技术性贸易壁垒对江苏省出口贸易的影响及对策

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技术性贸易壁垒对江苏省出口贸易的影响及对策
姓名:段燕申请学位级别:硕士专业:国际贸易学指导教师:陈丽珍 20071216 江苏大学硕士学位论文摘要20世纪90年代以来,随着贸易自由化进程的加快,关税不断削减,有的甚至取消,它对一国国内企业的保护作用越来越弱。

相比之下,非关税壁垒却在各国逐渐流行起来,受到各国的热宠。

其中,技术性贸易壁垒目前已经成为主要的国际贸易壁垒形式,许多国家和地区通过制定技术性贸易措施来限制进口与保护国内市场。

与发达国家相比,由于我们的经济和科技发展相对落后,技术性贸易壁垒对江苏省的农产品、机械产品、纺织品服装、轻工产品、矿产品、化工产品以及药品的出口造成了极大的冲击,其中部分产品甚至还失去了海外市场。

随着中国出口规模的扩大,我们可以看到由发达国家设置的技术性贸易壁垒日益呈上升趋势。

因此,江苏省相关的生产部门及出口企业必须严阵对待目前的这种情况及其影响,并及时地采取有效的应对措施。

本文采用定性分析和定量分析相结合的方法,遵循理论为实践服务,实践为理论提供事实依据的思想就技术性贸易壁垒对江苏出口贸易的影响进行研究。

本文分为六个部分:第一部分为绪论,阐述选题的意义、国内外对技术性贸易壁垒相关研究的文献综述、研究思路及研究方法。

第二部分论述技术性贸易壁垒的定义及其与技术性贸易措施的区别、技术性贸易壁
垒的特点、表现形式及作用机制。

这一部分是本文的理论基础。

第三部分首先了解一下江苏省出口的现状和特点,然后进一步介绍江苏各行业遭遇的主要技术性贸易壁垒,为第四部分江苏大学硕士学位论文埋下铺垫。

第四部分先从不利和有利两方面分析技术性贸易壁垒对江苏出口造成的影响。

不利影响包括市场准入障碍增加;TBT实施初期数量控制作用明显;增加企业成本,影响产品出口竞争力等。

有利影响包括促进产业结构升级,技术更新改造;促使企业按照国际标准组织生产经营;促使企业加强自身管理,提高产品质量等。

然后分析了“江苏新紫菜案”中日方举措给江苏紫菜出口造成的影响,并从该案中得到了些许启示。

第五部分是对策研究部分,从政府、行业协会、企业三个层面提出江苏省应对国外技术性贸易壁垒的对策建议。

第六部分是对本文的总结以及展望。

关键词:技术性贸易壁垒;江苏省;出口贸易;影响;对策II江苏大擘硕士学位论文Since1990s,alongwiththetradeliberalization,tariffhasbeencontinuouslydecreasing,somehasevenbeencanceled.Theprotectivefunctionoftariffgetsweakerandweaker.Bycontrastwithtariff,
non—tariffisprevalentinmanycountries.Thereinto,technicalbarrierstotradebecomethemajorformininternationaltradebarriers.Manycountriesprotecttheirmarketbyusingtechnicalmeasures.Becauseofeconomicandtechnicaldisparity,technicalbarrierstotradehavebeenstrikingtheexportofagricultural,mechanical,textile,costume,lightindustrial,mineral,chemicalandmedicineproductsinJiangsuprovince;someofthemevenlostoverseasmarket.WiththeexpansionofChina’Sexportscale,itisforeseeablethattechnicalbarriersto
tradeoriginatedbydevelopedcountriesaleontheris
e.Forthisreason,therelevantfunctionaldepartments
ofJiangsuprovinceandexportingenterprisesmustrealizethissituation,impactandtakecountermeasurestimelyandeffectively.Thispaperisdividedintosixparts:thefirstpartisexordium,whichintroducesthesignificance,simpleintroductiontoliteraturehomeandabroad,outlineandmethods.Thesecondpartfirstlydiscussesthedefinitionabouttechnicalbarrierstotrade,thendifferentiatesitfromtechnicalmeasures,andintroducesitscharacter,formsandfunctionmechanism.ThethirdpartfirstlyshowsthestatusquoaboutJiangsu’SIII
江苏大学硕出学位论文export,andthenintroducestheTBTthatJiangsuhasencountered.Basedonthe也i砖part,thefourthpartfirstlyanalyzestheinfluencesofthetechnicalbarrierstoJiangsu’Sexporttrade.Negativeinfluencesincludeenteringforeignmarketsmoredifficultly,obviouslycontrollingimportquantityafterperformingTBT,increasingcost,makingexportcompetitionweaker,etc..Positiveinfluencescontainupgradingindustrialstructure,updatingtechnology,makingenterprisesproduceinterm
ofinternationalstandards,impellingenterprisestostrengthenmanagementandenhancequality.Andthen,inthe
newcaseaboutJiangsu’Slaver,theJapaneserelativemeasureshaveagreatimpactonJiangsu’Slaverexportedagain.Fromthiscase,wecangetsomerevelations。

Thefifthpartisthecountermeasures.Iputforwardsomeadvicefromthegovernment,businessassociationandenterprisetogobeyondtheforeigntechnicalbarrierstotrade.Thelastoneisthesum-upandexpectation。

Keywords:Technicalbarrierstotrade(TBT);Jiangsuprovince;Exporttrade;Impact;CountermeasuresIV学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学位保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。

本人授权江苏大学可以将本学位论文的全部内容或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、
缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。

保密口,在年解密后适用本授权书。

本学位论文属于不保密影学位论文作者签名:段拯.指导教师签名:?砷年7z月哆日砷年IZ月侈日独创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。

除文中已注明引用的内容以外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。

对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。

本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

学位论文作者签名:段拯,日期:枷7年11月7f)日江苏大学硕士学位论文第一章绪论1.1选题的意义一些国家以维护国家安全、保护人类与动植物安全和健康、保护环境、防止欺诈行为以及保证食品安全与产品质量等为由采取的
强制性或非强制性技术性限制措施或法规,这些措施或法规主观或客观地成为外国商品自由进入的障碍。

由于技术法规与标准等具有形式与名义上的合理性,于是许多国家就通过制定各种复杂苛刻的技术法规与标准、质量与安全认证要求、包装与标签规定以及卫生检疫措施来达到限制进口、保护国内市场的目的。

技术性贸易壁垒措施日益增多,正在对国际贸易,包括我国的出口贸易产生越来越大的影响。

不少国家运用名目繁多的技术性贸易壁垒,限制别国的产品和服务进口,给世界经济贸易的发展带来明显的消极影响,成为
影响2l世纪国际贸易发展的重要因素。

江苏省作为中国的出口大省之一,其出口产品也频繁遭遇国外技术性贸易壁垒限制。

2002年,据江苏检验检疫的调查:①大米出口遭到日本、韩国、利比亚、伊拉克等国100多项农残指标的技术壁垒限制,损失难以统计。

②贝类及其他软体动物、龙虾制品受欧盟的卫生条件限制,仅南通地区每年损失约400万美元;表卜12004--2007年9月江苏省被美国FDA拒绝进口产品批次统计单位:批次2004年2005定2006焦2007壬E1月557122月116453月4ll7174月
1994145月lOll776月985107月69498月13ll739月4126810月7812|11月767I12月·3510|合计881118085资料来源:根据2004—2007年9月美国FDA“拒绝进口报告”相关数据统计得来,型:主曼i翌lQ:j墨:壁垒。

江苏大学硕士学位论文紫菜受日本原产地限制,全省出口企业年损失700多万美元。

③蔺草制品出口因受圈本政府实施紧急限制措施影响,苏州地区年损失50多万美元。

④米采出口遭到韩罾要求转基露成份检测的技术性壁垒,出嚣困难,每年损失数十万美元。

◎纺织品服装出口的技术指标不断抬高,增大了江苏省纺织品服装、玩具出
口的困难与压力。

此外,台式电动工具进欧盟,必须达到cE产品标准,进入美国市场,要达到UL认证要求,而认证费用高达百万,不少产品因未获认证失去订单,仅南京地区当年为此损失订单近400万美元,损失惨重。

近年来,江苏省出口美国的部分产品由于诸多原因遭到FDA的拒绝,遭拒绝进飚产晶批次数量大(表i-1),给江苏省相关出翻企业造成了极大的不利影响。

本文对江苏省擞墨产品遭遇的技术壁垒进行多方面地收集资料,在此基础上
分柝技术壁垒对江苏省出口贸易的影响,然盾针对性地提出对策,希望这些对策有利于改善江苏省出口现状,突破国外技术性贸易壁垒,减少或消除经济损失,实现国际贸易长远发展,争取为江苏省,为国家多创汇。

1。

2文献综述1.2.1国外研究状况理论研究方面,20世纪70年代,在西方学者的一些研究中开始涉及技术性贸易壁垒。

例如罗伯特·鲍德温在1970年发表的《国际贸易的非关税扭曲》中认为,“技术与管理法规,……通常与健康、安全或其他一些重要的公共利益有关,经常成为不必要的贸易障碍,……不反映困家闻在安全或健康踊标上分歧的差别构成对贸易不必要的掘蓝,应当被消除”。

n1但是作者仅对技术性贸易壁垒作为非关税壁垒的一种形式作了简单描述,并未做出深入的研究。

进入20世纪90年代中期,由于乌拉圭回合对技术性贸易壁垒的高度重视,西方学者对
这一问题的研究开始大量如现。

一些学者从经济理论角度对技术性贸易壁垒进彳亍了较为深入的研究。

罗纳尔多·费舍(RonaldFischer)和裴贝罗·塞拉(PabloSerra)的“标准与保护’’(2000)研究了标准的贸易保护效果,结论是政府捌定的最小标准即使表面非歧视,也是贸易保护的。

他们认为,TBT就是技术I¨Baldwin,RobertE.Non-tariffDistortionsofInternationalTrade,TheBrookingsInstitution,WashingtonDC.1970.P.1432_江苏大学硕士学位论文性贸易措施,即标准、技术法规和合格评定程序等。

圆对于发展中国家在技术性贸易壁垒方面的问题,一些学者也做了专门研究。

例如,谢丽·斯蒂芬森(SherryStephenson)的“标准、合格评定与发展中国家”(1997年)从政策与制度层面对发展中国家有关标准的问题作了较为全面的阐述,得出的重要结论是,“发展中国家的第一选择是采纳现有的国际标准以及国际标准化组织与国际电工委员会的国际标准化指导原则”,如果尚无国家标准,那么发展中国家的最佳选择是“采纳它们主要贸易伙伴市场上使用的标准,而不是制定它们自己的本地标准”,这一结论对于发展中国家的政策制定具有十分重要的现实意
义。

威尔逊的《wTO标准与技术性贸易壁垒的后西雅图议程:发展中国家的问题》(1999年)则分析了发展中国家对WTO有关协议的执行及其在出口方面受到的影响,结论是需要对发展中国家进行制度建设与技术上的援助。

∞3在研究方法上,西方学者也进行了大量探索。

在实证研究方面,经济合作与发展组织(OECD)1999年的调研收集了大量的行业数据来分析技术性贸易壁垒
影响贸易成本的程度,结论是达到OECD成员国不同的标准与技术法规要求的成本,加上测试与认证成本,占到全部生产成本的2%-10%。

H3茨内歇尔·奥茨昆(TsunehiroOtsuki)等(2000年)分析了欧盟提高食品黄曲霉素含量标准对非洲出口的影响,他们对15个欧盟国家和9个非洲国家1989—1998
年间的贸易与法规的数据进行处理,结论是欧盟如果执行新的更为严格的黄曲霉素标准,在降低健康风险方面,与执行国际标准相比将减少每lO亿人中年均约1.4个死亡率,非洲对欧盟的谷物、干果和坚果的年出口则减少60%,年出口收入减少6.7亿美元。

嘲一些学者用部分均衡方法分析技术性贸易壁垒对经济系统的影响,巴利·克里索夫(BarryKrissoff)等(1997年)分析了美国苹果在日本、韩国和墨西哥市场面临的关税和技术性贸易壁垒,对三个出口市场分别建立了部分均衡模
型,计算了进口锅卫生检疫措施的等量关税,并据以计算在关税之外有多少贸易受卫生HRonaldand
Fischer.PabloSerra.StandardsandProtection..JournalofInternationalEconomics。

V01.52.2000【31WilsonJohnS.ThePost—SeattleAgendaoftheWTOandTechnicalBarrierstotrade:IssuesfortheDevelopingCountries,WorldBank,WashingtonDC.1999‘耳JoECD.AnAssessmenttheCostsforInternationalTradeinMeetingRegulatoryRequirements.D/Tc/WP(99)8/FINAL.PariS:OECD.1999o“Otsuki,Tsunehiro,johnS.WilsonandMirvatSewadelf.SavingTwoinaBillion:AcaseStudytoQuantifytheTradeEffectofEuropeanFoodSafetyStandardsonAfticanExports.Wo
rldBankPaper.WashingtonDC.20003江苏大学硕士学位论文检疫措施的影响。

鲫戴维·奥顿(DavidOrden)等(1996年)就美国对墨西哥水果鳄梨(avocado)的进口禁令建立了美国鳄梨市场模型,分析当进口引进病虫害时对国内生产的影响,结论是在某些情况下,为最大限度地减少与进口贸易有关的病虫害流行的可能性而采取的限制性技术性贸易壁垒所产生的福利损失将超过病虫害流行本身引起的国内成本增加。

口1玛利亚·加西亚·马丁内斯(MarianGarciaMartinez)和菲利普·巴纳德斯(FelipeBarnados)(2004)就欧盟有机产品认证法规对智利有机产品出口的影响进行了研究,由于缺乏相同的认证制度致使智利的有机产品出口到欧盟不得不走“后门”,也就是通过特别的进口许可。

叫3吉尔·霍布斯(JillE.Hobbs)和威廉·科尔(WillJamA.Kerr)(2006)将消费者担心的问题纳入国际贸易模型中,并与现有标准处理方法的结果进行对比分析,得出结论:通过实施标志制度的结果要优于施行进口禁运政策的结果。

呻1总之,随着技术性贸易壁垒的大量使用,国外对技术性贸易壁垒的研究取得了较大进展,为后人的研究提供了重要的研究基础。

1.2.2国内研究状况国内学者对技术性贸易壁垒的研
究也只是最近几年才开始的。

他们的研究成果涉及对技术性贸易壁垒的理论界定,技术性贸易壁垒的表现形式、特征、成因、作用机制、经济效应以及对国外技术性贸易壁垒体系也进行了详尽的阐述。

其中,关于技术性贸易壁垒的作用机制问题,张荣鼎(1995)认为,技术壁垒是把双刃剑,一方面可以提高商品质量、保护消费者利益;另一方面又容易被用来作为贸易保护主义的有力手段。

n们冯宗宪、柯大纲(2001)认为,一方面,技术性贸易壁垒具有控制进口商品数量的作用,即只有符合某些技术性要求的商品才能进口,否则不容许进口;另一方面,技术性贸易壁垒具有控制进口商品价格的作用,即州Krissoff,Barry,LindaCalvin,andDeniseGray.BarrierstoTradeinGlobalAppleMarkets.Fruit
andTreeNetSSituationand
Outlook.EconomiCResearchService.USDA,FTS一280,august.1997l“Orden.DavidandEduardoRomano.TheAvocadoDisputeandOtherTechnicalBa
rrierstoAgricuituralTrad
eUnderNAFT.Invitedpaperp
resentedattheconference
NAFTAandAgriculture:IstheExperimentWorking?SanAntonio,TX。

November.1996isJMarianGarciaMartinezandFelipeBanados.ImpactofEUorganicproductcertificationlegislationonChileorganicexports.FoodPolicy29,P1—14。

2004p1JillE.HobbsandWilliamA.Kerr.Consumerinformation,labelingandinternationaltradeinagri-foodproducts.FoodPolicy31.P78—89,2006【ml张荣鼎。

国际贸易中的技术壁垒〔J〕.世界经济,1995,(7)4江苏大学硕士学位论文增加进口商品成本,进而提高商品价格。

n玎当技术性贸易壁垒一旦形成或发生变动时,就会对进口商品产生数量控制作用和价格控制作用,进而对出口国和进口国的企业经营、产业结构和社会福利水平产生影响,这就是技术性贸易壁垒作用的基本机制(高文书,2003)。

u羽关于技术性贸易壁垒的经济效应,张东海(2004)
从两方面对这一问题进行了研究,一是建立一个部分均衡经济分析模型,对技术性贸易壁垒的经济影响包括价格、销售数量以及各利益群体的变动关系作定性研究,并对欧盟有关荷尔蒙牛肉的技术性贸易壁垒的经济效应做出具体分析;二是运用不完全竞争模型对技术性贸易壁垒给国内企业提供的保护程度进行经济学分析。

n踟王志明、袁建新(2003)分析了技术性贸易壁垒对出口国的经济效应:技术性贸易壁垒严重制约出口国出口贸易的增长;技术性贸易壁垒的实施使出口国的贸易条件恶化、贸易收益下降;技术性贸易壁垒使出口国社会福利降低。

n劬高文书(2003)分析了技术性贸易壁垒对进口国的经济效应:一是进口国国内供给曲线和需求曲线都不发生移动时的经济效应,这时技术性贸易壁垒会给进口国带来明显的净福利损失;二是进口国国内供给不变而需求变动时的经济效应,技术性贸易壁垒的净福利是正是负,将取决于技术性贸易壁垒使进口产品成本的增加与需求曲线移动幅度的大小之间的比较;三是进口国国内需求不变而供给变动时的经济效应,实施为满足合法目标所必需的技术性贸易壁垒将比完全禁止贸易或完全自由贸易的效果好。

n胡对于技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响,我国学者作了大量研究,例如夏友富的“影响未来的重要因素——技术性贸易壁垒与我国出口贸易发展’’(1999年)D町、邵宏华的“贸易标靶——我国出口贸易面
临的技术性贸易壁垒”(1999年)n71、卢新德的“WT0《技术性贸易壁垒协定》与山东出1:3产业结构高技术化”(2002年)n圳,以及王志明、袁建新的“技术性贸易壁垒的影响及中国的对策”(2003IlI】冯宗宪,柯大纲.开放经济下的国际贸易壁垒〔M〕.北京:经济科学出版社,200l【12】高文书.贸易技术壁垒经济分析〔J〕.财贸经济,2003,(9)【13】张东海.技术性贸易壁垒与中国对外贸易〔M〕.北京:对外经济贸易大学出版社,200404〕王忐明,袁建新.技术性贸易壁垒的影响及中国的对策〔J〕.世界经济,2003,(7)〔15l同12。

〔16I夏友富.影响未来的重要冈素——技术性贸易壁垒(TBT)与我国出口贸易发展阴.国际贸易,1999,(6)【17】邵宏华.贸易标靶——我国fIju贸易面临的技术性贸易壁垒【J〕.国际贸易,1999,(6)【18】卢新德.WT0《技术性贸易壁垒协定》与山东出口产业结构高技术化〔J〕.济南市社会主义学院学报,2002,(2)5江苏大学硕士学位论文年)n钾,这些研究从产业层面对我国出口贸易因技术性贸易壁垒受到的影响进行了分析,并提出了如何应对的政策建议。

在实证分析上,潘菁(2004)通过建立实证分析模型,分析了技术壁垒对中国出口产品的出口量和出口额的影响,结论是在其他情况不变
的条件下,每增加1个技术壁垒,其出口额减少29.16473%,出口量减少6249.275个单位。

Ⅲ1许咏梅等(2006)就技术壁垒对我国茶叶出口的影响进行了实证分析,分析得出技术壁垒是众多影响我国茶叶出口因素中的最重要的因素。

瞳¨1.3研究思路、研究方法和创新之处由于江苏省近几年来频繁遭遇技术性贸易壁垒,再加上与关税、配额等其他贸易措施相比,技术性贸易壁垒是一个相对新兴的贸易壁垒,人们对它的认识还不够深入,并且对于WTO框架下的有关技术性贸易壁垒规则的了解更是微乎其微。

虽然关于此课题的研究,国内外也有不少,但是针对江苏省的研究却不多,即使有一些研究,却也反映出明显的不足:在技术性贸易壁垒对江苏省影响的研究方面过于集中在其负面作用,而忽视了其积极的影响;在对策和建议的分析和研究方面缺乏针对性。

鉴于此,本课题在试图弥补以上不足的基础上,利用辩证思想和国际贸易的相关知识,着重突出了以下几个方面的内容:一是辩证探讨技术性贸易壁垒的作用,对技术性贸易壁垒的概念进行了分析和界定。

作者认为,标准、法规、合格评定程序等技术性贸易措施本身并不是技术性贸易壁垒,只有这些贸易措旌构成了国际贸易的障碍时才成为技术性贸易壁垒。

二是对技术性贸易壁垒的作用机制进行了详细的分析。

三是运用数据和案例说明技术性贸易壁垒对江苏省出口贸易的影响程度。

最后从宏
观、中观、微观几个层面提出江苏省应对技术性贸易壁垒的相应对策和建议。

笔者期待通过本文的探讨能使江苏省有关的政府部门和企业对技术性贸易壁垒有一个更全面、更深刻的认识,并且在具体的国际贸易实践中起到一定的指导作用。

本文在写作上遵从理论与实践相结合,采用定性分析和定量分析相结合的方【19】同14。

【20】潘菁.技术壁垒对中国出【|贸易的影响及实证分析【.I】.河北大学学报,2004,(3)〔2q许咏梅,高启杰。

技术壁垒影响我国茶叶出口的实证分析【J】。

国际贸易问题,2006,(5)6江苏大学硕士.。

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