确认投标人围标串标后该如何处理？

确认招标人围标串标后该怎样办理？
一、什么是围标串标
它是指几个招标人之间相互商定，一致抬高或压低招标报价
进行招标，经过限制竞争，排斥其余招标人，使某个利益相
关者中标，进而牟取利益的手段和行为。

广义上讲，所谓“串标”（围标），就是串联招标，即招标人为获得中标而相互串
通、伤害项目业主利益，或是招标人与发标人、代理机构相互串联，伤害其余招标人或项目业主利益，是招招标领域常有的一种妄图非法获得中标的手段和行为。

狭义上讲，串标是指除围标外的串联招标，即清除围标现象的一般串联招标行为，包含招标人与招标人 /招标代理机构之间串联和两个以上招标人松懈型非正当同谋招标 (即未达到围标的操控强度和影响 )。

二、确认围标串标后该怎样办理？ 1.罚款关于串联招标的行为，有关行政监察部门应该对招标人、招标人处以
中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

对单位直
接负责的主管人员和其余直接责任人员处单位罚款数额百
分之五以上百分之十以下的罚款。

所谓“应该” ，指有关行政监察部门仅享有在法律规定的处分幅度内决定详细罚款
数额的自由裁量权，而无决定能否处以罚款的自由裁量权，
只需行为人有前述违纪行为，有关行政监察部门就应该对其
处以罚款。

2.充公违纪所得充公违纪所得是由行政主体实行
的将行政违纪行为人的部分或许所有违纪收入、物件或许其
余非法据有的财物收回国家所有的处分方式。

充公能够视情
节轻重而决定部分或许所有充公。

充公的物件，除应该予以
销毁及存档备查外，均应上交国库或交由法定专管机关办理。

依据本条规定，有关行政监察部门应该对违纪行为人并处充
公违纪所得。

并处充公违纪所得的前提是，行为人因
实行前述违纪行为获得了非法利益。

3.撤消招标人的招标资格
撤消招标资格属于行为罚，即限制或许剥夺违纪行为人某种行
为能力或许资格的处分举措，有时也称为能力罚。

依据本条规定，招标人有前述违纪行为的情节严重的，有关行政监察部门
应该撤消其一至二年内参加依法一定进行招标项
目的招标资格并予以通告。

行为人的违纪行为能否属于情节
严重，应该从违纪行为所使用的手段等方面进行判断。

被撤
消招标资格的招标人，在有关行政监察部门指定的限期内，
不可以够参加依法一定进行招标项目的招标。

此外，需要指
出的是，招标人所以丧失的招标资格仅限于依法一定进行招
标
的项目，招标人可否参加非强迫招标项目的招标，应无疑问。

指定的限期事后，应该恢复被撤消招标资格的招标人参加强
制招标项目的招标资格。

4.撤消营业执照情节严重的状况下，
工商行政管理机关应该撤消串联招标的招标人的营业执照。

所谓情节严重，是指经过撤消招标人一按限期内参加强迫招
标项目招标资格尚不足以实现制裁的目的的状况。

在此状况
下，就需要从根本上撤消行为人的行为能力。

与撤消招标人
一按限期的招标资格对比，撤消营业执照的处分更加严苛，
它是对招标人从事经营活动资格的撤消。

5.追查刑事责任串联招标的行为情节严重组成犯法的，应该依法追查违纪行为人的刑事责任。

单位组成犯法的，对单位判处分金，对直接
负责的主管人员和其余直接责任人员处以相应的刑罚。

6.补偿损失因串联招标造成别人损失的，还应该依法肩负补偿责
任。

这里的损失仅指财富损失而不包含精神伤害。

所谓精神
伤害是指民事主体因其人身权益遇到非法伤害，使其人品利
益和身份利益遇到伤害或许遭到精神难过，要求侵权人经过
财富补偿等方法进行救援和保护的民事法律制度。

因为在招
标活动中，受害人因串联招标遭到的损失多为财富损失，而
有包含精神损失，所以伤害补偿的范围应限制在财富伤害的
补偿内。

此外，这里所说的财富损失，既包含直接损失，
如因串联招标致使中标无效后从头进行招标的成本 ;也包含间接损失，如因为某些招标人串联招标而丧失中标时机的损
失、获得该项目的预期利润的损失等。

串联招标的行为不属
于违约行为，而应该属于侵权行为，所以补偿损失的范围不
受“合理预示规则”的限制。

最后，依据本条规定，伤害补
偿的对象为因串联招标而遭到伤害的招标人、串联招标之外
的其余招标人。

肩负上述法律责任的主体，包含招标人、
招标人，以及招标人、招标人单位的主要负责人和其余直接
责任人员。

组成前述法律责任，行为人在主观上一定拥有进
行违纪行为的成心，即行为人对其行为的目的、性质等有充
分的认识或理解。

组成前述法律责任，无需造成实质的伤害
结果。

只需行为人在客观上拥有前述违纪行为并在主观上具
有过失，行为人就应肩负法律责任。

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