第三章社会保险管理及管理制度

五、社会保险的管理模式
德国：自治式管理，社会直接参与管理， 德国：自治式管理，社会直接参与管理， 政府退居幕后，进行间接监控。 政府退居幕后，进行间接监控。 英国： 英国：集中管理模式 美国：的社会保险管理体制
由中央和地方政府共同负责 中央管理机构包括： 中央管理机构包括： 人力资源和社会保障部：养老、失业、 1）人力资源和社会保障部：养老、失业、城镇职工医疗保 工伤保险、 险、工伤保险、生育保险等 民政部：社会救济、 2）民政部：社会救济、优抚安置等 卫生部： 3）卫生部：农村合作医疗制度 财政部： 4）财政部：制定有关财务制度并进行财务监管 多头分工管理 企业职工的社会保险，劳动部管理；事业单位， 1）企业职工的社会保险，劳动部管理；事业单位，人事部 管理 中央部门制定政策，不管钱和人； 2）中央部门制定政策，不管钱和人；地方部门具体贯彻中 央政策，个别项目可立法，可管理一部分社保基金； 央政策，个别项目可立法，可管理一部分社保基金；基层 单位具体执行政策和实施具体工作。 单位具体执行政策和实施具体工作。
三、社会保险管理机构设置的原则 适度统一的管理原则 国际劳工局在《展望二十一世纪： 国际劳工局在《展望二十一世纪：社会保 依法管理原则 障的发展》报告中提出： 障的发展》报告中提出：合适的方式应该 高效管理原则 说对社会保障实行集中统一的管理体制， 说对社会保障实行集中统一的管理体制， 各地区建立分支机构解决具体问题。 各地区建立分支机构解决具体问题。 属地化管理原则 四、社会保险的经办机构 养老保险：厚生省监督， 养老保险：厚生省监督，由其所属的社会保险厅经 由政府内的一个或几个部门分工合作进行监管， 由政府内的一个或几个部门分工合作进行监管，由政府管 办 理的独立机构经办： 工伤和失业保险：劳动省监督， 。 理的独立机构经办： ；工伤和失业保险：劳动省监督，由地方劳动基 准局和职业安定局共同管理。 准局和职业安定局共同管理 代表国家： 代表国家：日本 特点：权利和分工不明晰， 特点：权利和分工不明晰，相互交叉 由政府部门指定的一两个部门进行一般监督， 由政府部门指定的一两个部门进行一般监督，由若干个半 自治和非政府组织在法律范围内经办： 自治和非政府组织在法律范围内经办： 代表国家： 代表国家：法国 特点：遵循由受保人和雇主的代表自行管理， 特点：遵循由受保人和雇主的代表自行管理，国家仅进行 监督（ 欧陆型” 俾斯麦式” 监督（“欧陆型”、“俾斯麦式” 在国家立法范围内由中央工会理事会通过地方分支机构经 办
第三章社会保险管理及管理制度
社会保险管理概述 我国的社会保险管理制度
第一节 社会保险管理概述
一、社会保险管理的主要内容 行政管理：建立机构、协调业务、 行政管理：建立机构、协调业务、处理争议 业务管理：登记、审查、收费、 业务管理：登记、审查、收费、资金运作等 群众管理：宣传、 群众管理：宣传、了解群众问题 二、社会保险基本业务 征收：对象： 征收：对象：在职职工 支付：对象： 支付：对象：退休人员 内部管理：对象：财务账目、个人账户、 内部管理：对象：财务账目、个人账户、资料和 数据等