安徽省新闻出版广电局关于印发《安徽省新闻出版广播影视（版权）行政处罚案例指导制度》的通知

安徽省新闻出版广电局关于印发《安徽省新闻出版广播影视（版权）行政处罚案例指导制度》的通知
文章属性
•【制定机关】安徽省新闻出版广电局
•【公布日期】2015.11.30
•【字号】皖新广法字〔2015〕13号
•【施行日期】2015.11.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政处罚
正文
安徽省新闻出版广电局关于印发《安徽省新闻出版广播影视（版权）行政处罚案例指导制度》的通知
各市（省直管县）文广新局（文化委员会）：
现将《安徽省新闻出版广播影视（版权）行政处罚案例指导制度》印发给你们，请认真遵照执行。

安徽省新闻出版广电局
2015年11月30日
安徽省新闻出版广播影视（版权）行政处罚案例指导制度第一条为规范新闻出版广播影视（版权）行政管理部门的行政处罚行为，加强对行政处罚工作的指导，促进行政处罚公平、公正，制定本制度。

第二条本制度所称行政处罚案例指导是指省新闻出版广电局（省版权局）对全省新闻出版广播影视（版权）行政管理部门办结的典型行政处罚案件进行收集、分类，对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相同或者相似的进行汇总，对行政处罚中易发、多发的执法不适当问题进行分析，形成指导案例（包括示范案例和不适当案例两类），作为全省新闻出版广播影视（版权）行政管理部门今后一定时间对同类违法行为进行行政处罚的参考。

第三条各市（省直管县）新闻出版广播影视（版权）行政管理部门、承担新闻出版广播影视（版权）行政执法任务的文化市场综合执法机构，应当于每年3月底前向省新闻出版广电局（省版权局）报送上一年度下列行政处罚指导案例：（一）涉案金额或物品数量较大的；
（二）社会普遍关注的；
（三）容易发生执法偏差的；
（四）新型的；
（五）案情复杂的；
（六）经过行政复议或行政诉讼的；
（七）其他具有普遍意义的。

报送行政处罚指导案例，应当提交编撰的行政处罚指导案例文本以及指导案例案卷复印件。

第四条省新闻出版广电局（省版权局）可从各地报送参加行政处罚案卷评查的案卷中选定指导案例。

第五条省新闻出版广电局（省版权局）对各市（省直管县）报送或从案卷评查中选定的案例，应当组织专业人员从实体和程序等方面进行审核。

编撰行政处罚指导案例，应当以行政执法文书为根据，必要时可以对原案例作必要的技术性修正，但不得变动行政执法文书的实质性内容。

第六条编撰行政处罚指导案例，应当对当事人的姓名或名称进行技术处理，不得使用真实姓名或名称。

第七条省新闻出版广电局（省版权局）对经审定的指导案例，通过多种形式公布，供基层执法办案部门参考。

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者可能有其他影响的，不得公开。

第八条省新闻出版广电局（省版权局）建立指导案例电子数据库，加强管理，保证案例数据库所存案例的可用性，提高指导案例的使用价值。

第九条省新闻出版广电局（省版权局）应当对指导案例进行清理。

具有下列情形之一的应当及时废止：
（一）所依据的法律、法规、规章修改或废止的；
（二）新的法律、法规、规章公布，原指导案例与之抵触的；
（三）后指导案例优于前指导案例的；
（四）监督机关依法撤销、纠正的；
（五）其他法定事由应当废止的。

第十条全省新闻出版广播影视（版权）行政管理部门实施行政处罚，应当以法律、法规、规章为依据。

对违法事实、性质、情节、社会危害程度相同或者相似的案件，可以参考指导案例，结合案件实际办理，力求在处罚的种类、幅度以及程序等方面与指导案例一致或基本一致，但不得在行政处罚文书中直接引用。

第十一条本制度自发布之日起施行。