废除治外法权晚清法律发展的直接动因
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国权益的章程' 合同或专条# %"" 余个!" 涵盖开口通 商' 赔款割地' 关税协定' 治外法权' 外交豁免' 军事
占领' 租界特区等诸多内容" 其中的 '" 个影响深重$ 现 列表如下)
收稿日期 !"#$ 9"% 9"!
!6关于治外法权与领事裁判权概念的异同" 可参见康大寿 . 近代外人在华 * 治外法权+ 释义/ ! 载于 . 社会科学研究/ !""" 年第 ! 期# " 李洋 . 从词义到语境) * 治外法权+ 误读' 误用及误会/ ! 载于 . 社会科学/ !"#' 年第 ! 期# " 高汉成 . 治外法权' 领 事裁判权及其他(((基于语义学视角的历史分析/ ! 载于 . 政法论坛/ !"#& 年第 ' 期# 和 . 中国近代 * 治外法权+ 概念的词汇史考 察/ ! 载于 . 厦门大学学报 ! 哲学社会科学版# / !"#7 年第 ' 期# $
!" 中俄 . 乌里雅苏台界约/
!# 中俄 . 科布多界约/ " 又称 . 科布多界志/
中俄 .塔尔巴哈台界约/" 又名 . 塔尔巴哈台界 !!
志/ 中日 .北京专约/" 又名 .中日北京专条/ . 台湾 !% 事件专约/ 中英 .烟台条约/" 又称 .滇案条约/ . 中英会议 !: 条款/ 中俄 .里瓦几亚条约/" 亦 称 . 交收 伊犁 条约/ !' !简称 .崇厚条约/# 中俄 .伊犁条约/" 也叫 .中俄改订条约/ . 圣彼 !Z 得堡条约/
关键词 晚清政府 国家主权 治外法权 领事裁判权 中图分类号 _$!$666 文献标识码 8666 文章编号 #""" 9%':# !"#$ "% 9"#"Z 9"$
66治外法权指外国国家元首' 政府首脑' 外交代表等 外国人依据国际法和外交惯例不受驻在国司法管辖$ 根 据有关协议" 军舰' 军队通过外国国境时也可享有这种 特权" 但本文的治外法权不具有一般国际法上的 *外交 豁免权+ 含义" 而是近代语境下一种以领事裁判权为主 体的司法侵略特权" 与国家主权原则格格不入!$ 自被 英国于 #7:% 年攫取起直到 #$:% 年被废止b" 治外法权祸 害中国前后延续达一个世纪$ 废除治外法权" 既是近代 国人维护国家主权的强烈愿望" 也是晚清政府发动现代 法律运动' 推进法治现代化的主要原因$
一 主权危机 不平等条约下的主权沦丧
主权" 在国际法上是指国家享有独立自主地处理其
内外事务的最高权力" 包括对内最高权和对外的独立权$ 它是国际法主体所必备的条件$ 在炮舰或武力威胁之下" 作为主权国家" 清政府被迫签下一系列不平等条约" 走 上主权日渐丧失的不归路$
一 晚清政府与列强间签订的不平等条约 #7:" 年 Z 月" 英国政府为实现商业扩张和保护鸦片 贸易" 悍然发动了鸦片战争" 这是清朝进入晚清的标志 性事件$ 战争绵延两年多$ #7:! 年 7 月 !$ 日" 清政府彻 底屈服于英军" 与英国签订了 . 南京条约/$ 签约求和 先例一开" 欧美国家争相而至$ 此后" 积弱的清王朝在 强权的威迫下前后签订了不平等条约 !包括各种损害中
b6#$:! 年 #" 月 $ 日" 美' 英两国政府分别向中国政府声明) 愿实时放弃在华治外法权及其他有关权益$ 经过两个多月的谈判" .中美关于取消美国在华治外法权及处理有关问题之条约/ !7 条#' .中英关于取消英国在华治外法权及有关特权条约/ !$ 条" 并有 附件 : 条# 的修订得以完成" 并于 #$:% 年 # 月 ## 日分别在华盛顿和重庆签字$ 同年 ' 月 !" 日" 经中' 美' 英等三国政府正式交换 批准" 完成条约上的最后手续" 并立即生效$ 参见王宠惠 . 五十年来的外交/ " 载张仁善编 . 王宠惠法学文集/ " 法律出版社 !""7 年 版$
!& 中俄 . 科塔界约/
!7 中俄 . 塔尔巴哈台西南界约/
不平等条约Hale Waihona Puke 览表b序号条约名称
# 中英 .广州和约/
! 中英 .南京条约/" 又称 .江宁条约/
% .中英五口通商章程/
中英 .虎门条约/" 又称 . 五口通商附粘善后条 :
款/
' 中美 .望厦条约/
Z 中法 .黄埔条约/
& 中俄 .伊犁塔尔巴哈台通商章程/
7 .上海英法美租界租地章程/
$ 中俄 .瑷珲条约/" 又称 .瑷珲城和约/
摘6要 自 #7:" 年起 伴随两次鸦片战争 中法战争 甲午战争和八国联军侵华战争的 是清朝不 平等条约体系逐步取代封贡体系 以致领土 经济 政治 文化等国家主权日渐丧失独立性 其中 超越 于国际公法的治外法权体系是中国主权完整遭到破坏的显著标志 治外法权是近代语境下以领事裁判权为 主体的司法侵略特权 它在保障和庇护本国侨民在华的经济 政治特权和利益的同时 严重影响了中国法 律的统一性和权威性 损害了中国人的法律权益 正因为逐渐认识到其危害性 晚清政府才在对外交涉活 动中尝试以各种可能的渠道将它废除 进而改革法律和司法 推动法律发展
!"#$ 年第 % 期 总第 !&' 期
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+12% !"#$ (1345+12!&'
废除治外法权 晚清法律发展的直接动因
冯 向 辉#!
!#X黑龙江省社会科学院 法学研究所" 黑龙江6哈尔滨6#'""!7, !X哈尔滨金融学院 法律系" 黑龙江6哈尔滨6#'""%"#
#" 中俄 . 天津条约/
## 中美 . 天津条约/
#! 中英 . 天津条约/
#% 中法 . 天津条约/
#: 中英 . 通商章程善后条约/
#' 中英 . 北京条约/ " 原称 . 中英续增条约/
#Z 中法 . 北京条约/
#& 中俄 . 北京条约/
#7 中德 . 通商条约/
#$ 中俄 . 勘分西北界约记/ " 又称 . 塔城议定书/
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主权" 在国际法上是指国家享有独立自主地处理其
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一 晚清政府与列强间签订的不平等条约 #7:" 年 Z 月" 英国政府为实现商业扩张和保护鸦片 贸易" 悍然发动了鸦片战争" 这是清朝进入晚清的标志 性事件$ 战争绵延两年多$ #7:! 年 7 月 !$ 日" 清政府彻 底屈服于英军" 与英国签订了 . 南京条约/$ 签约求和 先例一开" 欧美国家争相而至$ 此后" 积弱的清王朝在 强权的威迫下前后签订了不平等条约 !包括各种损害中
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7 .上海英法美租界租地章程/
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摘6要 自 #7:" 年起 伴随两次鸦片战争 中法战争 甲午战争和八国联军侵华战争的 是清朝不 平等条约体系逐步取代封贡体系 以致领土 经济 政治 文化等国家主权日渐丧失独立性 其中 超越 于国际公法的治外法权体系是中国主权完整遭到破坏的显著标志 治外法权是近代语境下以领事裁判权为 主体的司法侵略特权 它在保障和庇护本国侨民在华的经济 政治特权和利益的同时 严重影响了中国法 律的统一性和权威性 损害了中国人的法律权益 正因为逐渐认识到其危害性 晚清政府才在对外交涉活 动中尝试以各种可能的渠道将它废除 进而改革法律和司法 推动法律发展
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