一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制研究

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
体制机制研究
王世谊，周琴
（扬州大学，江苏扬州225009）
摘要：以习近平同志为核心的党中央提出新时代“不敢腐、不能腐、不想腐”（简称“三不”）建设的总要求是基于长期反腐败斗争正反两方面经验和教训的深刻总结。

“三不”是辩证统一的有机整体，它包含的是法律、道德、制度的逻辑。

党的十八大以来,全党高度重视新时代“三不”建设，取得了显著成效,积累了一定的经验。

“三不”体制机制一体推进的实践路径是:健全问责机制，强化“不敢腐”的自律大制度供给,内化“不能腐”的自省；完善思想建设，深化“不想腐”的自觉。

要以党的政治建设为统领，进一步完善国家监督体系，一体推进“三不”体制机制建设。

新时代“三不”一体化推进的灵魂，就是要把旗帜鲜明讲政治贯穿于一体化的全过程，不断推动全面从严治党向纵深发展。

关键词：不敢腐、不能腐、不想腐；体制机制;一体推进
中图分类号:D262.6文献标识码:A文章编号：1674-9170（2020）05-0001-10
以习近平同志为核心的党中央，自党的十八大以来将反腐败工作作为党建工作的主要抓手,一体统筹、，一体腐、能腐、想腐”（以下简称“三”）的要求。

《中共中央中国特色社会主国家体能重大问的》（以下简称Y,建一体腐能腐想腐体一体三不”党中央作的。

“三”的体，体自,统。

的的。

一体三”建，，
自的作。

“三”统一的体，、
的，的，的基倒三”要、，学、、一体三”工作，重反腐败工作中的平、分、协的，是治理与预并重，回答的是如何一体三”体建，强调腐败的体建设。

在
收稿日期：2020-06-31
基金项目：国家社会科学基金重大项目（18ZDA008）
作者简介:王世谊（1957—）,男，江苏东台人，扬州大学特聘教授，博士生导师，中共江苏省委党校（江苏行政学院）廉政中心原主任;周琴（1970—）,女，江苏泗阳人，扬州大学党委常委、纪委书记，副教授,博士。

廉政文化研究2020年第5期
既有成果的基础上,如何实现腐败治理的高质量,它看重的是质量,着重的是成效=本文围绕一体推进
“三不”体制机制问题作一探讨。

一、构建一体推进“三不”体制机制的客观条件
进入新时代，反腐败斗争仍然面临一定压力,具备着复杂性、不稳定性，是一项艰巨而长期的重大任务。

2020年1月，习近平总书记在中共十九届中纪上，““设规
律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方
针，也是新时代面治的重。

”叫，“三不”具备体性，，总体效。

一的治设新，反腐败斗争工作的理
=面大”大”，一体推进“三不”，本治，反腐败斗争、。

旳的，不的，在上的进。

一体推进“三不”体制机制:本治:反腐败斗争的的:治本的基础:治标的利器。

（—"历史必然：反腐败取得压倒性胜利的有利条件
1.“不敢腐”的治围现。

（1）“不敢腐”反腐败的。

“不敢腐”的是
纪律、治、，的是腐败本问题。

的十八大，以习近平的中站在
的新起点上，无禁区、覆盖、零容忍，重遏制、高压、长震，靶治疗、精准惩治，重
点查办了一批大案案，不压缩权力设租寻租空间，遏制了腐败蔓延头，治治本赢得了时
间。

⑵“不敢腐”不力卩作设。

2012年，中作设作作的突破口，审议通过
八项规定。

习近平的中上率下，不加作设，精准现问题、高悬利
剑，对“”问题重点查处，着力防止“”反弹。

特别是式主义、官僚主义导致的腐败问题发
现一起查处一起，中纪国家监分5批通报曝光31起典型问题，国纪检监察机关共查处违反
中项规定精神问题6.1万起，处理员、干部8.6万人，给予纪务处分6.6万人，冋连公布的
数据不匕“不敢腐”，一旦腐败就付惨重代价，、、社气得到。

（3）“不敢
腐”不加监。

是国、。

的十八大，中治议、中治议23作，作方针，定实一届任期盖。

问监督制约，共开展12轮，277个组织，实现一届任期中的盖。

$力中地
开展作进一加寸“不敢腐”文的力。

时，制，制定中规90部，规制设不加，的在社匕'不敢腐”的治文围。

2.“有腐反”的高压。

反腐败高压不在治腐败的力不加。

高压就是在反腐败斗争的上占据主，就是有腐反。

2020年1月，国共查处扶腐败作问题8.5万，国共案查处腐败和匕”问题3.8万，给予纪务处分3.2万人，检察机关4900余人，国纪检监察机关共查处违反中项规定精神问题6.1万起，处理员、干部8.6万人，给予纪务处分6.6万人肿⑴“扌”无禁区。

的十八
大，中突查大案案。

“匕”有上的，有年龄上的期。

纪委
监机关、、、、120部上干部查，破
“刑不上大”的想。

2019年国纪检监察机关共审查违反治纪律 1.8万，处分2万
人，其中中管干部23人,用铁的纪律维护党的团结统一。

（2）“拍蝇”零容忍。

地方各级纪委监委机关重
点治“微腐败”，基关人的匕”进重点查处。

在涉及“三”2、、救治、、防治业进专项查与治理。

自2019年，
全国纪委监委机关启务专项查处，开展基干部专题工作警示教育活动，
王世谊，周琴一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制研究占
“蝇贪”发现一起,查处一起,打破所谓“法不责众”的观念。

3.“有案必查”的威慑机制已经构建。

惩治腐败形成有效威慑。

对腐败现象的治理，既有惩罚的严酷
性，更在于被查的不可避免性，这是“不敢腐”的落脚点。

“有案必查”的威慑可以倒逼干部正确认识权
力、谨慎使用权力、避免滥用权力。

“威慑”二字对于政府而言，就像汽车的安全带，是的现，
这是“不敢腐”的。

监机关以具索为依据到了有必查腐必
惩，构建腐败的威慑#2017据的形认为腐败已经到有效治理
前“不敢腐”的现，“不腐”的构建，“不腐”的正努力实现。

（二"时代召唤：治“标”更治“本”的时代要求
1.权力制依法依政。

“绝对的权力对的腐”严腐的发,是制度
不政有法不依，权力于成的。

“不腐，就是以法以制以确权力的用法治治。

”问腐治”的这制成为
依法政的在治理法治在依法政中对法的严
到德法治，坚守法治的政理念依法治以治有机融合，将依法依政落到
2.权力监监。

据是的一个成络监督是扩公众
监的一个有效的权力装据的笼子，搭建互联、据监督平台,在海量据
筛、聚焦有用信息，确保络监的现途径、围、深、信息的源验证正确使用信息法的健全和据政府内、外的据信息整搭建础信息平台现据资源的
充分享而达到信息的广泛利用，并信息公开，增强政府透化监充分利用政府内
部监和社会公众监的力量权力监
3.快制建设扎紧制笼子的十八以全地腐斗争的践腐件
往往发生在制的“间隙”让权力寻租形成一定的可建立不腐的机制,就必须给权力套上制的笼子，就必须快立法,让制间逐步减少间隙,织好制的笼子改制建设扎牢制
的笼子增和提升制度的力，实现“治权”系统的高效运行,压缩腐败现象的生存空间。

（三）乘势而为：形成合力打造一体化的有机整体
1.“不敢腐”是“不能腐”的提在惩治。

不敢腐的落脚点在于惩治调点解决突岀
腐念扼杀在以“威”遏制腐不敢腐用的是治减腐存量,遏制腐增
量是对有腐为的分子。

不敢腐的点是关岗位的监化对权
力较、资金充裕的“高危”部门的监决破除权钱的关系 决查处存在腐现象的位点打法决围”和于围”的利政力干部、存法、政治
2.“不能腐”是“不腐”的保在制制度不是腐生的以制度制约权力，
避免权力于是权力制的有效不腐”就是制权力的源寻
制依据，用有效的制权力腐的制为权力套上制笼子,对不敢腐划岀
对不腐提岀为不敢腐、不腐提有力㈣不腐就是制的笼子正扎牢
的十以不制给,制定关内法和法
处分和责对治突岀和责为一
不深化制改理调查发现的和不改现制到以改。

3.不腐”是的在是腐的一关公的不3
”是腐制制定的不腐”的是到不腐”在对
廉政文化研究2020年第5期
于公职人员,在现实的生产实践中，要抵制物质诱惑,以廉洁为荣,不断锤炼自身的道德修养。

自律就
是对于物质诱惑的自我控制与约束。

正如马克思所言,资本在五分之一的利润面前，就能活跃起来;在
一半的利润面前,资本就会铤而走险;为了一倍的利润,资本就敢践踏一切人间法律;有三倍的利润,
资本就敢犯任何罪行。

倒不，就是要思德法,职人员能自我要
经得起各种诱惑，能够扛得起力带来的责任。

二、构建一体推进“三不”体制机制的成功经验
“三不制制，。

“不敢不能不是的有
叫“三不的分，的，“不敢的是约束，在依法，在,;不能的是律约束,在,在制约,不断;不的
是思约束，在自我，在修养，廉，是前面的的。

的十八大
以来，我三不制制，得了，了一的经验。

（一"保持威慑：查办了一批典型违法案件
1.要。

党的以来，中以的，对
的。

20201月4，中布则通报:“全人原务司法员会副主任员、陕西省原书记赵正永违违法被开除籍”“陕西省府原员、副省长陈违违法被开除籍职”。

其中，陈为首次被通报。

2020新冠疫情生以来，先后有公安员、副长孙力军,河北省原常副省长张，中船舶工集团有限司原书
记、董事长胡问鸣接受审查查。

查办线索清晰集中，经济问题较,行为恶劣的，
反的力始不减。

2.始保持压势。

近年来，中央以顽志品质正风肃反，各地查了一批典型违法
违，纠正了量行业部门不正之风。

既查贪受职
,分纠正门行业不正之风。

2018，以为，省立3万余件，采留置措近500人，务分近3万人，持三不。

㈣只有,能让意不敢半，风风会风能一新。

3.持生。

问题，会的与。

要
的问题在的事情为反问题的。

2018以来，开除恶，恶
势力“保。

除恶除恶”，一字之，分我不要，而且要，既要除恶势力对，要除生恶势力的会，生，不断
对的。

（二）高度重视：形成了成熟的领导体制与工作机制
1.各。

近来，各地实行了风廉任制，
的主主业。

，各地分了各在反中的任与地，实行
一职的要求。

对各各门的，各地采了
风廉任书的法，对各廉要与反措行了，了任，的任
2.各。

近来，各地以清晰的制为，制
反腐败的有效途径当中，重点梳理了主体责任不力，工作失职等问题，深入调查研究各级纪监监督的
典型，分析中的。

各地实行基层见，让相关单位4做到对对表改，逐逐实。

3.各认真履职。

近来，全国各地各部门领导班子，坚持解放思想、实事求是原则，坚
王世谊，周琴一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制研究占
持以人民为中心导向，服从稳定大局需要，在反腐败工作中，认真履职，善于作为，敢于担当，勇于担
责。

党的十九大后,全国各地先后完成纪检监察体制机制改革,实现了各级监察委员会的建立,巡视制
度的建立,完成了“两个责任”的划分。

结合党纪党规，制定岀台实施办法，健全党和国家监督体系,完
善反腐败制度体系,从源头腐
（三）加强监督：构建了权力运行制约的内控机制
1.的。

的在法律的范围内开展。

公权力具有的
的，的有，的
在有的，会，要法
责监督以制度有的从2017，全国各地先后在官方建立，国家机以地的了公，会监督
2.的内，全国各级和结，了的
在，各地中中岀在的的，建了导集体内部建既相互制约又相互协调的格局，本着简放的和思路，
积推公开各级的的了规范，摸了底数，
进一步简放，加快职能转变，
3.健全制约的机制。

各级从“法责监督、制度
有”的岀发,立足于结，打造监督三个维度上相互制约、相互协
调的机制体而言，全国各地先后从层面层面、监督层面以保障机制等面加强建设，保障各项制度落实的机制和条件加顶层设计，构建的制衡机制，相关
导责任，大推监督络建设。

二加监督检查，责任人加大追究度，落实责
机制。

三努克服制度“虚”和“空泛”的，全面落实反腐败目标责任分，切实阶段检查
和定期考核，从层面层面、监督层面以保障机制等面加制约机制建设。

4.加大监督技术的的十八大以，全国各地加大纪检监察部门的信息建设，纪检监察
部门大多新改版、建设了，在线信访等板块了系统还建立了风风热线制
度,定期接群众的意见反馈。

借助大数据信息平台，全国各地建设了良的络，大监督和信息 络监督大公众监督的一个有的，全国各地在具体实中，保络监
督的实现范围度信息的源，加信息法规的健全和完善，信息
技术内的各类数据信息整合，搭建基础信息平台，实现内数据信息资源的充分享，
从而信息的泛，信息公开，度，监督，内监督和会
公众监督的
（四）完善制度：改革创新党风廉政建设体制
1.完善制度体系的十八大以，全国各地反腐制度体系了完善，结合纪
规，岀台了各项办法从2009，全国各地改革开放以纪检监察门岀台的
制度了集中，体件了改、立，在体系建设面，各地先后建立了腐
体系，完善发现责有机制，腐能和平。

各地各类的反腐制度件，着“，构建体系”的目标了完善，制度的整体加，成了大面个件的体系，了制度造成的
2.健全监督体系的十八大以，全国各地先后纪委监委工作的各项内了规范。

全国各地纪委监委实责任充定充实人员,步
派驻机工作,机构监督实各级纪委监委在文件中工作的体要机设5导了，分工任，级机监督，地级
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级派驻机构重点监督市管、县管干部，并有专门的工作预算,既强调“派”的权威，更强调“驻”的优势。

3.优化巡视制度。

巡视是纯洁党风政风的“净化器”。

党的十八大以来，党中央把巡视工作摆上更
加突岀的位置。

巡视这一党内监督方式，已经成为管党治党的利器。

目前,全国已经顺利实现了全国厅
级以上单位的巡视工作全覆盖，至2019年底,全国各已经巡全覆盖级以上单位，了巡
视工作、、、塌方式腐败和三大贿案案、
充和贿案，都是巡视中现的制度方，全国各2017年了巡视工作
的化，成立专巡视单位，各级党全巡视,以巡视风,。

三、一体推进“三不”体制机制建设的实践路径
中国反腐败了利，势，腐败、腐败
E“一年”的目，要构一““三”制机制，中,把势势和，腐败。

一““三”制机制化的，顺腐败工作的，径岀，现实可行的工作方案，持续强化敢腐的震慑,切实扎牢能腐的笼子，断强想腐的觉，成有各展色的措，扎实改革
创新，努力实现本兼治。

（一）坚持零容忍，强化“不敢腐”的自律
1.始终有腐的高态势。

（1）靶向力遏制“多势头”。

靶向就是指腐败工作精
准的概念岀，做到较高的办率。

类似于癌症治疗的靶向果，做到有一一，有腐究，重点
政治问题和经济问题交的重大腐败案件。

这里的“较高”按照新加坡腐败的经验而言，需
95.2%以上的案件办率，而做到精准与靶向理人的假来看，腐败的潜象，因办率较
高，付岀成本太大，腐败行为前,会倾向于阻隔腐败。

（2）纪规“精准问责”健全
制度执行机制。

执行是腐败工作的落脚点，更是难点。

按照国腐败的经验来看，从
机构上，腐败门会专门成三单位，调、、执行目前来看,全国各于腐
败的机制中，置专门的执行机构照，专门的“执行局”，确
案件的执行,做到问责的有（3）重点理'关键数”。

领干是“关键数”,腐败产的大，理“关键数”的腐败，腐败案件“办”，一案件理更为,重理新加坡于领干腐的有经验，国预腐败了局实强有力措调领干部的权力。

（4）,监管重点领重点领域的腐败会产重的政
治化本兼治，监管、执、工、、、交、政岀重点领监督机制改革和制度，加强想和党纪国因，要
上领的问题，、精准问责，断权力置和行制机制
2.坚持重点领域的风险防控。

（1）强化关键岗位风险排查。

“三不”一体化推进，要区分岗位，有的
重点管人管管的关键位，年展巡，责，权力作、监督三方行重点，上位派驻纪驻，目行点重点
位腐败监督的色，监督的，于重点位的人，行年一
的“政治”，重点位的健与＞（'）构监督加大与
的“+腐败”的，的，构合反腐
大数据、人工智能、块链契合展的纪委监委的入，加强跨跨
门的腐败的，领干的电子档案,实现腐败预警、内跟踪监、监6督析全过监可以阿里巴巴的积，大数据的评价办,领干行廉政评分,为全面从严治党战略署提供落的方案。

（3）；展述廉与财
王世谊，周琴一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制研究占
产申报。

探索建立述廉与关键岗位干部财产申报制度$述廉与财产申报就是让领导干部公布自己的经
济情况，加强政府内部与外部群众对干部的监督,让政务人员的工资、绩效以及自己行政服务的过程
与内容，以及有价证券、股票、期货、基金、投资型保险等金融理财产品的申报，都做到透明可视，让述
廉与财产申报真正成为管党治党的利$
3.的治理。

（1行$要是从发生的“元”发，
这的要利，行要立治理，成正的廉
政，做到行。

这要以建设廉政府为，行的、立、的要治理行的行，对行行，的过程，
“众”的现象,对行到的人与位，$（2索。

茅索是保障匸”的，对索的，度重视。

要报，过信立，及时、理群众关报、投，拓宽索要
发挥巡视巡察作用，纪检部门可以通过听取汇报、查阅账、调研座谈等方式，对位与部门进行
巡视了解，找索。

（二）加大制度供给，内化“不能腐”的自省
1.以建立基层治型政府为发点。

（1）建立基层工作的制度体，行政有可依。

要从将基层
“微权力”放进制度的笼子这一思路发，造基层政府工作的制度体本着预防为、本兼
治的原则,努力实基层行政工作依治理的常态化，疏治党的毛细血管，基层政府建
的最后一公里，有力推进“不能”向基层延伸拓实际工作，断把准化的思维，贯穿基层
工作当，多采用督察的办，把依治理落脚工作的细节,努力做到工作规范化、程序化、可操作
化。

（2）完善基层行政的工作流程，行政遵从程序。

要点抓基层行政的准化建，订立基层工作
的标准作业程序，断创新，完善升，推程序化管理，上档升级。

要从公、监管、监督方入手，
运用化科手，探索基层行政工作准化建新探索推子公、有视用公，行政工作从“”、从“人治”，实公化、规范化、化、化。

（3养基层干部的治，行政恪守底基层社会是产生治困最为的区，要造基层干部的治思维，强治，建立基层治型政府要基层建立自上的治式，
成依治理的治，基层级级推治化建，努力建基层治政府，
让基层干部守底的
2.以建立权力内制为落脚点。

（1）完善上级巡视制度。

制度建与，要过创新巡
视与督制度，把从治党向发，将巡视的利加利巡视是人的，了方政治生态化的要点加强对级干部、级要领导干部
的监督，完善领导子内部监督制度，对•把手”监督级监督要强化政治监督，完善
巡视巡察、督察落实情况报制度要化体制，加强领导，推纪检监察工作规范化、治
化2完善公制度公是的，是监督成的基本要公，就是要布
公,让权力透明化，向群众公权力运行的过程。

当，监督，社会政治建断加，这，加强权力监督，加权力运行的透明，加强公，就为迫
要推权力运行公化、规范化，完善党务公、政务公、公领公制度。

叩（3）
完善群众监督制度。

要“完善领导子内部监督制度，对手'监督级监督”叫加政府部门“基层化”，让关干部下到基层，基层，，为的实干
作，对化建的最新要，要利用勺”“区”等新手，形成新
型的群众监督手，建立群众的，对索加强科学化与，7民生领、及“保”，真正做到“不能”。

廉政文化研究2020年第5期
3.以完善权责清单制度为着力点。

(1)以简政放权为原则和思路。

当前，“不能腐”实施的瓶颈，集中
表现在权力事项过多造成的监管困难和公共服务领域服务职能薄弱。

要从权力事项的“瘦身”岀发，减
少权力运行过程,降低行政成本,对冗余环节进行裁撤。

在建立权责清单制度上应当突岀重点,突岀权
力监管和公共服务领域政府职责的设，以成监，公共服务制
面。

(2)解决决策权与执行权突问。

对决策面，要责，决策过程中
与现，对决策面要进行能的。

对执行面，要公职制，
对于制度的执行能力，要建立执行面制，制度执行。

(3)成权力制约的。

在决策面，要发集领制，过完善制，与会的，”权。

对，，职能要，决策，执行是，监行决策权，行执行权，行监权制制。

％#2&在执行面，要实责制，的责与面负责要形成一定的监与配，从成，制的。

(三)加强思想建设，深化“不想腐”的自觉
1.的政。

(1)政。

要过，把腐败想
萌芽阶段。

要不断现身说的力度度，让例说话，给打上预防针，吃上预防药，时刻持他们的自省与自律，不断效果，让刻抓好自我检查，始终持对
国的敬畏，干净做事,清白做。

问政具有接地气的特点，它可以有效触动内，惊
醒错误思，自身觉悟，让他们知道，反腐斗争永远在路上，反腐没有休止符，反腐活动只有进行，没有完成9过，不断拧紧思的阀门，守好内心的底线，让政内，夕卜，真正做到“不腐J(2)增遵章守9要对章和的认识9在面，必须让公职到，必须以遵守为前，要敬畏规矩，更要尊重
规则。

对上主管门言,要在日的中，公职对条款熟程度、日遵章守的。

要立腐防的底线思9底线思公务必须具的基本素
,政府建设的。

在的日中，应该底线为政的本,让公职
白触犯底线带来的后果与惩戒,让他们在面对惑的，对于底线能有清醒的认识9(3)：
9“不腐”的防线9岀，领的抓手在，要领的，反腐，政，共的和守，腐防能力9要在清正的，立正气，正能9当前，的的在，在的自身建设9清必正，正气必正,与，以，领带9网要思建党的传，不断，的，不断实现以，净政9
2.的思9(1)以行“”的为点，政9要以建立
“不，”主制度为抓，集中中，，
中国特主思，过，觉悟9对言，必须上前进的，我们的不断在发完善，的思必须应的要9可，只有做到更刻更更务实，能做好思建建
建9(2)以“”的为，思觉悟9要在的日中，的内，从行路线的实，的点，实在行动上，在思中9,要的思觉悟，共产主与，实的点到自的实
8过程中，着身的小事，的事，的难事，，，实对的度9(3)以“为服务”为抓，9国地应该重
王世谊，周琴一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制研究占
部的宗旨观教育,这是“不想腐”的应有之义。

问要以发展为关键词,坚持开拓创新，敢于攻坚克难，把宗
旨意识落实在具体行动上。

要从增强宗旨意识作为健全制度的岀发点，不断完善服务群众制度、联系
群众制度，切实维护群众利益，化解群众纠纷,解决群众合理诉求。

3.弘扬党员干部的清风正气。

（1）选树新时代党员干部的廉政模范。

风清气正的廉洁社会需要廉
的，要新全广大党员干部的，积极发挥表率的带头作用。

（2）化的4是的、的系、制的4是新化的4要积极党员干部义化的、，
化于，积极的表率持为、的，
持的要求°（3）：化的。

化的
关系，有行关，为的4为”的于以
为，为，不，在百姓为佳话4“三不”一体化建设，要化资，
讲好，汲取化力量4在注入化的后,“三不”一体化建设显岀持
久的生命力4
结语：以党的政治建设为统领，一体推进“三不”体制机制建设
近平总书记指岀，必须“以党的建设为全面推进党的建设”附4一体推进“不敢腐、不能
腐、不想腐”长效机制建设,就是要党的建设摆在首位，用深邃的历史眼光、宽广的际野把
握执政党的建设规，不断回答实践提岀的新的大课题4,持正确的方向。

党
的业败，在于方向4要以建设为根本，牢固立“四意识”,坚决两维护”，结合
主题教育，在持续深入上下功夫，思践悟，把握髓，要义，带着感情、带着使、带着
责任，认证掌握新思想的立场观点方法，坚定站稳立场,筑牢拒腐防变的思想防线4二,
切实强党的4坚决维护近平总书记位，是推进党风建设腐败必须坚
持的、根规4大题要动，确方向不4要严明党的纪，
强化规，对“七个有之”度警觉，查纪法4三，不断好生4
党生是党的建设为关键的部，是党风风建设的落点，是腐建设的，必须在显要位4要党生，化党的生，坚持制，不断增强党员干部的力4
上，一体化推进“三不”体制机制建设，必须深把握在,强顶层设,互
照应4“三不”一体化推进的“总开关”在于推进党的建设，是党的根建设4，新
“三不”一体化推进的，就是要把明讲的要求于一体化的，不断推动全面从党向深发展4
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cn/xxgk/hyzl/202002/t20200224_212152.html.。