2015年上半年工作总结-安监部

2015年上半年工作总结与下半年工作计划
（安全生产监督管理部）
第一部分 2015年上半年工作总结
一、工作完成总体情况
半年来，质量安全部认真落实公司年度工作会议的相关部署和要求，以保证工程质量、遏制安全生产事故为重点，强化质量安全风险过程控制，加强对现场重点工程和高危工序的监控，充分发挥各级检查管理职能，积极组织开展各项安全质量管理活动。

以提高安全质量管理水平为目的，强化公司质量、环境、职业健康安全管理体系运行，积极开展安全生产标准化达标评价，加强业务培训，进一步强化安全基础管理，规范安全生产行为，保持了公司安全生产形势稳定可控。

到目前为止，未发生任何安全责任伤亡事故；未发生任何铁路行车、设备、火灾、交通安全责任事故。

为实现年度安全管理工作目标打下了良好基础。

二、上半年主要工作开展情况
一）基础业务管理。

按照公司管理要求，及时下达公司的指令和安排，及时传达上级的指示和部署。

1. 制定印发了《中建铁路建设有限公司2015年安全质量环境管理工作要点》（中建铁安发〔2015〕14号）。

下达了公司年度安全质量环境工作目标、明确了安全生产监控重点及监控措施，对全年的安全质量环境管理重点工作和要求进行部署安排。

2. 下达了《关于进一步加强春节及“两会”期间安全生产工作的通知》、
《关于加强节后复工“收心”教育和安全隐患排查工作的通知》、《关于开展隧道施工安全专项检查的通知》、《关于对新开工项目开展安全生产评价工作的通知》、《关于认真贯彻落实企业安全生产应急管理九条规定的通知》的通知》、《关于做好2015年汛期施工安全工作的通知》、《关于开展2015年公司“安全生产月”活动的通知》等一系列安全质量管理指令和要求，及时传达和落实了国家和上级的部署要求；及时组织开展了安全大检查、隐患排查等管理工作，并对存在的问题进行了处置和整改；全面掌握公司质量、安全生产管理情况，对文件指令的落实执行情况进行追踪验证，确保其较好的落实和执行，推进了安全质量各项工作的有序进行。

二）重点监控和监督检查
1．组织开展了节后复工“收心”教育和安全隐患排查工作。

针对春节后复工项目安全状态以及安全意识松懈和气温仍然较低，部分员工会出现精神疲惫，心态懒散，做事烦躁的现象，这往往是造成各种事故的根源。

为此，节后迅速对海西、宝兰、沪通等项目开展了节后复工“收心”教育和安全隐患排查工作。

以迅速收回节日之心，集中精力做好节后工作，为公司2015年安全生产开好头、起好步。

2. 开展了对新开工项目开展安全生产评价工作。

按照公司“安全生产评价办法”和股份公司“安全生产标准化达标评价准则”等相关要求，对哈佳、唐曹等新开工项目安全生产条件和管理能力进行综合评价，确保项目建立的安全生产条件满足相关法律法规的要求和安全生产管理的需要，以实现安全生产工作的规范化和制度化。

3. 按照做好2015年汛期施工安全工作的要求，对汛期较早的海西项目
组织了防洪、防汛、防台风安全检查，同时要求佛山、宝兰、沪通、唐曹等项目应提前做好防洪、防汛、防台风等自然灾害的各项准备工作，以加强汛期安全管理，落实汛期各项安全措施，确保汛期施工安全。

4．组织开展了开展2015上半年安全大检查工作。

按照制度和管理的要求，从6月份底开始，会同物设部等部门，对哈佳、沪通、徐州地铁、宝兰等项目，以安全生产的体系运行、业务管理、技术管理和应急管理为重点开展了开展2015上半年安全大检查，对发现的问题提出整改措施和要求，留置检查记录，对严重的安全隐患开具了《隐患整改通知书》，并对检查反馈问题的整改情况进行追踪验证。

同时，对哈佳项目部全体管理人员开展了安全生产管理业务培训。

有效的强化了公司安全生产监督管理，督促了各单位安全生产工作目标的实现，通过排查消除事故隐患，有效的预防了各类安全生产事故的发生，为实现公司年度安全生产工作目标打下了基础。

三）安全质量培训工作
根据项目安全质量管理的需要和法规的要求，上半年积极组织了安全“三类人员”和质检专职管理人员的培训取证工作，上半年为宝兰、吉兰泰、准朔项目组织了两期“三类人员”培训取证工作，共计20人考核合格。

组织了注册安全工程师再教育培训4人，新注册人员两人。

组织了北京市住建委市政质检员的培训考试，参加考试人员5人。

四）安全生产许可证延期复审工作
今年安全生产许可证复审换证之时，正值公司领导调整之际，公司职能调整、法人变更、资质证照变更等许多工作没有到位，北京建委对安全
生产许可证复审要求非常严格，这给许可证复审换证工作造成了非常大的难度，3月至5月期间，部门集中开展了安全生产许可证复审工作，克服了种种困难，历时近3个月的时间，终于通过网络申报和书面资料审核，完成了公司安全生产许可证复审换证工作，保证了公司正常合法施工经营。

五）安全质量问题调查处理工作
1. 牵头组织了石鼓山隧道2号斜井塌方事件的调查工作。

针对宝兰项目石鼓山隧道2号斜井3月8日发生的塌方事件，公司成立调查处理小组，调查塌方事件的原因，审定应急处置方案，推进落实有关施工工艺、工法的认真执行，以规范施工现场管理行为，杜绝同类问题的再次发生。

质量安全部作为牵头部门，制定了《石鼓山2号斜井塌方调查工作计划》，对地质情况、技术管理、作业队伍管理以及过程管理等各方面的调查及原因分析进行总结和汇总，形成《宝兰项目石鼓山隧道2#斜井DK641+662-65
2.4段塌方调查分析报告》，组织了宝兰项目石鼓山隧道DK641+662-652.4段塌方调查分析末次会议。

根据事故责任分析进一步提出事故处理建议，形成调查处理报告，报质量管理委员会审议。

2. 对宝兰项目清姜河特大桥36#承台混凝土标号差错的质量事故派员进行了调查分析，并已经完成了书面的问题处理材料。

3. 宝兰项目冯家塬隧道出口DK646+077 6月份发生塌方，参与了现场调查并对现场整治方案进行了审核。

4. 沪通铁路工程站前IV标，水泥搅拌桩因质量问题，4月份被上海铁路局工程质量安全监督站责令整改，对现场进行了调查和分析，对施工的水泥搅拌桩进行了详细的分段实施检验，并安排在水泥搅拌桩龄期达到后
进行复合地基承载力试验，最终对桩群质量进行确认，之后，我们将对事故进行确认并形成书面的汇报材料。

5. 赣韶铁路路堤边坡因施工质量不良于5月份雨季发生坍塌，影响铁路行车，构成铁路交通事故D9级，派员经现场调查确认，事发地点为赣韶铁路项目部三分部（中建六局）承建施工，经与赣韶铁路有限公司进行沟通协调，该事故由中建铁路建设有限公司对原项目部有关责任人进行处理，铁总不纳入中建铁路建设有限公司的信用评价扣分项目。

通过对五起工程质量问题的调查和处理，对营造良好的质量管理氛围，有效地提高员工质量意识，起到了积极地推动作用。

三、上半年工作亮点和经验
1. 组织开展了隧道施工安全专项检查工作。

宝兰项目石鼓山隧道为一级高风险隧道，施工存在极大的安全风险，由于石鼓山隧道2#斜井发生塌方事件，对项目安全生产造成了较大不良影响。

为提高公司隧道施工安全管理能力，查找和解决在隧道施工管理等各方面存在的问题和不足，杜绝同类问题的再次发生。

公司成立了专项检查组，于4月20日至23日，对宝兰项目石鼓山高风险隧道开展了施工安全专项检查。

专项检查活动除对隧道施工现场管理、施工过程控制、技术管理和作业行为进行了重点检查外，同时首次把管理人员职责履行纳入了检查重点，制定了《管理人员安全履职情况测评表》，对主要管理人员安全履职情况进行了测评。

对专项检查发现的问题，检查组进行了认真分析，提出了整改要求，对检查的情况进行了全面通报。

2. 按照国家《2015年全国“安全生产月”活动方案》和股份公司有关活动要求，公司组织了以“加强安全法治，保障安全生产。

” 为主题的
2015年“安全生产月”活动，活动的主要内容包括：集中开展安全宣传和培训教育活动、扎实开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动和集中开展安全生产专项隐患排查治理活动。

为保证活动的开展务求取得实效，公司安监部集中购买了《依法治安的法律武器-聚焦安全生产法》、《生命不能重来》、《隐患直击》、《生产安全事故案例盘点》等警示教育片，发放和传递到各项目播放观看，有序开展安全教育培训活动。

为积累经验，巩固成果，各项目认真对“安全生产月”活动进行了总结，报送了活动开展期间有关记录、影像资料，公司安监部对全公司活动的开展情况形成,《中建铁路安全生产月活动总结》，按要求上报了股份公司安监局。

四、当前存在的主要问题及改进建议与措施
1. 随着公司施工项目的增多，真正能承担起安全管理主要岗位的人员不足，在新项目组建时出现捉襟见肘的现象。

应站在公司发展和人才培养高度适当增加专职管理人员配备。

2. 专职安全管理人员责任较重，职业发展通道没有实质性改观，从事专职安全管理人员的积极性不高。

3. 对完工项目人员调转中，少数安全管理人员出现高职低用现象，在一定程度上影响其个人积极性，可能导致工作消极或离职问题。

第二部分下半年重点工作计划
一、基础业务管理。

按照公司总部新的机构设置，原质量安全部变更为安全生产监督管理部（简称安监部）。

下一步，按照公司对安监部的职责分工，进一步认真梳理细化部门职责；全面掌握公司安全管理状况，实时了解现场情况，按照管理要求和现场实际及时下达管理指令。

二、监督检查、重点监控
1．完成上半年安全生产大检查工作，严格对标检查，针对检查存在较大的问题下达隐患整改通知书，并限期整改和跟踪验证。

2.组织开展年度安全定期大检查，组织暑期、雨季、冬季以及隧道、爆炸物品管理等专项安全大检查。

对发现的问题，制定措施，落实责任，跟踪验证整改情况。

3．重点针对宝兰、沪通、哈佳、徐州地铁等项目隧道、高桥等高危项目施工，按照工程的形象进度，制定风险监控计划，对公司监控风险逐项落实时间和责任人，按照计划实施开展重点监控管理。

加强对宝兰项目的安全重点监控。

尤其是宝兰项目的隧道施工，进入今年以来，石鼓山隧道2号斜井和冯家塬隧道出口就出现2起塌方事件，其主要原因一是对软弱围岩隧道施工的高风险的安全意识不到位；二是不严格执行和认真落实高风险隧道施工的工艺和措施。

虽然对塌方事件进行了调查分析，指出了问题的原因，相关责任人也受到了处理，但部分管理人员没有真正接受教训，存在侥幸心理，仍在以工期为主我行我素，以致险情时有发生。

所以，加强日常监控和隐患排查是非常必要的。

加大对哈佳项目隐患整治的监管力度。

本次上半年定期大检查中发现项目对深基坑开挖、施工用电、深林防火安全管理存在不到位现象，存在较大安全隐患，已下达隐患整改通知书，出对本次发现的安全隐患整改情况进行跟踪验证外，必须加强项目日常安全生产管理的监控工作。

三、培训、取证
做好新项目现场施工人员的安全培训工作，如吉兰泰项目、徐州地铁项目等。

下半年实施做好项目三类人员的培训取证工作，10月开始做好本年度安全员的续期准备工作，2015年的续期取证的人员约有40人。

做好资料收集，及时有效的安排组织培训学习。

四、标准化建设
按照公司新建项目过程管理标准化体系建设的安排和要求，对《标准化手册》对照公司安全管理体系和制度对《标准化手册》提出修改意见和建议。

对安全管理在组织机构、岗位责任、规章制度、安全投入、教育培训、安全技术、隐患排查治理、应急管理及事故报告、日常安全管理等各方面的工作管理进行规范。

五、部门职责
1．按照体系运行要求，完成本部门危险源清单的完善、修订和发布；完成公司适用法律法规的确认、修订和发布等主责要素工作。

配合开展内审、管理评审工作。

2. 积极开展队伍建设、部门职责梳理工作。

按照新的部门职责分工，进一步修订完善安全生产各项管理制度。

3. 按照职责分工，积极做好对环保、体系运行职能的部门移交工作。

安全生产监督管理部
2015年7月10日。