行政事业单位管理会计体系建设研究

会计研究ACCOUNTING RESEARCH
行政事业单位管理会计体系建设研究刘晓波山东省莒南县财政局
摘要：近年来，随着我国社会经济的快速发展，市场环境发生了较大程度上的变化，行政事业单位的发展已经不能完全脱离市场行情，因此，在当前行政事业单位必须就如何进一步适应市场变化做出必要的调整。

管理会计体系的构建关系到行政事业单位财务管理水平的高低，直接影响到行政事业单位的财务安全与发展稳定性，但就目前来说，我国部分行政事业单位在管理会计体系方面还存在着一些问题，因此，必须对其给予足够的重视。

关键词：行政事业单位；管理会计体系建设；工作规章制度
一、引言
行政事业单位的管理会计体系建设不是一成不变的，在国家发展政策和市场环境发生改变的情况下行政事业单位的会计管理体系也要与时俱进，根据时代发展要求作出相应的调整。

行政事业单位管理会计体系的建设有利于推动行政事业单位的服务改革与预算绩效管理能力的提升，也有利于预防腐败和维护政府威信，所以，在当前对行政事业单位管理会计体系建设进行全面而细致的探究具有很强的时代价值。

二、当前行政事业单位管理会计建设存在的问题
(一)进行管理会计体系建设的意识较为薄弱
人们的处事方法和行为方式会在很大程度上受到自身思想意识的影响，同样地，行政事业单位在管理会计工作方面的开展情况也会受到其自身发展观念和发展理念的重要影响。

行政事业单位在我国社会发展方面发挥着重要的作用，但不可否认的是在发展过程之中部分行政事业单位存在着进行管理会计体系建设的意识较为薄弱的问题，对行政事业单位自身的健康长远发展产生了一定的负面影响。

举例来说，行政事业单位进行管理会计体系建设的意识较为薄弱这一问题主要表现为行政事业单位领导者对管理会计体系的建设认识程度不足，未能够充分意识到一个健全
完善的管理会计体系建设对于本单位发展
稳定性和安全性的重要意义，因此，在日
常工作的处理方面未能够给予管理会计体
系建设以必要的人力、物力与资金支持，
这就使得行政事业单位会计体系的建设工
作受到了阻碍。

(二)管理会计工作人员专业素养不足
行政事业单位管理会计工作的落实与
相关发展方案的制定在很大程度上需要依
靠管理会计工作人员，在现代这个快速发
展的社会，行政事业单位面临的发展环境
与承担的时代任务发生了一定的变化，与
此同时社会环境的变化对行政事业单位
管理会计工作人员的专业素养提出了新
的要求，一些会计工作人员原本的知识储
备和工作能力已经满足不了时代发展的新
要求。

首先，管理会计工作人员的理论知识
结构单一。

市场有很强的动态发展特征，
随着时代的发展与社会的进步，市场发展
会产生很多新理论和新知识，行政事业单
位也是一样，会随着时代发展和市场环境
的变化诞生新的发展理论。

从目前行政事
业单位的发展来看，部分行政事业单位的
管理会计工作人员在理论水平和知识储备
方面还存在着理论知识结构单一，知识储
备老化的问题，管理会计工作者的原有知
识构成呈现出落后于时代发展的倾向。

其
次，行政事业单位管理会计工作人员对现
代信息技术的使用水平有限，对诸如大数
据和云计算等现代信息科技的实际操作能
力较低，在很大程度上还是采用传统的财
务会计手段来开展管理会计工作，因此，
行政事业单位管理会计工作的效率、准确
性都难以得到必要的保障。

(三)管理会计工作规章制度不完善
行政事业单位良好管理会计工作成效
的取得需要以科学完善管理会计工作规章
制度作为前提和基础，但就目前来说，我
国部分行政事业单位的管理会计在规章制
度的建设方面还存在完善度不足、缺乏严
谨度等问题。

例如，管理会计部门科室在
预算管理、基建管理、资产管理以及机关
会计管理等方面的工作协调不够紧密，各
环节不能够很好地实现高效对接，导致行
政事业单位的管理会计工作质量与效率迟
迟得不到有效提升。

三、行政事业单位加强管理会计体系建
设措施
(一)着力增强管理会计体系建设的
意识
在我国行政事业单位的发展过程之
中，由于部分行政事业单位存在着管理
会计体系建设的意识较为薄弱的问题，导
致行政事业单位难以有效做好管理会计工
作。

现阶段的行政事业单位要认识到从思
想意识领域入手来着力增强管理会计体系
建设意识对于推动单位自身健康长远发展
的重要推动作用。

具体来说，要想实现增
强管理会计体系建设意识的目的，行政事
业单位需要以单位领导者为切入点。

由于
单位领导者是行政事业单位发展策略的决
定者和发展措施的制定者，会对单位的发
展产生深远影响，这就要求行政事业单位
的领导者必须对管理会计体系的建设行成
一个清晰完整的认识，在日常工作当中给
予管理会计体系的建设工作以足够的重
视，并给予必要的人力、物力与资金支
持，力求能够在最大程度上确保管理会计
建设工作的顺利有序开展。

(二)建立高素质专业人才队伍
行政事业单位管理会计工作人员真实
专业素养的高低是在很大程度上会影响到
管理会计工作的实际开展进程、整体工作
效率和质量，对于现阶段我国行政事业单
位在管理会计工作方面存在的管理会计工
作者专业素养不足这一问题，行政事业单
位要强化人才队伍建设工作，为管理会计
工作的开展提供必要的人才保障。

首先，行政事业单位应当通过聘请专
业权威人士来单位内开展讲座和开展培训
的方式来对原有管理会计工作人员进行专
业化培训，在培训内容方面要注意重点突
出新时代发展环境之下国家和社会的发展
对行政事业单位管理会计工作的新要求，
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为原有管理会计工作人员输送新知识，教授新的理论知识，并重视更新其知识储备，使管理会计工作人员充分提高自身适应时代发展的能力。

除此之外，还要对原有管理会计工作人员进行现代信息技术的培训。

当前，人类已经全面进入了信息化时代，信息科学技术的发展与使用给人们的工作和生活带来了巨大的影响，由于我国行政事业单位管理会计工作人员在现代信息技术方面存在着不足，所以，要义现代信息技术的培养为切入点，强化其对现代信息技术的使用能力，能够使用诸如大数据和云计算等现代信息技术来处理海量信息数据，不断提高管理会计工作的可靠性与工作效率。

其次，引进优秀人才。

优秀人才对于行政事业单位的发展来说具有重要的推动作用，能够为行政事业单位的发展输入新鲜血液，提供坚实的后备力量。

行政事业单位要以人才引进为契机来开发和应用通过优秀人才引进方式获得的新的工作思路和新的工作方法，将其有的放矢地应用到单位自身管理会计工作的落实方面，推动行政事业单位管理会计工作的新发展。

(三)建立健全行政事业单位管理会计规章制度
就行政事业单位在管理会计工作方面存在的管理会计工作规章制度不完善这一问题来看，建立健全行政事业单位管理会计规章制度已经成为了摆在行政事业单位面前的重要任务。

在日常工作开展过程之中行政事业单位要重视对管理会计规章制度的不断调整、补充和完善。

首先，加强管理会计部门科室各环节和各领域的紧密合作，重视各科室与各部门之间的沟通协作，力求能够在最大程度上提升科室内部在管理会计工作方面的协调性与严谨性。

其次，借鉴和吸收其他行政事业单位的成功经验。

对于那些在管理会计方面存在不足之处的单位而言，其自身除了从内部进行调整之外，还应当从外部进行学习，深入分析和详细总结其他行政事业单位成功建设管理会计工作体系的原因，取其精华并将其应用到本单位的管理会计工作当中来，推动自身管理会计工作水平的不断提升。

四、结束语
行政事业单位承担着多种社会服务职
能，对维护社会稳定来说意义重大。

当前，我国行政事业单位在管理会计工作方面还存在着一些问题，例如，进行管理会计体系建设的意识较为薄弱、管理会计工作人员专业素养不足以及管理会计工作规章制度不完善等，本文在深入分析的基础上提出了诸如着力增强管理会计体系建设的意识、建立高素质专业人才队伍以及建立健全行政事业单位管理会计规章制度等相关措施，希望在推动行政事业单位加强管理会计体系的建设工作方面发挥一定的指导价值。

财
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会计集中核算中心主要对财务部门核算工作加以负责，开展会计集中核算之后，需要将资金放入集中核算的商业银行，这样可以减少潜在风险，另外为从根本上避免会计集中核算中心出现误差，那么需要结合现状，采取现代化手段，对各项业务加以跟踪，同时还需要实现运行程序与银行票据的规范性，以此提高企业自身的安全。

必要的时候企业需要从自身出发，做好绩效考核评估，会计资料专业制度改善，将制度的约束作用充分发挥出来，减少企业资金风险。

(四)明确主题责任制度
在新时期企业要想得到创新发展与可持续进步，则需要从多个角度出发，进一步明确会计集中核算制度的责任制度，特别是需要明确主要的责任人，无论从哪一个角度分析，均可以清楚的认识到责任人与企业部门之间有着密切的联系，在新时期则需要增强企业各个部门的责任意识。

与此同时，企业会计集中核算制度的有序开展能够保障各项资源的规范性，但是因
为受到多方面因素的影响，在其企业会计资料仍旧存在问题，在此发展背景下则需要促使会计集中核算专项责任人承担其责任。

(五)根据组织架构调整核算模式
在新时期时代不断发展与变化，企业在发展中也不可一味的对财务集中核算保持乐观的态度，最为主要的便是做到与时俱进，尤其是需要从辨证角度出发，对财务集中核算的优势与劣势加以分析，并做好对比与分析。

除此之外，在当前的发展背景下，对于企业的领导者与管理者而言，则需要严格按照企业的组织架构做好核算模式的调整，其中对于直线职能型的企业，那么要严格按照规范的财务集中核算，对于集团化的公司类型，则需要按照产品、区域形成一个架构，集中进行财务核算。

总而言之，在新时期，企业需要对会计集中核算加以重视，并且要实现自身结构的改变，构建完善的内部经营管理模式，提高社会竞争力。

除此之外，还需
要从各个方面入手，加强重视财务管理工作，依据发展特点制定完善的财务集中核算制度，推动企业的发展与进步。

财
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