内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区民政厅2017年度法治工作计划》的通知

内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区民政厅2017年度法治工作计划》的通知
文章属性
•【制定机关】内蒙古自治区民政厅
•【公布日期】2017.03.31
•【字号】内民政发〔2017〕24号
•【施行日期】2017.03.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
关于印发《内蒙古自治区民政厅2017年度法治工作计划》的
通知
内民政发〔2017〕24号
厅机关各处室（局），各直属单位：
为深入推进依法行政，加强依法行政制度建设，积极开展法治宣传教育，强化执法检查和评估，着力提升民政系统法治工作水平，全面推进法治民政建设，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发﹝2015﹞36号）和自治区党委、自治区人民政府《贯彻落实﹤法治政府建设实施纲要（2015-2020年）﹥实施方案》（内党发﹝2017﹞6号），结合民政厅工作实际，制定本计划。

一、依法全面履行政府部门职能
1、深化行政审批制度改革。

指导各级民政部门全面落实和有效衔接国务院、自治区政府、自治区民政厅已取消和下放的行政权力。

2、大力推行权责清单制度并实行动态管理。

指导各级民政部门对所实施的行政权力全部实行清单化管理，以清单管理推动简政放权。

根据新颁布实施的民政法律法规，重点是根据《中华人民共和国慈善法》赋予民政部门新的职能职责调整权责清单，报请自治区政府审批。

3、全面推进政务公开工作。

认真贯彻落实国家和自治区关于全面推进政务公开工作的部署要求，进一步推进民政行政决策、执行、管理、服务和结果公开工作，做好困难群众基本生活保障信息公开工作。

严格执行厅《新闻发布工作实施办法》，做好新闻发布、信息发XXX政策解读各项工作。

认真落实厅《行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》，按照责任分工，及时、持续做好“双公示”工作。

二、完善依法行政制度
4、配合老龄办、福利处，协调自治区政府法制办、人大，做好已列入自治区政府、人大立法计划调研项目的《内蒙古自治区老年人权益保障条例》的调研、论证、修改工作，推动立法进度。

5、制定出台《内蒙古自治区民政厅进一步加强规范性文件和合同审查的通知》，加强对代自治区政府起草的规范性文件、厅发规范性文件和对外签订合同的审查。

规范性文件正式印发后，按规定程序、规定时限报送备案。

6、建立规范性文件长效清理机制。

执行两年一次的规范性文件清理工作规定，并及时将清理结果向社会公告，进一步建立起配套衔接、结构合理、有效管用的规范性文件体系。

7、充分发挥法律顾问制度作用。

建立法律顾问参与依法行政工作的工作制度，协助审查经济合同，就厅机关涉法事务提出书面法律意见，形成“事前防范、
事中控制、事后补救”的法律风险防控体系，深入推进法治机关建设，提高依法决策、依法行政水平。

三、坚持严格规范公正文明执法
8、完善行政执法程序。

修订《内蒙古自治区民政厅行政处罚自由裁量权适用规则》，依据新颁布实施的法律法规以及权责清单，对我厅负责实施的行政处罚权进行细化、量化，规范裁量范围、种类和幅度。

严格执行重大处罚决定法制机构审核制度，落实重大行政处罚备案监督制度，按照法定程序及时报备本部门作出的重大行政处罚决定。

9、落实“双随机”抽查机制。

加强事中事后监管，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强民政对象守法的自觉性。

抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受社会监督。

10、全面落实行政执法责任制。

推进行政执法责任制落实，依照权责清单，明确细化执法岗位、执法人员的执法责任。

11、健全行政执法人员管理制度。

按照《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》第八条和第十条的规定，全部完成行政执法人员换证工作，凡不符合规定条件的人员,不予换发新的行政执法证件。

严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责，从事行政执法工作。

四、强化对行政权力制约和监督
12、落实《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，严格执行重大行政决策法定程序，制定符合民政厅工作实际的重大行政决策制度，明确决策主体事项范围和决策程序。

13、开展2017年度行政许可、行政处罚案卷专项检查。

按照《内蒙古自治区民政厅行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准》、《内蒙古自治区民政厅行政许可统一文书格式》、《内蒙古自治区社会组织行政处罚统一文书格式》的要求，对
各级民政部门执法案卷立卷、归档及文书使用进行监督检查。

14、落实《内蒙古自治区民政厅行政复议案件办理程序规定》，规范开展行政复议，充分发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。

严格实行行政复议人员资格管理制度，加强对行政复议人员的日常管理。

15、健全完善信访工作制度。

落实群众来信领导阅批制度、厅领导信访包案制度和重点信访事项督办制度，加强基层信访基础工作和信访工作信息化建设，持续深化信访工作改革。

16、加强法治建设考核的组织领导，做好依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导和情况交流等工作，组织筹备全面依法治区、法治政府建设考核的各项工作。

五、全面提高民政干部法治思维和依法行政能力
17、结合中心组学习，安排好领导干部集中学法内容。

18、利用好“法宣在线”网络学法平台，组织好民政干部日常学法。

19、建立“谁执法、谁普法”的普法责任制，配合业务处室做好民政政策法规面向社会的宣传。

20、配合政府法制办完成行政执法人员年度考核测试，将考核测试结果作为行政执法证件年检的重要依据。

组织参加“千家执法单位法律知识大竞赛”活动。

内蒙古自治区民政厅
2017年3月31日。