运用绩效管理新模式提升国企党建工作质效

运用绩效管理新模式提升国企党建工作质效
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来源：《福建支部生活》 2020年第12期
中共泉州市委组织部泉州市国资委党委
泉州市国资委所监管企业涉及工程建设、文化旅游、道路运输、机场港口、供水、金融物流、商贸酒店、安保等重要领域，共有党组织203个、党员3571名。

近年来，泉州市国资委党委紧扣落实习近平总书记“两个一以贯之”重要要求，借鉴企业绩效管理理念，建立健全党建
工作绩效管理体系，逐步形成“计划—执行—评价—改进”的良性闭合循环，走出一条适应中
国特色现代国有企业制度的党建工作管理新路子，推动党建质量持续上升，不断将党的政治优
势转化为发展优势。

今年1-9月，面对疫情影响和经济下行压力，所监管企业经济运行筑底回升，实现资产总额1761.63亿元、比增1 8.27%，营业收入141.38亿元、比增6.1g%。

制定任务计划，让“做什么”目标更明确
组织企业党组织根据企业发展战略需要，制定绩效计划，对一定时期内的党建工作提出规
划和安排，推动党建工作目标化、具体化、标准化。

绩效计划在时间上分为五年规划、年度计
划和阶段安排，在内容上按照分级管理的原则，区分出资企业党委、权属企业党委（党总支）、基层党支部“三个层级”，其中出资企业党委、权属企业党委重点围绕政治建设、思想建设、
组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设“六项建设”，基层党支部重点围绕党支部“海丝
先锋”达标创星活动关于基本组织、基本队伍、基本活动、基本作用、基本制度、基本保障的“六个基本”要求，提出相应的工作目标和任务措施，使企业党组织对“应当干什么”有—个
清晰的认识。

强化实施推进，让“怎么做”路径更清晰
把绩效实施作为落实工作的关键环节，建立健全任务分解、落实责任、沟通辅导等制度机制，保障绩效计划落实。

在具体操作中，创新“—书两单三渠道”，有效解决党建工作执行力
不强、落地效果不好等问题。

“一书”，即企业党组织根据年度计划制定“任务分解书”，明
确每项工作的时间要求、质量要求、工作标准和责任分工等；“两单”，即将企业党组织及班
子成员作为重点管理对象，分别制定党组织主体责任清单、班子成员职责清单，强化主责主业，形成齐抓共管、合力攻坚的党建工作氛围；“三渠道”，即建立工作例会、党建联系点、请示
汇报“三项制度”，畅通上下级沟通辅导渠道，对党建工作开展情况全程指导、监督和推进。

多维考核评价，让“做得好不好”评判更精准
紧盯绩效考评这个绩效管理的‘牛鼻子”，针对以往党建考评方式单一、效果难评估等问题，合理设置指标，采取“三个结合”办法，使评价过程更加科学、评价结果更趋真实。

在评
价指标上，设置常规指标、激励指标、约束指标三大类指标，其中常规指标主要考评绩效计划
及重点任务落实情况，如市国资委党委对出资企业党组织的考评细化为25个一级指标、50个
二级指标等共计1 00条评价标准；激励指标主要考评经验推广、创新特色、承接任务、宣传氛围等情况：约束指标主要考评党风廉政建设、意识形态工作、党建责任制落实等负面影响情况。

在评价方式上，坚持组织评价与群众评价相结合，除上级党组织对下级的考核评价外，又运用
企业党组织书记抓基层党建述职评议、干部选任“一报告两评议”民主测评和问卷调查等方式，综合形成对被评价企业党组织的评价结果；坚持平时评价与集中评价相结合，在每年组织一次
年度集中考评的同时，建立台账跟踪考评平时布置任务的完成时效和质量效果；坚持定量评价与定性评价相结合，按照“定量为主、定性为辅”的原则，能量化的尽量定量评价，无法量化的再进行定性评价，如市国资委党委对出资企业党组织的100条评分标准，定量指标就占了79条。

注重激励反馈，让“做好做坏不一样”导向更鲜明
绩效评价结束后，总结经验．改进提升，激励先进、鞭策后进，充分激发各级党组织和党建参与者发展潜能，促使党建工作更有绩效、更具活力。

重点抓好三项工作：一是绩效研判定档，上一级党组织依据绩效评价得分，结合平时调研了解，按照“好、较好、一般、差”对被评价企业党组织评定等次。

二是绩效反馈改进，及时反馈绩效评价结果，督促被评价企业党组织针对存在问题，列出整改清单，整改情况作为绩效改进项纳入下一年度绩效管理内容。

三是绩效奖惩兑现，绩效评价结果一方面直接与企业领导人员年度绩效薪酬和任期激励奖金挂钩，作为评价企业领导班子和领导人员年度综合考核评价的重要依据，作为干部使用和评先评优的重要参考，对评价为“一般”和“差”的企业党组织书记，约谈提醒、限期整改，问题严重的追责问责：另一方面与党支部评星定级相挂钩，评价为“好”的方可评定为星级先进党组织，“差”的纳入后进党支部集中整顿转化。

责任编辑：吴载文。