承包与租赁的区别

使 基层 农机 维 修服 务 行业 成 为 当前 新 农村 发 展 的一 个新 增长 点 。保 障农机 维修服 务事 业 的巩 固发展 ， 关
键在 于 维修 技术 和 维修 质 量 的不 断 提 高 。而提 高技 术、 保证 质量 的最有 效 办法就 是农机 管理 部 门要经 常
组织 维修 从业 人 员进 行 技术 培 训 、 级 、 考 职业 技 能 鉴 定等 ， 高维 修从 业人 员 的技术 素 质和 技 能 ， 且 要 提 并
有权 与经 营权 分 离的程 度 不 同。承 包的经 营者具 有 生产经 营、 事劳动 管理 、 工奖惩 等权利 ， 人 职
但 这 些权利 是在 上级 行政 主 管部 门的一定控 制 下行使 的 ， 自主权 是不 完全 的 ； 赁 经 营 中两 其 租 权分 离的程 度更彻 底 ， 企业 不再是 行政 主管部 门的 附属 物 。 经营者 不仅 具有企 业机 构的设 置权 、 收益分 配权 、 生产 经 营决策权 、 对职 工 的录 用和解聘 权等 。 而且 还 可以根据 市场 需求调 整 企业的 经营 方向 。 并且按 照 国家有 关规 定 办理 变更登 记手 续 。 三是 经 营者所 承担 的风 险大 小不 同。 包 承 经营者 完不成 任务 时 ， 是视情 节轻 重追 究其行 政 责任和 经 济责任 。 只 如适 当扣发 工 资和 奖金 等 ；
［］姚 振祥 等． 谈垦 区农机 维修 服务体 系 ［ ］ 现代 ２ 浅 Ｊ．
化 农业 ，０ １ ７ ． ２ ０ （）
越 要强调政 府宏 观调控 的积 极 引导 。 建议 政府部 门应
制 定具体 的政策 性规 定 ， 定农机 部 门该行 使 的监 督 确
国 朗 圆 四
承 包与租赁 的 Ｕ￣ Ａ Ｎ ＮＯ Ｎ Ｇ Ｊ Ｉ
遣农机
术 培 训
权和 管 理权 ， 保 农机 工 作人 员 、 术 人 员和 办 公经 确 技 费稳定 ， 满足 日益 壮大 的农机 维修行 业 队伍需 要 以及
基层 农机 维修店 大多属 于个 体经营 ， 有经 营机 具 制灵 活 、 务周 到 （ 门服 务）价 格便 宜等优 势 。 服 上 、 建议
有关 部 门可 以进 一步加 强管 理且 引导他 们正 规经 营 ，
日常管 理工 作 的需 求 ， 使农机 维修服 务行 业步 入健 康
和 持续 发展 的道路 。 体 系建 设是一 个不 断完 善 、不 断发 展 的过程 ， 在 社 会主义 市场 经济 建设 中 ， 在全 面为 新农村 经 济建 设 服 务 中， 农机 维修服 务体 系建 设需要 政府 加大 力度创 造 良好 的外部环 境 ， 需要千 千万 万农机 人 员付 出艰苦 努力。
承 包与租赁 是 两种不 同的 经营 方式 ，虽然二 者在 两权 分 离等方 面具有共 同点和兼 容性 ， 但 它们在 某些方 面仍有 所 区别 ： 一是 对 象不 同。 包经 营是 以一定 的生产 经 营任 务 为标 的 ， 象是 承 对 经 营成 果 ； 赁 经营 则是 以资产使 用权 的转 移及 企业 的经 营管理权 为标 的 ， 象是 资产 。 租 对 二是所
把这项 培训 教育工 作作 为一项 长期任 务坚 持下 去 。
２３ 制定 具体 规定 。 ． 确保 工作 有序开 展
参考文献 ：
［］ 朱建 民． １ 如何 建 设区域 性农机 维修 服务保 障体 系
经济 越发 展越 强调法 制 ，市场经 营机 制越 发展 ，
［］ 农机使 用与 维修 ，０２ １． Ｊ． ２０ （）
租 赁经 营者 则 实行 财产担 保 。承租人 必 须 出具 与租 赁财 产成 一定 比例 的现金 作 为担保 ， 者是 或
要 由具有 相 同财产 可资担保 的保 证人 等 。 在权 益 、 风险 、 力等方 面都要 比承 包经 营高 。四是 企 动 业留利 的归属 不 同。 实行 承 包经营 的企业 ． 由税 后利 润形 成的新 增资 产仍属 企 业 ， 不属 于承 包 而 经营者 个人 ； 赁 经营的承 租 者在租 赁经 营期 间所形 成的 资产增值 部 分则全 部或 者部 分地 为承 租
租 者所有 。
（ 宁夏银 川 市
李文成 ）