产品标识不符合法定要求应如何定性处罚

产品标识不符合法定要求应如何定性处罚
产品标识不符合法定要求应如何定性处罚
分类：监管研究-办案 | 标签： SPAQ12315
2014-11-29 21:43阅读(29)评论(0)
质量不符合《产品质量法》第14条、条26条的规定，否则，不能认定为不合格品。

本案黄金手链经检验表明，“标识”项目实测结果不符合标准要求，其余项目实测结果符合标准要求，这说明其内在质量符合《产品质量法》第14、26条的规定，是合格的。

尽管检验结论为不合格”，但也不能就此简单地得出该黄金手链属不合格产品。

如果产品内在质量不符合标准要求，结论当然是“检验不合格”；而如果检验结果表明产品不存在内在质量问题，只是标识标注不规范，检验结论同样是“检验不合格”，虽然前后结论都是“检验不合格”，但二者对产品质量的认定却有根本区别。

前者是内在质量不合格（也就是产品质量不合格），后者属标识不合格。

因此，在办案时，我们应当对“检验不合格”结论作进一步分析，根据检验标准和检验结果准确认定不合格性质，只有这样，办案才能做到定性准确，适用法律正确。

笔者认为，标识不合格（一般的标识违法）不能等同于产品质量不合格而从重处罚，而因根据标识不符合法定要求的项目的性质进行定性，有三种情况：
第一种情况是其他法律（指《产品质量法》以外的法律）对产品标识有特殊规定的，应从其规定，并根据该法对产品标识不合格（不符合法定要求）进行定性处罚。

如对食品包装标识的要求，《食品安全法》第四十二条有规定，对标识不符合该规定要求的，我们应根据《食品安全法》第八十六进行处罚；
第二种情况是产品标识不符合强制性标准中所规定的标识要求（强制条款）。

由《标准化法》第七条和《标准化法实施条例》第十八条规定可知，只要符合这两条规定，不论是产品标准、卫生标准、环境质量标准、运输标准、包装标准还是标识标准，都属强制性标准。

不符合强制性标准并不仅仅指不符合产品质量强制性标准（即产品内在质量不符合强制性标准），还包括不符合产品包装、运输、标识等其他强制性标准。

属于该种情况的，根据《标准化法》第二十二条和《标准化法实施条例》第三十三条的规定处罚；
第三种情况是除上述两种情况之外的一般的产品标识违法（不符合法定要求），《产品质量法》对产品标识不符合规定如何处理已明
确规定，我们应根据《产品质量法》第五十四条的规定处理。

综上所述，本案黄金手链不是存在内在质量问题的不合格产品，而是属于标识不符合要求的产品，且标识不符合要求的项目不在强制性标准（强制条款）（GB 11887-2002首饰贵金属纯度的规定及命名方法）所要求的范围内，也没有其他法律有特殊规定。

所以我们应根据《产品质量法》第五十四条的规定处理。