西部大开发与陕西产业结构战略性调整

型 企业 单位 的改 组改 造 , 关 中工业 、 科研 、 教育基 地 的重 组 复 兴 , 将被 真正 提 上 议 事 日程 , 强 化 力度 ,
加 速展 开 。 ( 2 ) 扩 充生 产要素新机 遇 。 陕 西各类 资源 的开发利 用 , 产品产业 结构 的优化 调整 , 不仅在 投资 、
项 目 、 政 策等 方 面 , 将 得到 国 家 的热情 关 注 和 有 力支 持 , 而且 更 在 资金 、 科技 、 人 才 、 装 备 、 资 源 、 市
关键词 开发 结 构 调整 中国 图 书 资 料分类 号 1F 27
O引言
优 化调 整产 业结 构 , 是 关系 陕西省跨 世纪 发展全 局 的一项战 略性任 务。 正 当议论 泛泛 、 举 步维 艰之 际 , 国 家作 出 了“ 西部 大开发 ” 的战略决策 。 这 使 我们 的思 想豁 然 开 朗 , 给 陕西 带来 了 希望 , 指 明 了方 向。
人 困境 。 西部 大 开发 为解决 这类 问题带来 了大好 机遇 。
.
1 2 优 化产业结 构 的新机遇
( 1) 资源 开发 利用 新 机遇 。 西部 大开 发 , 不仅 使陕 西 的 能源 、 矿 藏等 资源 , 而 且 要使 经济 、 社 会 、
气 象 、 土地 、 生物 等资 源 , 将得 到强 化 开 发 和 有效 利用 ; 对 陕西 产业结 构具有 决定性 作用 的 国有 大 中
西安石油 学院学报 (社会科 版 )
2 0 0 0 年 第 2 期 总第 31 期
西部大开发 与陕西产业 结构 战略性调整
杨 宗岳
(陕西 省经 济信息 中心 西 安 71 00 0 4)
摘 要 国 家西 部 大 开 发 战略 的 实施 , 为 陕 西 改 革 开 放 、 实 现 军 民 兼融 、 强 化 基 拙 建 设 、 开 发 利 用 资 源 扩 、 充生 产要 素 、 开拓 内外 市场 、 坚 持 可持 续 发展 等诸 方 面 , 以 及 调 整 产 业 结 构 , 带 来 了 前 所 未 有的 良好 机遇。 应 当 从 基 本 省 情 出发 , 以 科 技人 才拉动 为 主 导 , 资金 劳动拉 动 为 基础 , 建 立投 资 一 效 益 速 度 型 的 产 业 结 构 ; 以 技术 密集 型 产业 为 主 导 , 资金 密 集 型 产业 为 主 体 , 劳 动 密集 型产 业 为 基 础 , 建 立新 兴 高新 技 术 产 业 茁壮 成 长 与传 统产业 升级扩 大的 产业 结 构 ; 以 工 业科技 资源为 主 导 , 社会土 地 资源 为基 础 , 重 点 培育 电 子 、 机 械 、 能 源 、 科 教信 息及 其 服 务 、 果 品 产销 加 工 五 大 优 势产 业 , 建 立 机 电 、 科 教 、 信 息 等 军 用 、 民 用 企 业 单位 相 互 结 合 , 以 军 民 兼融 为 基 本 特 色 的 产 业 结 构 ; 以 发 展五 大 优 势 产 业 、 军 民 兼 融 型 特 色经 济 为 中 心 , 相 应 发 展 配 套产 业 、 基础 产 业 和 第 三 产 业 , 建 立 高 效 益 、 高速 度 发展 的 产 业 结 构 。
场 、 管 理 等方 面 , 将得 到省 内外 、 国 内外 的高度关 注 和 广 泛 支 持 , 为进 一 步 深 化 改革 、 扩 大 开 发 开 创
致近 10 年来 发展 慢 , 效 益差 , 与全 国 平均水 平之 间 的差 距迅 速扩大 。 造成 这种状 况 , 原 因 是 多方面
的 , 但 主要还 是 国企改革 严重 滞后 , 经济运行 机 制不 能适 应 市场 经济 需要 , 活力 弱 , 效 率低 ; 先 天不
足 的 关 中工业 科教 基地 , 后天 严 重 失 调 , 未 老 先 衰 , 设 备 陈 旧 , 工 艺 落后 , 人 才流 失 , 创 新 能 力弱 陷 ,
建 国 50 年来 , 随着 各类生 产要 素的 开 发 利用 , 陕西 的产 品产业结构 产生 了 巨大 而 深刻 的 变化 ,
已 经 由产 品单一 、 第一 产业为 主 , 逐 步转变 为产 品 繁多 、 第 二和 第 三产业 为 主 的 结构 , 经济规模 随之
不断扩大 。 全省 国 内生 产 总值 ( 95 年 价 , 下 同 ) , 1 9 5 2 年 只 有 39 亿元 , 19 7 8 年增 加 到 2 29 亿元 ,
19 9 0 年 6 5 5 亿元 , 2 0 0 0 年预计 1 5 80 亿元 余 。
2 0 0 0 年是
1952
年的
.
40
5 倍 , 年均 增长
8%
。
发展就
是合理 , 认 为陕西产业 结构是 一无是 处是没 有根据 的 。
应 当承认 , 目前 陕西产业 结构确 实存在 着一 系列 问题 : 乡村 经济 内部 结构较 为低 下 , 大工 业 建 、
, 本 文 数据均 引 自《中 国统计年 鉴 》、 《陕西 统计年 鉴 》。
西 安石油 学院学报 (社会科学版 )
2 0 0 0 年 第 2 期 总 第 31 期
筑 业行 业 优势 明显 削弱 , 第三 产业 内部结构 相 当落后 , 整 体 结构 松散 , 缺 乏 强大 支柱 产 业 。 从而 导
域 、 城 乡 、 所有制 、 企业 组织等等各类 结 构 。 产 品 产业 结 构 的形 成 , 是 开发 利 用 各类 生 产 要 素 的结
果 , 反 映社会生 产 力 的结 构和 水平 。 不断优 化 的产 品 产业 结构 , 是 发展 的 根本 , 决 定 社会 生 产 的 规
模 、 水 平 、 速 度 和效 益 。
1 西部 大开 发与陕西 新机遇
.
1 1 对 陕西产 业结构 的评估
产业 的规模 , 是该 产业各 类产 品 ( 服务 ) 价值量 的综合 。 产 业结构 , 是 以 具体产 品为基 础 的各产
业之间 量 的联系 , 即 比 例关 系。 它是 整 个 经 济结 构 的基 础和 依 据 , 在很 大程 度上 决 定技 术 、 劳 动 、 区