妇幼保健院医院支出管理办法

妇幼保健院医院支出管理办法
一、总则
1.1 制定目的
为了加强妇幼保健院支出管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障医院健康、稳定、可持续发展，根据国家有关法律法规和财务管理规定，结合医院实际情况，制定本办法。

1.2 适用范围
本办法适用于妇幼保健院的所有支出活动，包括预算内支出、预算外支出、专项资金支出等。

1.3 基本原则
（1）合法性原则：支出活动必须遵守国家法律法规，遵循财务制度；
（2）效益性原则：支出活动要注重效益，提高资金使用效率；
（3）安全性原则：确保资金安全，防范财务风险；
（4）公开透明原则：支出活动要公开透明，接受监督。

二、支出预算管理
2.1 预算编制
（1）财务部门应根据医院发展战略、业务计划和财务状况，编制年度支出预算；
（2）各部门应按照职责分工，提出年度支出预算建议，报财务部门汇总；
（3）预算编制应遵循量入为出、收支平衡的原则，确保预算的合理性和可行性。

2.2 预算审批
（1）预算编制完成后，报医院领导审批；
（2）医院领导审批通过后，报主管部门备案。

2.3 预算执行
（1）财务部门应根据预算执行情况，定期对各部门进行预算执行情况的检查和分析；
（2）各部门应按照预算要求，合理使用资金，确保预算的顺利执行。

2.4 预算调整
（1）预算执行过程中，如发生重大事项，需要调整预算的，应及时报医院领导审批；
（2）预算调整应遵循严格、审慎的原则，确保预算调整的合理性和合规性。

三、支出审批管理
3.1 支出审批权限
（1）医院领导对重大支出事项具有审批权；
（2）财务部门对预算内支出具有审批权；
（3）各部门负责人对本部门预算内支出具有审批权。

3.2 支出审批程序
（1）支出申请：各部门根据业务需求，提出支出申请，填写《支出申请表》；
（2）支出审核：财务部门对支出申请进行审核，确保支出符合预算、合规合法；
（3）支出审批：根据支出金额和审批权限，分别由财务
部门、部门负责人、医院领导审批；
（4）支出报销：审批通过后，财务部门根据支出凭证进
行报销。

四、支出监督管理
4.1 内部审计
（1）医院设立内部审计机构，对支出活动进行定期审计；
（2）审计部门对支出活动中的不规范行为进行查处，并
提出整改建议。

4.2 外部监督
（1）接受上级主管部门的财务监督；
（2）接受审计、税务等部门的检查。

4.3 社会监督
（1）医院通过官方网站、公告等方式，公开支出预算和
执行情况；
（2）鼓励社会各界对医院支出活动进行监督。

五、支出效益评价
5.1 财务效益评价
（1）财务部门定期对支出效益进行评价，分析资金使用
效率；
（2）评价结果作为预算编制、审批和调整的重要依据。

5.2 业务效益评价
（1）各部门对支出效益进行业务评价，分析支出对业务
发展的影响；
（2）业务效益评价结果作为部门负责人考核的重要依据。

六、附则
6.1 本办法由财务部门负责解释和修订。

6.2 本办法自发布之日起实施。

通过以上内容丰富的妇幼保健院支出管理办法，可以规范医院支出行为，提高资金使用效益，保障医院健康、稳定、可持续发展。

以下是具体内容的详细阐述：
一、支出预算管理
支出预算管理是医院支出管理的核心环节，主要包括预算编制、审批、执行和调整。

1. 预算编制
预算编制是支出预算管理的第一步，要求财务部门在充分了解医院业务需求和市场环境的基础上，科学合理地编制支出预算。

预算编制应遵循以下原则：
（1）量入为出：根据医院收入情况，合理安排支出，确
保预算的平衡；
（2）收支匹配：支出预算与业务需求相匹配，避免资源
浪费；
（3）优先保障：优先保障医院重点业务和民生项目支出；
（4）风险控制：合理预测风险，预留风险准备金。

2. 预算审批
预算审批是确保预算合理性和合规性的重要环节。

预算审批应遵循以下程序：
（1）财务部门将编制好的预算报告提交给医院领导；
（2）医院领导组织相关部门进行审查，提出修改意见；
（3）财务部门根据审查意见进行修改完善；
（4）医院领导审批通过后，报主管部门备案。

3. 预算执行
预算执行是预算管理的关键环节，要求各部门严格按照预算要求，合理使用资金。

预算执行应遵循以下原则：（1）合规合法：支出活动必须符合国家法律法规和财务制度；
（2）效益最大化：注重支出效益，提高资金使用效率；
（3）风险控制：防范财务风险，确保资金安全。

4. 预算调整
预算调整是预算执行过程中对预算内容进行调整的活动。

预算调整应遵循以下原则：
（1）严格审批：预算调整需经医院领导审批；
（2）审慎调整：预算调整应充分考虑业务需求和财务状况，确保调整的合理性和合规性；
（3）及时反馈：预算调整后，及时向财务部门反馈调整情况，以便进行预算执行情况的跟踪分析。

二、支出审批管理
支出审批管理是确保支出合规合法、合理使用资金的重要环节。

支出审批管理主要包括支出审批权限和支出审批程序。

1. 支出审批权限
支出审批权限分为医院领导、财务部门和各部门负责人三个层次。

具体审批权限如下：
（1）医院领导：对重大支出事项具有审批权；
（2）财务部门：对预算内支出具有审批权；
（3）各部门负责人：对本部门预算内支出具有审批权。

2. 支出审批程序
支出审批程序是确保支出合规合法、合理使用资金的关键环节。

支出审批程序主要包括以下步骤：
（1）支出申请：各部门根据业务需求，提出支出申请，填写《支出申请表》；
（2）支出审核：财务部门对支出申请进行审核，确保支
出符合预算、合规合法；
（3）支出审批：根据支出金额和审批权限，分别由财务
部门、部门负责人、医院领导审批；
（4）支出报销：审批通过后，财务部门根据支出凭证进
行报销。

三、支出监督管理
支出监督管理是确保支出合规合法、合理使用资金的重要保障。

支出监督管理主要包括内部审计、外部监督和社会监督。

1. 内部审计
内部审计是医院对支出活动进行自我监督的重要手段。

内部审计应遵循以下原则：
（1）独立性：内部审计机构独立于财务部门和其他业务
部门；
（2）权威性：内部审计结果具有权威性，对支出活动中
的不规范行为具有查处权；
（3）全面性：内部审计范围应涵盖所有支出活动；
（4）及时性：对发现的问题及时提出整改建议。

2. 外部监督
外部监督是指审计、税务等政府部门对医院支出活动的监督。

外部监督主要包括以下内容：
（1）审计部门对医院支出活动进行审计；
（2）税务部门对医院税收情况进行检查。

3. 社会监督
社会监督是指社会各界对医院支出活动的监督。

社会监督主要包括以下途径：
（1）医院通过官方网站、公告等方式，公开支出预算和执行情况；
（2）鼓励社会各界通过来信、来访、网络等方式，对医院支出活动进行监督。

四、支出效益评价
支出效益评价是衡量医院支出管理水平的重要指标。

支出效益评价主要包括财务效益评价和业务效益评价。

1. 财务效益评价
财务效益评价是通过对医院支出活动的财务数据进行分析，评价资金使用效率。

财务效益评价主要包括以下指标：（1）支出总额：反映医院支出规模；
（2）支出结构：反映医院支出分布情况；
（3）支出效益：反映医院支出产生的经济效益。

2. 业务效益评价
业务效益评价是通过对医院支出活动的业务数据进行分析，评价支出对业务发展的影响。

业务效益评价主要包括以下指标：（1）业务收入：反映医院业务规模；
（2）业务成本：反映医院业务成本水平；
（3）业务效益：反映医院业务发展状况。

通过以上支出效益评价，可以全面了解医院支出管理水平，为提高支出效益提供有力支持。

总之，通过制定内容丰富的妇幼保健院支出管理办法，可以规范医院支出行为，提高资金使用效益，保障医院健康、稳
定、可持续发展。

在此基础上，医院应不断加强支出管理，提高财务管理水平，为妇幼保健事业的发展贡献力量。