建设工程法律制度

二、熟悉法的形式
1、法律形式：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政 规章、最高人民法院司法解释规范性文件、国际条约。此 外，自治条例和单行条例、特别行政区法律等也属于我国 法的形式。
2、各法的制定机关
宪法：全国人大；
法律：全国人大及其常委会；
行政法规：国务院；
地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其 常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会；
二、掌握民事法律行为的成立要件 （一）民事法律行为的概念
（二）要式法律行为与非要式法律行为 要式法律行为：必须采用法律规定的特定形式才为合法 不要式法律行为：对形式没有要求，口头、书面和其他形式
均可。 例：关于民事法律行为分类，以下说法错误的是（ ） A、民事法律行为可以分为要式法律行为和不要试法律行为 B、订立建设工程合同应当采取要式法律行为 C、建设单位向商业银行的贷款行为属于不要式法律行为
关于民事法律行为分类以下说法错误的是09a民事法律行为可以分为要式法律行为和不要试法律行为b订立建设工程合同应当采取要式法律行为c建设单位向商业银行的贷款行为属于不要式法律行为d自然人之间的借款行为属于不要式法律行为答案
第一章 建设工程法律制度
建设工程法律制度是直接规范工程建设行为的法律 制度，是从事建设工程活动的行为标准。
例如，远方建筑公司(施工单位)与长城开发公司(建设单 位)签订了一个施工承包合同，由远方建筑公司承建一个20 层的办公楼。合同中约定开工日期为2011年4月8日，竣工 日期为2012年8月8日。每月26日，按照当月所完成的工程 量，长城开发公司向远方建筑公司支付工程进度款。这个 法律关系的构成要素如下：
二、掌握民事法律行为的成立要件 （三）民事法律行为的成立要件： (1)法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力
民事权利能力是指法律确认的自然人享有民事权利和负 担民事义务的资格。民事行为能力是指通过自己行为取得 民事权利和负担民事义务的资格。 (2)行为人意思表示真实
意思表示真实就是说行为人内心的效果表示与表示意思 一致。因意思不真实的原因，可能会发生无效或被撤销的 法律后果。 (3)行为内容合法
监督权：建议权、检举控告权、申诉权。
获得赔偿权原因：国家机关或国家机关工作人员违法行使职 权。
二、掌握公民的基本义务：
维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全；
例：根据我国宪法规定，公民的宪法权利包括（ ） A.在法律面前一律平等 B.有言论、出版、游行和示威的自由 C.有宗教信仰的自由 D.对任何国家机关和国家工作人员有批评和建议权 E.有维护祖国的安全、荣誉和利益的权利
（１）自然人
自然人不仅包括公民，还包括外国人和无国籍人。
民事行为能力类型：完全民事行为能力、限制民事行为能力 和无民事行为能力。
A完全民事行为能力：18周岁以上。视为完全民事行为能力 人：16周岁以上不满18周岁，以自己的劳动收入为主要生 活来源。
B限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人；不能完全辨 认自己行为的精神病人。可以进行与他的年龄、智力相适 应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或 者征得他的法定代理人的同意。”
1.主体：远方建筑公司、长城开发公司;
2.客体：办公楼、工程款;
3.内容：
(1)远方建筑公司按期开工、按期竣工并提交合格工程;
(2)长城开发公司按合同约定支付工程进度款。
例题： 6、下列有资格成为法律关系主体的是（
A.搅拌机 B.某市城建局 C.施工项目经理 D.螺纹钢 E.某三级资质的房地产开发企业
招标投标法 D.江苏省建设工程招标投标条例、建设工程安全生产条例、 建筑业企业资质管理规定
4、根据法的效力等级,《建设工程质量管理条例》属于( )
5、在我国现行法律体系中，下列对涉及建设工程的 法律规范表述正确的是（ ）。 A.合同法属于商法部门 B.劳动法属于行政法部门 C.招标投标法属于经济法部门 D.仲裁法属于商法部门
4、注册建造师执业资格制度体系：六大标准：职业实践标 准、教育和评估标准、考试标准、注册标准、执业标准和 继续教育标准。
第一节 建造师管理制度
二、掌握考试管理 1、二级：全国统一大纲、各省组织考试 二加一：两门综合（建设工程施工管理和建设工程法规及相
关知识）加一门专业管理与实务（六选一） 2、一级：全国统一大纲、全国统一考试 三加一：建设工程经济、建设工程项目管理、建设工程法规
五、掌握继续教育管理
继续教育年学时：共120学时，其中必修课60学时（其 中公共和专业各30学时），选修课60学时（公共和专业 各30学时）。
注册两个以上专业：60个公共学时外，每个专业各20学 时
六、掌握信用档案管理
注册建造师的信用档案：包括基本情况、业绩、良好行 为、不良行为等。
不良行为：违法违区
B 上海市
C 浙江上虞
D 北京市
第二节 法律体系和法的形式
一、掌握法 律体系
宪法 民法 商法
1、法律体系组成。 2、重点掌握一些容易混 淆的法的归属：如合同法
经济法
属民法；公司法属商法； 建筑法属经济法；消防法
行政法
属社会保障法等。
劳动法和社会保障法
自然资源与环境保护法 刑法
诉讼法
相关的法律：19个 P1
建设工程法规及相关知识
第一节 建造师管理制度
一、了解建造师框架体系
1、建造师制度起源于英，发展于美，国际建造师协会有17
个成员。
2、分级管理、条块结合：住房和城乡建设部负责对全国注 册建造师实行统一管理；省建设厅负责二级注册建造师监 督管理。
3、分级别、分专业：一级和二级；一级10个专业，二级6 个专业。
等。
七、掌握监督管理
1、监督管理机关：县级以上人民政府建设主管部门。
2、相互告知义务：县级以上建设主管部门将违法事实、处 理结果报告注册机关；注册机关将注册信息告知建设主管 部门。
例题：
1、有五位先生通过了建造师执业资格考试，目前打算申请 注册，下列情形中不予注册的有（ ）。
A．李先生三年前担任工长时，由于偷工减料导致了安全生 产事故而受到刑事处罚
•死亡或不具有完全民事 行为能力
•其他
四、掌握执业管理
1、执业范围：考核认定或通过全国统考取得资质证书并 经注册的二级建造师，可在全国范围内执业。
2、必须有注册建造师签字盖章情形：
（1）工程施工管理文件； （2）质量合格文件。
3、项目负责人专业和级别限制：
大型工程：本专业一级
中型工程：本专业一级、二级 小型工程：无限制 4、注册建造师不得从事的行为 。 除法律另有约定外，注册建造师不得同时担任两个或两个 以上施工项目负责人。
为3年
3、多专业注册的，其中一 个专业注册期满仍需以该专 业继续执业和以其他专业执 业的，应当及时办理续期手 续。 4、因变更注册不及时损失 由聘用企业负责，并作为不 良行为记入企业信用记录。
思考题
例1：注册建造师卫某2006年1月办理了延续注册，2007年1 月因工作调动而办理了变更注册，变更后他的注册证书和 执业印章在（ ）年内有效。
表现为不违反法律和社会公共利益、社会公德。
撤销注册
•注册机关人员的错误 •超越法定职权准予注册 •违反法定程序准予注册 •不符合条件的申请人颁发 注册证书及印章
•申请人以欺骗、贿赂等不 正当手段获准注册 •其他
印章失效
•聘用单位破产
•聘用单位被吊销营业执 照
•聘用单位被吊销或撤回 资质证书
•解除聘用合同关系
•注册有效期满且延续注 册
•年龄超过65周岁
3、法律效力
宪法
法律
行政法规
地方性法规
行政规章 最高人民法院司法解释
国际条约
例题：
3、根据我国法的渊源，下列法律效力从低到高的是 （ ）。
A.建筑法、安全生产许可证条例、建筑业企业资质管理规 定
B.国际条约、上海市建筑市场管理条例、安全生产法 C.北京市建筑工程施工许可办法、建设工程质量管理条例、
2、民事法律关系客体 种类：财、物、行为、智力成果。 3、民事法律关系内容：权利和义务（包括法定和约定）
例：下列各选项中，属于民事法律关系客体的是（ ） A.建设工程施工合同中的工程价款 B.建设工程施工合同中的建筑物 C.建材买卖合同中的建筑材料 D.建设工程勘察合同中的勘察行为 E.建设工程设计合同中的施工图纸
例1：行政规章是由（ ）制定的法律规范性文件，包括 部门规章和地方政府规章。
A.地方人民政府 B.最高国家行政机关
C.国务院
D.国家行政机关
例2：法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效 力排序正确的是（）。
A.国际条约＞宪法＞行政法规＞司法解释
B.法律＞行政法规＞地方性法规＞部门规章
C.行政法规＞部门规章＞地方性法规＞地方政府规章
C无民事行为能力：不满10周岁的未成年人；不能辨认自己 行为的精神病人。由他的法定代理人代理民事活动。（注：
（２）法人 A.法人条件： B.依法成立； C.有必要的财产或者经费； D.有自己的名称、组织机构和场所； E.能够独立承担民事责任。 如有限责任公司、股份有限责任公司 （３）其他组织：如合伙企业、法人的分机机构（分公司）
第四节 民法
一、掌握民事法律关系
民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会 关系，包括人身关系和财产关系。
主体
民事法律关系
客体 内容
三要素
民事法律关系主体：自然人 法人 其他组织
工程建设法律关系主体：建设单位 施工单位 勘察设计单位 监理单位 建筑材料设备供应单位 工程招标代理机构 工程造价咨询机构
）。
例题：
7、甲与乙合伙开设一个建筑设备租赁公司。某工程一项目 部成员丙来公司欲租赁钢模板等物品，正值乙当班，丙、 乙商谈后填写租赁表格，同时支付租赁费3000元。则该 业务合同中法律关系的主体是( ）。
A.甲与乙 丙
B.甲与
C.设备租赁公司与项目部所属施工企业 D.乙与丙
8、下列选项中属于法律关系客体的是（
B．赵先生就职于工商行政主管部门，希望能利用业余时间 从事施工管理工作
C．王先生由于业务水平高，同时受聘于两家施工企业，申 请在这两个单位分别注册
D．周先生拖欠农民工工资
E．张先生由于在今年的施工过程中擅自修改图纸而受到了 处分
例题：
2、张某受聘于北京市海淀区某工程施工单位。2007年8月 在北京获得一级建造师证书，2008年2月在上海工作期间， 串通某材料供应商以劣充好，降低工程质量。张某所在单 位工商注册在浙江上虞。则有权依法对何某作出行政查处 的行政机构为（ ）。
A、2
B、3
C、4
D、5
例2：二级注册建造师注册证书有效期为( )年。（
A、1
B、2
C、3
D、4
例3、下列选项中，不属于我国建造师注册类型的是( )。 A、初始注册 B、年检注册 C、变更注册 D、增项注册
不予注册
不具有完全民事行为能 力
•申请两个或以上单位注册 •未达到继续教育要求 •受到刑事处罚 •执业活动受刑事处罚 •非执业活动受刑事处罚 •吊销注册证未满2年 •前3年发生重大质量和安 全事故 •聘用单位不符合要求 •年龄超过65周岁 •其他
D.宪法＞法律＞行政法规＞地方政府规章
例3、下列规范性文件中，效力最高的是( )。
A.行政法规 B.司法解释 C.地方性法规 D.行政规
第三节 宪法
一、掌握公民的基本权利
1、平等权
2、政治权利和自由
3、宗教信仰自由 4、人身自由
5、社会经济权利：财产权、劳动权、休息权
6、文化教育权利 7、监督权和获得赔偿权
及相关知识，加一门专业管理与实务（十选一）
第一节 建造师管理制度
三、掌握注册管理
考核认定
注册建造师
或
注册
考试合格
担任施工单 位项目负责 人及从事相 关活动的专 业技术人员
建造师资格证书
注册执业证书 和
执业印章
初审 注册申请
报国务院建设 主管部门审批
国务院核发注册证书 及执业印章编号
本人向 受聘单位 工商注册 所在地 建设行政 主管部门 提出申请
A.工程造价师
B.股票
C.塔吊 专利
D.签订建设工程合同
）。 E.户型设计
（二）民事法律关系变更 A主体变更：包括主体增减和主体转让 B客体变更：包括客体范围（规模和数量）和客体 性质 C内容变更：包括权利增加和减少 （三）民事法律关系终止 A自然终止：履行。 B协议终止：即时终止（事后）；约定终止条件 （事先）。 C违约终止
1、注意注册建造师与注册建造师资格的 区别。
2、注册建造师的注册类别：初始、延续、 变更、增项注册四类。有效期3年。变 更注册后的注册证书与执业印章仍延续 原注册有效期。
初始注册
本人 自资格证书 签发之日起
3年内 提出申请
延续注册 增项注册 变更注册
注册有效期 届满30日前 申请延续 注册，延续 注册有效期