安全标准化讲义

标准内容
考核要点与评分办法
考核方法与关注点
1.企业应制定安委 会或领导小组 和管理部门的 安全职责。
本项10分。 未制定安委会、各管理部门、各车
间、班组的安全职责。每漏掉 一个部门扣1分。
2.企业应制定主要 本项10分。
负责人、各级 查安全生产责任制，缺少一类人员
管理人员和从
职责，扣1分或相关人员对本岗
（人员）扣1分。
期考核，予以
查资料。应对安全管理制 度中本单位各级安全 职责进行学习掌握。
① 抽查3人对安全职责的 了解情况；
② 应特别关注特种作业人 员的安全生产职责。
查考核记录，各单位对本 单位安全责任制落实 情况予以考核，建立 奖惩记录。结合本单 位管理制度建立。
要 素
标准内容
考核要点与评分办法
扣25分。
一级要素 6 作业安全
二级要素 6.1 作业许可 6.2警示标志 *6.3 作业环节 6.4承包商与供应商 6.5变更
7.1危险化学品档案
7 产品安全与 危害告知
7.2 化学品分类 7.3 化学品安全技术说明 书和安全标签 7.4化学事故应急咨询服务 电话 *7.5危险化学品登记
7.6危害告知
生产的第一责任 生产第一责任人，扣3分。
产第一责任人。
人,应全面负责 ② 主要负责人不了解“双基”工作 ② 与主要负责人面谈，主要
安全生产工作， 内容，扣2分。
负责人是否了解“双基”工
落实安全生产基 ③ 主要负责人不明确安全生产主体 作的内容。
础和基层工作。 责任的内容，扣2分。
③ 与主要负责人面谈。
5.3特种设备
*5.4工艺安全
5生产设施及
工艺安全
5.5关键装置及重点部位
5.6检维修
5.7 拆除和报废
标准分 15 25
5 25 5 15
10
否决项
1. 采用淘汰落后的工 艺、设备的，扣100 分。
2．未按照有关规定 或标准在易燃、易爆、 有毒区域设置检测报 警设施或在可能发生 火灾、爆炸的部位设 置防超温、超压安全 联锁设施或泄压设施 及其它控制设施，扣 100分。 3．未办理相关手续 停用安全联锁设施，
❖ 安全标准化企业等级
安全标准化企业分为一级、二级、三级。考核评级标准如下：
一级企业：按照国家安监总局有关规定执行；
二级企业：安全标准化得分80分（含）以上，且每个A级要素 得分在60分（含）以上；
三级企业：安全标准化得分70分（含）以上，且每个A级要素 得分在60分（含）以上。
安全标准化构成要素
① 安全目标责任书、安全工 作计划、安全工作目标，未 结合工作特点签订或制定， 内容千篇律，视为没有签订 或制定。（各单位责任书签 订一定与本单位目标一直， 并且逐级签订，公司与分厂、 厂长与副职、副职与分管单 位或工段、工段长与员工） ② 查考核记录，考核流于形 式视为未考核。（公司安全 量化考核对全公司考核，各 单位应制定本单位考核方案 进行考核）
1.
1 负
① 查文件是否规定实施安全 标准化或是否制定实施安全
责 人
2.企业主要负责 人应组织实施安 全标准化，建设 企业安全文化。
本项5分。 ① 未按本规范要求实施安全标准化 ，扣3分。 ② 主要负责人不重视安全文化建设 ，扣1分；未开展多种形式的安全文 化建设活动，扣1分。
标准化工作方案或主要负责 人未亲自组织实施（抽查有 关文件、会议记录）安全标 准化。 ② 与主要负责人面谈，是否 了解安全文化建设的内容， 开展了哪些形式的安全文化
本பைடு நூலகம்3分。 ① 无制度文本，扣3分。 ② 未明确风险评价目的 ，扣1分。
查文件，查资料。 制度见公司程序 文件中《危险源 辨识与风险评价 控制程序》
2.1 2.企业风险评价的范围应包括：
范 1)规划、设计和建设、投产、运行
围 等阶段；
与 2）常规和非常规活动；
评 价 方 法
3）事故及潜在的紧急情况； 4）所有进人作业场所人员的活动； 5）原材料、产品的运输和使用过程 ； 6）作业场所的设施、设备、车辆、
3.企业应建立、健全 从安委会或领导小组 到基层班组的安全生 产管理网络。
本项5分。 ① 未建立从安全生产委员会到班 组的安全管理网络扣5分。 ② 安全管理网络中每缺少一个部 门或车间、班组扣1分。
①各单位应明确本单位安全 领导小组及兼职安全管理人 员和班组安全员。 ② 与安全管理部门交谈。
要 素
1.3
机
构 2.企业应根据生产经 本项5分。
设 营规模大小，设置相 未设置相关部门或相关管理人员
置 应的管理部门。
，少一个部门或人员扣1分。
查文件，与部门领导交谈。 管理部门或人员岗位的设置 应根据企业规模设置，宜包 括负责以下工作的部门或人 员：设备、动力、生产、技 术、教育、财务、环保、供 销、运输等。
标准分 20 15 25 25 15 10 20 20 20 10 20
否决项
1个岗位无操作 规程，扣25分。
1．主要负责人 或安全生产管 理人员未取得 安全资格证书 或证书失效， 扣20分。 2．1人次未接 受三级培训教 育而上岗，扣 20分。
一级要素
二级要素 *5.1生产设施建设
*5.2安全设施
考核方法与关注点
1.5 安 全 生
1.企业应依据国家、 当地政府的有关安 全生产费用提取规 定，自行提取安全 生产费用，专项用 于安全生产。
本项5分。 ① 未建立安全投入保障制度，扣5 分。 ② 安全费用提取标准低于有关规定 ，扣3分。
查相关资料。
产 2.企业应按照规定
投 的安全生产费用使 入 用范围，合理使用 及 安全生产费用，建 工 立安全生产费用台
本项2分。 风险评价范围不明确，或 未覆盖所有活动、区域扣 2分。
查相关资料。
安全防护用品；
7）丢弃、废弃、拆除与处置；
8）企业周围环境；
9）气候、地震及其他自然灾害等。
要 素
标准内容
考核要点与评分办法 考核方法与关注点
3.企业可根据需要，选择科学、有 效、可行的风险评价方法。常用的 评价方法有： 1）工作危害分析（JHA）; 2)安全检查表分析（SCL）; 3)预危险性分析（PHA）; 4)危险与可操作性分析（HAZOP） 5）失效模式与影响分析（FMEA） 6）故障树分析（FTA） 7）事件树分析(ETA) 8）作业条件危险性分析（LEC） 等方法。（公司采用的）
本项2分。 未确定危险与有害因 素辨识及风险评价的 方法，或方法不适用 ，扣2分。
查风险评价管理制度 或作业指导书。
4.企业应依据以下内容制定风险评
价准则： 1）有关安全生产法律、法规； 2）设计规范、技术标准； 3）企业的安全管理标准、技术标准 ；
10.2安全检查形式与 内容 10.3整改
10.4自评
标准分 25 30
20 25
注：1、*-表示为否决项。
否决项
危险化学品从业单位安全标准化 标准及考核评分细则（通用）
1 负责人与职责
要 素
标准内容
考核要点与评分办法
考核方法与关注点
1.企业主要负责 本项5分。
① 查文件或安全生产责任制，
人是本单位安全 ① 主要负责人不明确或未明确安全 应明确主要负责人是安全生
本项3分。 ① 未制定或不符合 本规范要求扣3分。 ② 公众不易获得扣1 分。 ③ 目标未量化，扣1 分。 ④ 抽查员工，每人 次不符合要求扣0.5 分。
查文件，抽查员工。 《安全目标量化考核》 中方针、目标的制定及 考核与本项符合，应对 公司安全方针、目标及 本单位个人目标进行宣 传，达到员工人人知道。
要 素
标准内容
考核要点与评分办法
考核方法与关注点
1.企业应设置安委会 或领导小组，设置安 全生产管理部门或配 备专职安全生产管理 人员，并按规定配备 注册安全工程师。
① 安委会未设立或虚设，扣5分。 ② 未设安全管理机构，或未按《 山东省安全生产条例》配备专职 安全生产管理人员，每少一人扣 查文件及相关人员证书。 3分。 ③ 未配备注册安全工程师，扣 0.5分。
30
重大危险源未
20
进行定期检测
或评估或监控，
10
扣20分。
20 10
一级要素
3 法律法规 与管理制度
二级要素 3.1法律法规 3.2符合性评价 3.3安全生产规章制度
*3.4操作规程
3.5修订
4 培训教育
4.1培训教育管理
*4.2管理人员培训教 育
4.3从业人员培训教育
*4.4新从业人员培训 教育 4.5其他人员培训教育 4.6日常安全教育
标准分 25 15 25 15 20 15
10 15 10
30 20
否决项 未办理相关作业许 可证从事危险性作 业活动，扣25分
未按照规定要求进 行登记，扣100分
一级要素 8 职业危害
二级要素 8.1职业危害申报 *8.2作业场所职业危害 管理 8.3劳动防护用品 9.1事故报告
9.2抢险与救护
考
核 要
标准内容
素
考核要点与评分办法
考核方法与关注点
2.企业应签订各级 组织的安全目标 责任书，确定量 化的年度安全工 作目标，并予以 考核。企业各级 组织应制定年度 安全工作计划， 以保证年度安全 工作目标的有效 完成。
本项7分。 ① 未制定安全目标责任书， 未覆盖各级组织，缺少一个 部门扣1分。 ② 各级组织未制定安全工作 计划，缺少一个部门扣1分。 ③ 安全工作目标未量化，未 对安全目标完成情况进行考 核。每漏掉一个部门扣1分。
安全标准化培训教材
2010年3月
山东省危险化学品从业单位安全标准化 标准及考核评级办法
依据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 （AQ3013-2008）
❖ 适用范围
山东省辖区内依法设立的生产、经营、储存和使用危险化学品 的企业或者其所属生产、经营、储存和使用危险化学品的独 立核算成本的单位。
本项10分。 ① 未建立安全费用台帐，扣5分。 ② 安全费用挪作他用，扣3分。
查台帐。
伤 账。
保 3.企业应依法参加 险 工伤社会保险，为
从业人员缴纳工伤
本项5分。 未参加工伤保险的，扣5分; 参加工伤保险不全的，少1人扣1分
查相关资料。
保险费。
。
2 风险管理
1.企业应组织制定风险评价管理制 度，明确风险评价的目的、范围和 准则。
安全标准化共由10个A级要素53个B级要素组成
一级要素 1负责人与 职责
二级要素 1.1负责人 1.2方针目标 1.3机构设置 1.4职责 1.5安全生产投入及 工伤保险
2.1范围与评价方法
标准分 20 10 20 30
20 10
否决项
2风险管理
2.2风险评价 2.3风险控制
2.4 隐患治理 *2.5重大危险源 2.6风险信息更新
查文件，与主要负责人交 谈。
4.企业主要负责人 应定期组织召开安 全生产委员会（以 下简称安委会）或 领导小组会议。
本项5分。 ① 主要负责人未定期组织召开安 委会会议，每季度至少召开一次 ，漏一次扣1分。 ② 无会议记录或会议记录没有具 体内容，每发现1次，扣1分。
抽查3次以上的安委会会议 记录，检查主要负责人是 否缺席或会议记录是否有 具体内容。
活动（形式包括：安全知识
演讲比赛、漫画等）。
要 素
标准内容
考核要点与评分办法
考核方法与关注点
3.企业主要负责人 应作出明确的、公 开的、文件化的安 全承诺，并确保安 全承诺转变为必需 的资源支持。
本项5分。 ① 无文件化的安全承诺，扣5分 。 ② 主要负责人未签字，扣2分。 ③ 未向社会公开，扣1分。 ④ 未提供资源支持，扣2分。
考
核 要
标准内容
考核要点与评分办法 考核方法与关注点
素
1.企业应坚持“安全第一，预 防为主，综合治理”的安全生 产方针。主要负责人应依据国 家法律法规，结合企业实际， 组织制定文件化的安全生产方 1.2 针和目标。安全生产方针和目 方 标应满足： 针 1）形成文件，并得到所有从 目 业人员的贯彻和实施； 标 2）符合或严于相关法律法规 的要求； 3)与企业的职业安全健康风险 相适应； 4)目标予以量化； 5)公众易于获得。
9.3事故调查和处理 9 事故与应急
9.4应急指挥系统
9.5应急救援器材 *9.6应急救援预案与演 练
标准分 25 50 25 15 20 20 10 15
20
否决项 生产区内有 人居住扣100 分。
未定期组织 应急预案演 练 ， 扣 20 分 。
一级要素
二级要素
10.1安全检查
10 检查与自 评
业人员的安全
位责任制不了解，每人次不符
1.4
职责。
合，扣1分。
职 3.企业应建立安全
责 责任考核机制，
对各级管理部 门、管理人员 及从业人员安 全职责的履行 情况和安全生 产责任制的实 现情况进行定
本项10分。 ① 无安全责任考核制度扣10分。 ② 未定期考核，扣5分。 ③ 无奖惩记录，扣5分。 ④ 考核对象有漏项，每漏一个部门