天津职业大学国家示范校建设项目总结报告

天津职业大学国家示范校建设项目总结报告 （2009.9.19）
天津职业大学国家示范性高等职业院校建设计划项目（简称“示范校建设项目”）通过三年（2007—2009）建设，现已完成所有建设项目。

在教育部、财政部和天津市人民政府及市教委、财政局的全力支持与具体指导下，学校根据教育部、财政部批复的《天津职业大学国家示范性高等职业院校项目建设任务书》要求，严格执行示范校建设项目的总体任务，严格履行示范校建设项目的进度计划，严格遵守示范校建设项目的资金安排，圆满地完成了示范校建设项目的各项任务指标，并取得了一系列突出的建设成果，在天津市以至全国同类院校中起到了重要的示范作用。

按照《天津职业大学国家示范性高等职业院校项目建设任务书》要求，2009年4月和8月，学校对示范校建设项目的总体任务、各子项目完成情况、建设效益、专项经费决算等进行了全面自查。

自查结果表明，示范校建设项目的各级层目标与任务均已完成，建设进度达到预期要求，建设成效显著；其中，中央财政重点支持的5个重点建设专业按照任务书要求已经全面完成任务，部分重点建设专业超额完成建设计划，增量明显，特色鲜明，成效突出，影响良好。

现将学校实施示范校建设项目的建设背景、基本思路、主要成效、重点建设专业等任务完成情况、资金使用和存在主要问题以及改进措施等情况报告如下：
一、示范校建设项目的基本情况
2006年底，教育部、财政部批准天津职业大学为国家首
批示范性高等职业院校建设院校。

届时，正值国务院批准滨海新区纳入国家总体发展战略，教育部与天津市共建国家职业教育改革试验区启动之际。

国家示范校建设项目的实施，为学校提供了一个良好的战略发展机遇期。

（一）建设基础
学校组建于1978年，是1982年全国首批接受世行贷款的17所高职院校之一，也是天津最早举办高职教育的院校。

多年来，学校坚持改革发展，突出内涵建设，面向需求，坚持特色，探索了一条具有中国特色和天津特点的高职教育改革发展之路，在全国高职领域具有良好声誉和一定影响。

学校占地1148亩，建筑面积31万平方米；资产总值8亿多元，教学科研仪器设备总值近6000万元；图书馆藏书56万册，6万多种中外期刊，电子图书102万册，共享十个中文和十个外文数据库。

学校在校生规模近1万人。

专任教师465人，专业教师374人，其中高级职称189人（40.6%），正高级职称36人（8%），双师教师323人（86%），研究生学历教师占43%；师资队伍结构合理，由企业技术人员、技术能手和职业领域专家参与学校人才培养全过程，组建了具有行业特征和实践特点的兼职教师队伍。

学校设有专业46个，工科为主，涵盖工、经、管、文、法等专业门类。

其中，教育部特色专业1个，教育部教学改革试点专业2个，天津市市级教学改革试点专业7个，国家示范
校建设项目的中央财政重点支持建设专业5个，地方财政重点支持建设专业3个。

学校在“十五”期间为社会培养输送了10318名合格毕业生，毕业生就业率一直保持在天津市所有高校的前列。

学校通过面向需求办学、坚持特色培养、打造发展潜能、依靠社会评价的办学实践，为天津市特别是滨海新区经济社会发展培养了大批生产、管理、建设、服务一线高技能人才，他们成为技术操作、工艺开发、技术应用、现场管理、产品营销、社会服务等不同职业岗位上的生产技术骨干。

作为天津市与教育部国家职业教育改革试验区重点建设的高水平高职院校，学校全面贯彻科学发展观，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，在为天津经济社会发展特别是滨海新区服务中，适应现代制造业、现代服务业、国际物流中心、包装印刷业、石油化工、海洋化工和精细化工等发展需要，有针对性地设置相关专业，调整教学内容，先后与滨海新区、保税区、中石化天津公司、渤海化工集团公司、北辰国家级科技园区、天津市包装技术协会等企业集团和管理部门，在培养高技能人才、实训基地建设、科研成果转化、企业员工培训等方面进行有效合作，推进了突出高职特色与坚持培养质量并举、形成辐射功能与发挥带动作用并重的高技能人才培养的办学实践。

在服务天津市经济社会发展中，学校面临着严峻的市场需求挑战，内部也存在着显性与隐形的双重问题：显性问题表现为职业技术教育特色不突出，技能培养不到位，教师既教动脑又教动手的“双教”能力不够，硬件条件缺乏，办学经费不足；隐性问题表现为办学理念陈旧，人才培养模式缺乏创新，课程体系及教学内容基本为本科压缩型，没有形成具有市场效应的品牌专业（群）。

学校正是在发展机遇与严峻挑战同在、办学优势与困难问
题并存的基础上开始启动示范校建设项目。

示范校建设项目的实施，特别是《教育部 财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划 加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）、《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）和《教育部 财政部关于国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法的通知》（教高[2007]12号）等文件精神，给学校在深化改革发展中急需解决这些发展困难与实际问题，开辟了破解难题的途径，提供了创新示范的载体。

（二）建设思路
学校作为天津市首批国家示范性高职院校建设计划项目院校，将通过这一项目的实施，为国家职业教育改革试验区探索出一条高职院校创新“校企合作、工学结合”人才培养模式的路径，为天津高职教育提供一个服务社会、就业导向、走产学结合发展道路的典型。

为此，学校党委将示范校建设项目作为学校发展过程中的头等大事，摆上学校改革建设的重要议程。

2007年，学校进行各处室和院系的中层管理干部聘任工作，为国家示范校建设项目的顺利实施提供了组织保障。

2008年，学校党委召开第三次党代会，明确提出要将国家示范校建设项目作为实现学校强校发展战略的重要内容，高标准高质量地完成示范校建设的各项任务要求。

2009年，党委在开展科学发展观活动中，提出的建设载体就是“推进示范建设，构建和谐校园，提高人才质量，服务滨海发展”，组织进行的15个调研课题主要是围绕国家示范校建设项目所开展的调研内容。

学校党政领导班子高度重视国家示范校建设项目，为项目实施提供了充分的保障条件。

考虑到示范校建设项目的实际需要，学校领导班子将已经列入新校区校园基本建设规划中的图书馆、艺术中心等建设项目调整为缓建，将重点建设专业的综
合实训楼、化工实训楼以及教学做一体的实训室等基本建设为增加项目，为国家示范校建设项目的完成奠定了保证基础。

学校示范校建设领导小组根据教育部 财政部的有关要求和学校的实际情况，提出示范校建设项目要按照“管理水平提高一步，内涵建设超前一步，发展速度领先一步，硬件建设看远一步”的建设要求，形成“一体到位，两翼配套，三层次推进，四方面联动”的整体建设格局，即：专业课程体系作为人才培养的整体性建设主线，“双师”结构专业教学团队和生产性实训基地作为专业课程体系建设的两翼保障，重点建设专业带动辐射专业、推动一般专业的三层次推进专业课程体系建设，政府、行业、企业、学校四方面联动，作为示范校建设项目的实施保障基础与建设环境；采取 “人才培养模式创新为先导，人才培养方案系统化设计、示范校建设项目化运作、学校发展实力整体性提高”的工作方针，全面落实示范校建设项目的总体任务要求。

（三）建设步骤
在确定示范校建设思路的基础上，学校提出示范校建设项目九个实施步骤。

一是进行思想观念的转变。

这是学校接受示范校建设任务后的首要实施步骤。

根据滨海新区发展与变化的实际需求，学校为实现在高等教育框架下融入区域产业行业企业职业以及实践五大要素的
整合与创新，确立“他方为中心”办学定位，首先需要在全体教师和干部中进行一场深刻的思想观念大转变。

应该讲，这也是示范校建设中的一项重要任务。

学校正是通过实践、认识，再实践、再认识的反复深化过程，转变了大家的思想观念，逐步形成了“天津职业大学培养什么样的人，滨海新区企业说了算”的服务理念，这一理念的提出、形成、贯彻和实践，经历了一个逐步深入、不断确立的过程。

天津职业大学作为我国最早组建的一批高职院校，31年来一直坚持高职教育探索实践，很多教职工思想上已形成了“学校办学历史较长，高职教育教学改革一直没有间断，社会影响还不错”等满足感，对实施《教育部 财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划 加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）、《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）和《教育部 财政部关于国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法的通知》（教高[2007]12号）等文件精神的重要性认识不足，理解不透，准备不够。

因此，学校党政领导班子从转变思想观念入手，围绕“办什么样的学校？”和“培养什么样的人？”为科学发展主题，抓住高职教育人才培养的三个核心问题——“培养什么人？”、“谁来培养？”、“怎样培养？”引导思想观念的转变工作。

同时，学校采取了请进来、送出去、深入学习、专题研讨、组织推动等多种措施，推动思想观念的转变。

学校先后邀请了国内多位著名的职业教育专家到校进行讲座、指导、培训；送教师到国内外职业院校或职教单位进行学访、进修、实践；有关示范校建设的文件资料教师人手一册；研讨活动由教师和专家与行业企业人员共同参加，召开专题教学工作会议全力推动等不同类型的活动，力促教职工思想观念的转变。

通过一系列措施，全校统一了思想，对在新的发展形势下加强高等职业教育的内涵建设有了新的认识，凝练出新的理
念，提出了新的举措，对示范校建设的原则要求、建设内容和实施步骤逐步从了解到认同，从认同到认定，从认定到积极实践。

二是进行广泛的社会调研。

大面积组织调研活动，扣准产业行业企业发展需求脉搏，是示范校启动之后的重要一步。

学校组织广大教师对滨海新区等区域产业行业企业进行调研活动，采取“集中与分散结合、单项与整体衔接、点上与面上合作”方法，围绕专业人才需求、培养目标和规格，对滨海新区产业行业和企业调研，滨海新区发展规划、产业一线高技能人才需求与变化状况、学校和区域产业企业合作与对接机制的信息，依据服务对象、现状要求、发展走势和自身优势，借助座谈了解、实地考察、网络查询和专题调研进行分析论证。

专业组织的专题与专项调研活动，贯穿于示范校三年建设的全过程。

在大规模产业行业企业调研活动中，学校组织8个重点专业对人才培养方案先后进行了九轮论证，对23个专业群进行了五轮专业论证，为确立专业定位，突出专业特色，提高人才培养质量，奠定了重要基础。

通过调研所产生的分析结果，如职业领域最前沿的发展动向、产业需求变化的基本走势、行业一线的现实需求、企业岗位的了解分析、工作任务的详细分解、工艺流程的规范描述和工作情境的调整组合等等资讯均融入到各专业的人才培养方案中；同时，对接职业领域能力培养的专业课程体系以及“双
师结构”教学团队建设、实训基地建设、教学资源建设等建设思路不断成熟。

三是创新人才培养模式。

示范校建设的核心任务是专业建设，而专业建设的重要切入点是人才培养模式的创新。

根据各自不同服务面向的职业领域要求，8个重点建设专业在示范校建设过程中，积极创新人才培养模式，建设目标明确，发展定位清晰，体现出职业性、实践性与开放性的培养特色：
眼视光技术专业通过构建“课证融合‘准技师’”人才培养模式，逐步建设成为国际有一定的影响、国内领先的眼视光行业教学培训基地；
包装技术与设计专业通过构建“校会合作、工学结合”人才培养模式，逐步成为全国包装印刷行业高技能人才培养培训平台；
应用化工技术专业通过构建“基于教学工厂”人才培养模式，逐步成为国内一流具有职场环境的教学工厂、实训培训基地和研发平台；
物流管理专业通过构建“以企业项目为载体，基于系统建设” 的人才培养模式，逐步在全国同类专业中特色鲜明、位居前列；
酒店管理专业通过构建“旺入淡出，工学交替”人才培养模式，逐步在全国酒店业高技能人才培养培训中处于领先地位；
机械制造与自动化专业通过构建“课证相融，训赛相通”的人才培养模式，继续保持在全国及区域院校中的办学特色和综合能力、培养成效、高就业率等方面的一流水平；
嵌入式技术与应用专业通过构建“全程式嵌入，三阶段对接”人才培养模式，逐步提升在全国相关专业中的地位；
社区管理与服务专业通过构建“官、产、学三方联动”人才培养模式，逐步在城市社区组织建设与天津社会发展中具有
重要位置。

四是开发基于工作过程的专业课程体系。

在确定人才培养模式前提下，学校将人才培养方案作为集中展现人才培养模式的“项目包”。

在“项目包”中重点进行课程体系建设。

“项目包”涵盖了天津职业大学实施国家示范性高等职业院校建设计划项目的所有内容，明确提出：学校将用三年的时间，完成8个重点建设专业课程体系的构建和教学体系标准、课程标准的制定；建成一批融教学、培训、职业技能鉴定、技术研发和生产功能于一体的64个实训基地；建设8个具有双带头人的、高水平的、专兼结合的、“双师素质”的专业教学团队；在提高社会服务能力、创新人才培养模式等方面取得明显进展，充分发挥发展示范、改革示范、管理示范的作用，带动其他高等职业院校改革与发展步伐。

在课程体系建设中，学校组织了多次调研，根据职业岗位（群）的任职要求，提出要形成体现工学结合特征的课程标准、教学设计方案，将人才培养方案深入到课程领域中实施。

在课程设计、课程标准制定环节中，学校采取“重点专业引导，逐一进行评审，说课授课结合，提高整体水准”的办法，力求“水流到头”。

这种大面积进行说课的实践过程，真正推进了对传统课程的变革，使得所有课程均不同程度地体现了依照职业领域的实际要求，进行基于工作过程、任务驱动、项目导向、工艺流程、顶岗实习等不同模式的课程设计与组织实施；课程改革基本上达到了学校提出的课程内容与职业任务相匹配、理论课程与实践训练相融合、职业领域与专业课程相吻合的设计要求。

五是进行了第三期岗位聘任等机制建设。

通过全员岗位聘任为示范校建设项目的顺利实施提供动力基础与激励机制。

围绕示范校建设任务要求，2008年学校进行了第三期岗位聘任工作，出台了12个管理文件，把示范校建设任务分解纳入到教师、干部岗位职责及考核标准中。

在示范校建设过程中，形成了具有推动、制约和激励重要作用的保障机制。

学校还分别下发《天津职业大学专业教学团队建设实施意见（试行）》等文件，完善岗位聘任后的管理环节，严格执行第三聘期文件规定，强化激励作用。

根据实际进展情况，学校还制定相关实施细则，重点培养专业带头人、骨干教师、“双师素质”教师和兼职教师，鼓励专任教师参加相应职业资格考核，到企业生产一线参加实践锻炼，采取多种方法提高专任教师职业素养，积极组织专业带头人和骨干教师赴新加坡、德国、日本、美国、澳大利亚以及香港地区培训，组织教师到示范校建设院校的高职师资培训基地研修。

由企业一线技术骨干参加的8个专业“双师”结构教学团队全部承接实践性教学任务，行业企业生产一线“能工巧匠”兼职教师按照不同任务，分别承担着职业技能训练、职业资格培训等实践性教学任务，并承接着专业课程体系开发、人才培养方案制定、辐射专业实践教学指导、实训项目开发、生产实习任务辅导等多方面工作。

六是进行柔性教学管理制度的建设。

根据高职类型人才培养特点的不同和职业活动的差异，学校注重加强柔性教学管理制度的建设，由刚性的学校一级管理制度演变为柔性的学校与
院系二级管理制度。

为保证示范校建设工作的顺利进行，学校制订了《天津职业大学学生顶岗实习管理办法（试行）》等9个文件，为实施工学结合人才培养模式为切入点的教学内容、教学方式提供了具有刚性管理、柔性适应，体现刚柔并举特征的教学管理制度，适应了不同职业领域要求的工学结合人才培养模式的顺利运行。

根据学校的统一要求，8个重点专业分别形成了依据不同培养模式所展开实践性培养过程的柔性化管理制度、条例、办法，总计达到3项，基本覆盖了重点建设专业以及专业群“校企合作、工学结合”办学实践中的主要培养活动，基本形成了具有标准规范、运行指导、行为约束、职责分解等特征的与学校刚性制度相配合的柔性管理制度，在示范校建设实践中突出了普遍性、稳定性与确定性的行为准则特征。

七是组建专兼结合的“双师结构”专业教学团队。

这是学校在示范校建设项目中关键性的建设任务。

学校首先在8个重点建设专业采取开放式的办法建设专兼结合的“双师结构”专业教学团队，围绕三个方面进行：强化制度建设，从机制上保障教学团队的组织建设和激励机制；提高实践能力，从团队职业经历和职业素质方面奠定能力基础；优化结构组合，从柔性引进和弹性使用方面发挥兼职教师的重要作用，取得了较好的成效。

八是基于项目开发与管理的生产性实训基地建设。

强化了生产性实训基地项目的立项管理、过程管理和绩效管理三个环节。

首先是强化项目立项管理。

学校将实训基地建设分解为项目包，严格立项审批。

立项内容包括硬件建设与管理建设两方面。

根据人才培养方案要求，生产性实训基地建设除作为人才培养目标所要求的硬件保障条件外，管理制度建设、监控考核
方式、实训大纲制定、职场环境建设等软件建设内容同时进行申报。

审批过程中，学校组织行业专家和企业一线设备使用及管理人员参与论证，严格项目申请、组织论证、产品遴选、验收把关等环节，增加与培养任务对接、项目开发、对外服务等内容要求，规范教师按照示范校任务书建设要求进行生产性实训基地建设。

其次是强化项目过程管理。

项目立项之后，学校进一步强化了项目的过程管理，通过项目进度检查、阶段检查推进、过程调整环节等工作，严格掌握项目进度、变化情况和存在问题，及时进行有针对性地调控，保证项目正常进行。

同时，学校注重掌握通过校企合作、以产养学的新模式，多方投资的新体制等制度、机制建设环节的过程管理，及时解决出现的新情况。

考虑到职场情景建设的实际，重点建设专业按照职业领域与岗位（群）对技能的要求，多次就创造企业的真实场景、营造真实的职业环境、教学做一体的实训车间建设等项议题进行研讨，提高项目建设的企业元素和实践内涵。

再次是强化项目的绩效管理。

考虑到生产实训基地的投资效益，包装技术与设计专业在购置海德堡印刷机论证阶段，就已与相关企业签订合作协议，校企双方共同参与实训基地建设、使用、维护、管理和产品开发。

机械制造与自动化专业实训中心采取教学、生产、培训、证书鉴定与竞赛相结合的方法，通过产品生产支持教学培训活动，走出了以产养学的可持续发展路径。

学校在生产性实训基地项目建设中，通过第三期岗位聘任工作，把教师与生产性实训基地建设项目结合起来，将项目建设成效与教师绩效考核挂钩，形成示范校建设与教师工作任务结合的运行项目。

项目建设的进度成效、资金管理等均与相关管理部门业绩挂钩，进行综合管理与考核。

九是营造具有高职文化属性的建设项目环境。

高职文化建设是学校一直坚持并不断实践、不断创新、不断提升的重要任务。

高职文化具有大学精神内涵和企业文化元素。

高职文化涵盖了精神文化、制度文化、行为文化和物质文化建设内容。

通过办学实践创新高职精神文化。

三年来，在实施示范校建设项目中，学校围绕“服务为本，应用为根；质量立身，卓而不群”办学理念，以及所形成的具有“文化底蕴”与“职业素养”特征的“力实力新，育德育能”校训与校风，包括代表高职精神与探索发展底蕴的校徽、校标、职场标识、形象标志以及酒店管理专业、眼视光技术专业、应用化工技术专业、机械制造与自动化专业等重点建设专业的实训车间、酒店标志、车间职场环境、文化景观墙、眼镜发展史展厅等，具有鲜明“天职”特色与实际内涵的高职文化建设同步进行。

示范校建设项目推进了高职文化建设的深入。

通过学生培养创建高职制度文化。

三年中，学校侧重就适应工学结合人才培养模式进行了刚性与柔性结合的教学管理制度建设，第三期岗位聘任工作，具有校企合作性质的合作办学管理度建设，适应学生可持续发展的培养制度，专任教师专业与职业能力管理制度与运行方式。

同时，学校强化与行业企业沟通与互动机制建设，为实现培养目标奠定了坚实基础。

通过实践活动创立高职行为文化。

三年中，重点建设专业组织开展的社会公益活动成效突出，光明行社会服务、南极冰环保宣传、职业技能竞赛、社会实践的第二课堂、专业服务社区系列活动等，向社会展示了高职学生以应用技术与实践技能服务社会的高职行为文化建设成效，突出了高职文化建设的社会效益。

通过校园建设创造高职物质文化。

三年来，学校在建设具有职业氛围、实践特点和人文环境的职场氛围，加速数字网络教学和网络文化的发展进程，构筑“生态、人文、网络”校园。