和分析反映 客观现象总体数量的数据，以便给出正确 认识的方法论科学。 （二）统计法概述
统计法，是指调整国家统计机关行使统 计职能而产生的统计关系的法律规范的总 称。
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二、我国统计法的基本内容 （一）关于统计调查方面 （二）关于统计资料的管理与公布方面 （三）关于统计机构与统计人员方面 （四）关于检查监督方面 （五）关于法律责任方面