新形势下对风电企业成本管控的思考

新形势下对风电企业成本管控的思考
发布时间：2022-02-14T06:14:20.493Z 来源：《中国经济评论》2021年第11期作者：苏娜
[导读] 加强成本费用管控，可以更好地提升企业盈利能力和市场竞争力。

风力发电成本主要由折旧与摊销费用、财务费用、维护成本、人工成本、管理费用和相关税费构成。

天津龙源风力发电有限公司天津市 300202
中央财经领导小组第九次会议明确提出，将“碳达峰、碳中和”纳入生态文明建设整体布局，构建以新能源为主体的新型电力系统。

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，严格落实2030年碳达峰、2060年碳中和目标，明确绿色低碳转型发展方向，加大新能源和可再生能源开发建设的力度，着力推进能源低碳转型。

风力发电作为可再生的清洁能源，符合新能源发展战略。

随着国家发改委风电上网电价政策的出台，风力发电已进入平（竞）价上网时代，基于政策环境发生的重大变化，风力发电企业面临更加严峻的形势，做好成本管控，提升财务管理水平，是提高风电企业竞争力的重要抓手，更是推动企业高质量可持续性发展的重要驱动力。

一、风力发电企业的成本构成分析
加强成本费用管控，可以更好地提升企业盈利能力和市场竞争力。

风力发电成本主要由折旧与摊销费用、财务费用、维护成本、人工成本、管理费用和相关税费构成。

在总成本费用中折旧与摊销费用、财务费用占比最高，而这两费用跟项目建造成本息息相关，另外后期维护成本也与项目建设工程质量、设备性能密切相关，从成本的构成特点来看，风力发电企业投资和建造成本是发电成本的主要部分，对电场建成后的运营维护管理产生重大影响，由此可见，风电企业的成本管控贯穿于企业发展全过程，因此，风电项目要从前期开发、工程建设、运营维护的每一个环节，都需要加强对成本的管理，优化资源结构配置，提升风电产业竞争实力。

二、有效降低和控制成本的措施
（一）前期开发阶段
精细项目设计，降低发电成本。

风电项目投资开发方面主要由可行性研究、选址方案分析报告、环评水保及风资源测量等费用构成，在风力发电项目的前期开发阶段，可行性研究、项目选址设计等前期投入的成本虽然不高，但是前期设计阶段的精细程度和深度，将直接决定项目整体投资的成败。

风电企业应着重关注项目风资源数据、区域限电情况、可输送规模等关键指标，这些指标均在项目设计阶段进行分析和评估，例如风能资源的选址和勘探，是影响发电成本的重要因素，关系到风电场投产后实际可输出功率的高低，在同等装机容量规模下，风能资源越丰富项目发电量就越高，成本分摊则越小。

所以要确保项目前期开发深度为投资决策提供强有力支撑，保障项目达到预期收益。

（二）工程建设阶段
1.加强采购管理，严控工程造价
工程建设方面成本主要由设备购置费、建筑安装费、施工辅助费、建设用地费、生产准备费、利息税费，预备费等组成。

在风力发电项目的工程建设阶段，风电设备的购置费用大约占到总成本的70%左右。

是项目资金投入最多的部分。

一方面，企业要建立科学合理的招标机制以促进采购效益最大化；对于大型设备以及各类建设材料的购置，通过集中化采购方式以降低单位采购成本。

另一方面，优先采用国产风机设备，在成本管控方面也更具优势：一是国产风机设备的售价相比购置国外风机的成本较低，选择优质的国产风机设备，可以直接降低设备的购置成本和后期的运维成本；二是考虑到风机技术当中涉及到机舱、塔架、叶片、传动系统在后期对设备的配件适配、监控、维修等方面因素，选择国产风机设备将有更加配套化的标准和保障体系，在风机运行的可靠性、维护性等方面提供更优性价比的服务和更广泛的选配、适配范围，更有利于控制工程整体的造价。

2.全力保证工程建设质量
质量是工程建设的生命线。

风电单位和建设单位要在风电工程施工过程中，全面落实施工质量保证措施，加强塔筒、风机及电气设备到货等质量验收，严格按照起重和风机吊装规程作业，严把风机安装质量验收关，对风机安装过程质量要实行业主、监理、吊装和厂家联合验收，确保安装质量满足规范和设计要求。

要及时协调质量监督部门开展升压站受电、首批机组启动、商业运行前的监督检查，并对检查发现的质量缺陷进行整改，做到闭环管理。

规范开展精细化调试，及时完成各类涉网试验，确保机组高质量投产，保障风电机组运营经济效益最大化。

3.拓宽融资渠道，降低资金成本
风力发电属于资本密集型行业，企业前期投入资金较大，通常资本金投入占比20%，企业贷款资金投入占比80%，其投资建设资金主要来源于金融机构的贷款，高额的债务融资不仅导致企业资产负债率和带息负债居高不下，同时也增加了企业的财务费用，为了减轻企业经营发展中融资和负债的沉重负担，可以考虑从三个方面更加有针对性地开展工作：一是加强宏观经济形势研究，提高政策研判水平；密切关注货币政策动向，合理运用政策工具。

二是拓宽融资渠道，加大直接融资力度。

根据企业融资需求，通过发行超短期融资券，中期票
据，绿色债券、海外债券等直接融资方式获取更低成本的资金；三是多元化融资方式，开展融资租赁、应收账款保理等方式融资，有效增加企业现金流量，降低资金成本。

（三）运营阶段
1.优化运营管理模式,降低运维成本
运营管理模式的创新，以及数字化技术的应用，可以有效降低风力发电企业的组织管理成本，提升生产和运营的效率。

一是优化组织结构，加强电场区域化、集中化管理，随着信息化技术手段的广泛应用，特别是5G时代对于应用场景的支持，建立以省为单位的监控中心，以区域为单位的运维中心，通过集中监控、集中检修实现风电场内无人值守，不但减少人员投入成本，而且提高运维作业效率。

二是数字化转型已成为风电企业发展的新方向，将云计算、物联网等技术引入到电场的运营维护工作中，实现数据远程监控、系统预警和风险研判，通过大数据挖掘实现状态检修及备品备件统一管理调配。

依托数字化运维可以显著提高设备运行效率，提升运维管理水平，从而达到降低运营维护成本的目的。

2.提升运营管理效能，增加企业效益
提升运维管理的水平可以实现降低运维成本的效果，而提升运营管理的效能才是为企业创造更高经济效益的途径。

风电与火电、水电等传统电力具备很高的产品同质性，风能是一种无偿的自然资源，相较于传统电力行业，风电行业的运营期成本较低。

当前风电企业在运营管理方面要更好地与新形势下的电力营销策略相配套，构建出基于信息化和数字化技术的运营管理平台，例如通过“业财一体化”系统与大数据平台对接，发挥大数据平台的数据实时处理和统计优势，指导企业的售电业务，为不同营销场景提供财务分析结果和依据；深化政策研究，关注消纳变化，对各区域保障电量和交易电量做出合理的规划和调配；科学利用外送线路，有效实现外送电量增发，提升风电企业收益的灵活性。

3.充分发挥财务管理职能与价值创造功能
新形势下风电企业销售价格将全面降低，企业的成本管控机制将面临新的挑战，也对企业传统的财务管理职能提出了更高的要求。

风电企业要全面推进财务集中管控体系建设，积极推动财务职能向价值管理转型。

在强化财务管理职能方面，预算精细化管理和统一核算管理尤为重要。

一方面根据公司总体战略发展目标，做好预算编制，发挥预算对资源配置的引领作用；强化预算执行管控，严格控制非生产费用支出；加大预算考核力度，建立科学合理的预算考核指标体系，强化正向激励机制，发挥全面预算管理最大化效用。

另一方面，建立统一核算体系以及财务共享系统，根据电力企业的成本投入特点，建立标准的成本管理指标，加强各项成本核算以及管理工具的使用。

随着财务管理系统对大数据分析及物联网信息化手段的加强，新技术的应用将使风电企业成本管理与控制更加精细和高效。

三、结束语
随着新能源行业正式进入平（竞）价上网时代，这将极大考验风电企业成本管控能力，成本管控好的企业将在竞争中处于优势地位，对于前期开发、工程建造过程中的设备选型，供应商的选择，以及后期的运行管理整个产业链把控都至关重要。

未来对于风电企业而言，一方面降低投资成本，另一方面创新挖潜增效，实现壮大发展的目标。

平（竞）价上网时代的来临，将新能源行业的市场竞争力推向新高度，同时，国家提倡的碳达峰、碳中和目标将是推动整个风电或新能源行业转型发展的有利契机。

风电项目全寿命周期成本管控是行业共同面临的挑战，无论从项目开发、工程建设、生产运营等方面来看，都将是风电项目的发展变迁趋势，同样是一个引领行业壮大发展的必由之路。

作者简介：苏娜（1980.3.3--），女，汉族，籍贯：甘肃省，职称：中级会计师，学历：研究生，专业：财务。