浙江省农产品了口遭遇绿色壁垒的现状及对策
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商 品。 从 总体上看 ， 浙江省 出 口农业 已经形成一个发 展基础 ， 比 有
安全的要求 ， 同时 ， 消费者环境意识提 高和全球绿色消费运动的
兴起 也促进 了绿色壁垒 的发展 。绿色壁 垒产生和发展的另一重
要 因素是 贸易保护主义抬头 。 乌拉圭 回合谈判结束 以后 ， 作为主
要 贸易壁 垒形式的关税逐步 降低 ，同时传 统的非关税壁垒也逐 步拆 除。因而用关税和传统 的非关税 贸易壁 垒来限制进 口的余
美元 ，同 比增 长 ６１ ％，其 中出 １ ６９ ． ０ ３ ． ９亿 美 元 ， 同 比增 长 １ ． ％。 产 品累计 出 １额 １ ４５ 农 ５ ３ 亿美 元 以上 的有 茶 叶 （ ．０） 罐 １ ３ 、 头 （ ． 、 菜 （ ．１ 三类 商 品， １ ９） 蔬 ２ １１ ） 同比分 别增长 ２ ． ％、．１ １ ８ ７ ％ ４ ９ 和 １ ． ％。水 产 品 累计 进 出 口总 额 ６１ 美 元 ，同 比增 长 ３９ ４ ． ０亿 ２ ． ％， ９６ 其中出 口 ５２ ４ ． ６亿美元 ， 比增 长 ２ ．３ 同 ５１％。 ２０ ０ ５年全省初 级农产 品 （ Ｏ谈 判 口径 ） 口 １．９亿美 ＷＴ 出 ３ ９ 元 ，同 比增 长 １ ． ％。水 产 品出 口 １．２亿 美元 ，同 比增 长 １１ ２ ０５ ７５ ％。 副产品加工 品 出口 ２ ．８ ．１ 农 ８８ 亿美 元 ， 比增长 ４５ ％。 同 ．１ 与 ２０ ０ ４年相 比，增幅分别下 降 １．８ ２ ．１ １．６ ０６ 、３６ 和 ９８ 个百 分点 ， 增 幅明显趋缓 。０ ５年 出 口超 １ ２０ ０亿美元 的有 木制品 （ ３ ． ％） 增 ６８ ０ 和皮 革和毛 皮制 品 （ ２ ．６ 两 大类 商 品 ； ５亿美 元 的有 降 １ ％） ０ 超 水 海产 品 （ ９０ ％ ） 降 ．３ 商品 ； ４亿美 元 的有 其他水 海产 品 （ 超 增 ３ ． ％） ９ ４ 商品 ； ３亿美元 的有其他加工 品 （ ０５ ％） ９ 超 １． ８ 商品 ； ２ 超 亿 美 元 的有 茶 叶 （增 １．６ ） ３ ％ 、罐 头 （ ９ ７ ） 蔬 菜 ６ 增 ．％ 、 ４ （ ０７ ％ ）三 大类 商品 ；超 １ 美元 的有其 他类 农产 品 （ １．３ 亿 增 ２ ． ％） 羽绒羽 毛 （ ０８ ） 编 结制 品 （ ２ ． ％ ） １２ 、 １ 降 ．％ 、 增 ５８ ４ 三大 类
地 已经很小 ， 绿色壁垒成为一种重要的贸易壁 垒。 面对 １益 严峻 的农产 品出口形势 ，浙江农 产品出 口企业由 ３ 于 自身原 因而难以有效应对这种绿色壁垒 。浙江在农业生产上
较多追求农产 品数 量增长 ， 产品质量问题重视不够 ， 业标准 农 农 体 系、 农产品评价体 系与 国际标 准不接轨 ， 农业 监测 体系建设 滞 后。 这不但使农产品 出 口容 易遭 遇技术性贸易壁垒 ， 也使 其农 产 品难 以拓宽 出 口市 场 ， 满足不 同消费群体的需求 ， 导致其 抗击不
确定 因素 的能力薄弱 。 为了有效 面对 国际贸易 的绿色壁垒 ，可以采取 以下 一些 措
施。
１ ． 扩大企业 规模 ， 高 出口企业 的竞争力 。 提 浙江省 出 口 产 农
品企业普遍处 于 “ 、 、 状态 ， 弱 小 散” 绝大多数 出 口企 业没有达到 合理 的经济规模 。 这是 产品质量难 以规范 ， 竞争 力难 以提 高 ， 对 国际市场 的变化反应 迟钝 ， 屡次受 制于绿色壁垒 的重要 因素 。 与
农产品 和食品 占企业 全部 出极采取应对措施 ， ． 严格农产 品生产标准 。 农药 残留超标 表面上看是农药使用 问题 ，但深究起来却与浙江传统 的以家庭 为单位 的个体经 营方式有 关 ， 与以现代化农 场为单位 ， 大规模 、
较市场化和初步与 国际接轨 的出 口机制 ，但 由于面临着 １益严 ３
重的贸易壁 垒 ， 特别是绿色壁垒 ， 使得其发展受到一定限制。 在初 期 ，绿色壁垒 的形成 主要是 出于保护生态环境和人类
上 半年初 级农产 品 （ Ｏ谈判 １径 ） 出 １总额 １． 亿 ＷＴ ３ 进 ３ ２７ ９
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浙 江省农产 品出 口遭遇绿色壁 垒 的 现状及 对策
文／ 刘 坤
据海关统计 ，０ ６年上半 年浙江省农 副产品进 出 口贸易总 ２０ 额 ３ ．４亿美 元 ， ４６ 同比增长 １．８ ， 中 出 １ ２ ．３亿美 元 ， ０ ％ 其 ４ ３ ４ ２ 同 比增 长 １． ％， ３５ 农副产 品进 出口贸易顺差 １ ． ９ ３８ ３亿美元 。
品 （ Ｏ谈判 口径 ＋水产品 ） 口超 过 ７ ＷＴ 出 ０亿美元 ， 而浙江省只 有 ２ ．ｌ 美元 ；山东农产 品出 口 １０ ４ 亿 ５ ００万美元 以上的企 业有
１０多家 ， ５ 而浙江省不到山东 的一半。 例如 ， 浙江海宁幸运食 品有 限公司于 ２０ ０ ３年和当地 的农 户签定 ２２ ５亩农作物协议 ， ０１ 分摊 到 ５３万户农 民手 中 ，平均 每户农 民种 植的土地 面积不 足 ０４ ． ． 亩。 这种生产方 式很难保证农 产品质量和实现规模化 。 ２强化企业知识产权意识 ， ． 实行 出 口产品的品牌战略 。 据了 解， 浙江省农产品加工企业品牌屈指可数 ， 国际上叫得响的更 在
２ ０ ・１ ０ ７２ 经济论坛 ３ ３
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新 客户 １３家 ， 目前 全部 客户的 ３ ． ％， １ 占 ３６ ８ 向这些客户 出 口的
全 国前二位 的山东 、 广东相 比， 出口额差距大 。０ ５年 山东农产 ２０
安全的要求 ， 同时 ， 消费者环境意识提 高和全球绿色消费运动的
兴起 也促进 了绿色壁垒 的发展 。绿色壁 垒产生和发展的另一重
要 因素是 贸易保护主义抬头 。 乌拉圭 回合谈判结束 以后 ， 作为主
要 贸易壁 垒形式的关税逐步 降低 ，同时传 统的非关税壁垒也逐 步拆 除。因而用关税和传统 的非关税 贸易壁 垒来限制进 口的余
美元 ，同 比增 长 ６１ ％，其 中出 １ ６９ ． ０ ３ ． ９亿 美 元 ， 同 比增 长 １ ． ％。 产 品累计 出 １额 １ ４５ 农 ５ ３ 亿美 元 以上 的有 茶 叶 （ ．０） 罐 １ ３ 、 头 （ ． 、 菜 （ ．１ 三类 商 品， １ ９） 蔬 ２ １１ ） 同比分 别增长 ２ ． ％、．１ １ ８ ７ ％ ４ ９ 和 １ ． ％。水 产 品 累计 进 出 口总 额 ６１ 美 元 ，同 比增 长 ３９ ４ ． ０亿 ２ ． ％， ９６ 其中出 口 ５２ ４ ． ６亿美元 ， 比增 长 ２ ．３ 同 ５１％。 ２０ ０ ５年全省初 级农产 品 （ Ｏ谈 判 口径 ） 口 １．９亿美 ＷＴ 出 ３ ９ 元 ，同 比增 长 １ ． ％。水 产 品出 口 １．２亿 美元 ，同 比增 长 １１ ２ ０５ ７５ ％。 副产品加工 品 出口 ２ ．８ ．１ 农 ８８ 亿美 元 ， 比增长 ４５ ％。 同 ．１ 与 ２０ ０ ４年相 比，增幅分别下 降 １．８ ２ ．１ １．６ ０６ 、３６ 和 ９８ 个百 分点 ， 增 幅明显趋缓 。０ ５年 出 口超 １ ２０ ０亿美元 的有 木制品 （ ３ ． ％） 增 ６８ ０ 和皮 革和毛 皮制 品 （ ２ ．６ 两 大类 商 品 ； ５亿美 元 的有 降 １ ％） ０ 超 水 海产 品 （ ９０ ％ ） 降 ．３ 商品 ； ４亿美 元 的有 其他水 海产 品 （ 超 增 ３ ． ％） ９ ４ 商品 ； ３亿美元 的有其他加工 品 （ ０５ ％） ９ 超 １． ８ 商品 ； ２ 超 亿 美 元 的有 茶 叶 （增 １．６ ） ３ ％ 、罐 头 （ ９ ７ ） 蔬 菜 ６ 增 ．％ 、 ４ （ ０７ ％ ）三 大类 商品 ；超 １ 美元 的有其 他类 农产 品 （ １．３ 亿 增 ２ ． ％） 羽绒羽 毛 （ ０８ ） 编 结制 品 （ ２ ． ％ ） １２ 、 １ 降 ．％ 、 增 ５８ ４ 三大 类
地 已经很小 ， 绿色壁垒成为一种重要的贸易壁 垒。 面对 １益 严峻 的农产 品出口形势 ，浙江农 产品出 口企业由 ３ 于 自身原 因而难以有效应对这种绿色壁垒 。浙江在农业生产上
较多追求农产 品数 量增长 ， 产品质量问题重视不够 ， 业标准 农 农 体 系、 农产品评价体 系与 国际标 准不接轨 ， 农业 监测 体系建设 滞 后。 这不但使农产品 出 口容 易遭 遇技术性贸易壁垒 ， 也使 其农 产 品难 以拓宽 出 口市 场 ， 满足不 同消费群体的需求 ， 导致其 抗击不
确定 因素 的能力薄弱 。 为了有效 面对 国际贸易 的绿色壁垒 ，可以采取 以下 一些 措
施。
１ ． 扩大企业 规模 ， 高 出口企业 的竞争力 。 提 浙江省 出 口 产 农
品企业普遍处 于 “ 、 、 状态 ， 弱 小 散” 绝大多数 出 口企 业没有达到 合理 的经济规模 。 这是 产品质量难 以规范 ， 竞争 力难 以提 高 ， 对 国际市场 的变化反应 迟钝 ， 屡次受 制于绿色壁垒 的重要 因素 。 与
农产品 和食品 占企业 全部 出极采取应对措施 ， ． 严格农产 品生产标准 。 农药 残留超标 表面上看是农药使用 问题 ，但深究起来却与浙江传统 的以家庭 为单位 的个体经 营方式有 关 ， 与以现代化农 场为单位 ， 大规模 、
较市场化和初步与 国际接轨 的出 口机制 ，但 由于面临着 １益严 ３
重的贸易壁 垒 ， 特别是绿色壁垒 ， 使得其发展受到一定限制。 在初 期 ，绿色壁垒 的形成 主要是 出于保护生态环境和人类
上 半年初 级农产 品 （ Ｏ谈判 １径 ） 出 １总额 １． 亿 ＷＴ ３ 进 ３ ２７ ９
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浙 江省农产 品出 口遭遇绿色壁 垒 的 现状及 对策
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据海关统计 ，０ ６年上半 年浙江省农 副产品进 出 口贸易总 ２０ 额 ３ ．４亿美 元 ， ４６ 同比增长 １．８ ， 中 出 １ ２ ．３亿美 元 ， ０ ％ 其 ４ ３ ４ ２ 同 比增 长 １． ％， ３５ 农副产 品进 出口贸易顺差 １ ． ９ ３８ ３亿美元 。
品 （ Ｏ谈判 口径 ＋水产品 ） 口超 过 ７ ＷＴ 出 ０亿美元 ， 而浙江省只 有 ２ ．ｌ 美元 ；山东农产 品出 口 １０ ４ 亿 ５ ００万美元 以上的企 业有
１０多家 ， ５ 而浙江省不到山东 的一半。 例如 ， 浙江海宁幸运食 品有 限公司于 ２０ ０ ３年和当地 的农 户签定 ２２ ５亩农作物协议 ， ０１ 分摊 到 ５３万户农 民手 中 ，平均 每户农 民种 植的土地 面积不 足 ０４ ． ． 亩。 这种生产方 式很难保证农 产品质量和实现规模化 。 ２强化企业知识产权意识 ， ． 实行 出 口产品的品牌战略 。 据了 解， 浙江省农产品加工企业品牌屈指可数 ， 国际上叫得响的更 在
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新 客户 １３家 ， 目前 全部 客户的 ３ ． ％， １ 占 ３６ ８ 向这些客户 出 口的
全 国前二位 的山东 、 广东相 比， 出口额差距大 。０ ５年 山东农产 ２０