我国防治大气污染的主要法律规定(PPT 37张)

省、自治区、直辖市人 民政府对国家大气污染 物排放标准中未作规定 的项目，可以制定地方 排放标准；对国家大气 污染物排放标准中已作 规定的项目，可以制定 严于国家排放标准的地 方排放标准。
六、大气污染防治的监督管理制度
1、环境影响评价制 度、三同时制度
2、排污申报、许可、 收费制度（超标违法）
3、限期治 理制度
• 油烟：指食物烹饪、加工过程中 挥发的油脂、有机质及其加热分解 或裂解产物，统称为油烟。
• 饮食业单位：处于同一建筑物内， 隶属于同一法人的所有排烟灶头， 计为一个饮食业单位。
即案例中的大型饭店 数一个饮食业单位。
问
题
❶该饭店油烟净化设施已达报废期
违反了：《中华人民共和国大气污染防治法》
⒈ 第二章 第十二条 向大气……并提供防治大 ⒉ 第十九条 企业应当优先采用能源利用效 气污染方面的有关技术资料。 率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少 前款规定的排污单位排放大气污染物的种 大气污染物的产生。 类、数量、浓度有重大改变的，应当及时申报； 国家对严重污染大气环境的落后生产工艺 和严重污染大气环境的落后设备实行淘汰制度。 其大气污染物 ……行政主管部门批准。
• 从目前国内饮食业油烟处理的工程 实践来看, 能全面符合我国油烟排 放要求的常用处理工艺首选静电法, 其次为洗涤法和过滤法, 惯性分离 法只适用于简单处理。
②采用清洁生产能源并加强利用
• 建议饭店可用脱硫煤烧水
• 可加入相应的配套设备将煤燃 烧的热量用于饭店的煮食过程
九、防治机动车船排放污染
– 在控制区内排放二氧化硫的 火电厂和其他大中型企业， 属于新建项目不能用低硫煤 的，必须建立配套脱硫、除 尘装置或者采取其他控制二 氧化硫排放、除尘的措施。 属于已建企业不用低硫煤的， 应当采取控制二氧化硫排放、 除尘的措施。
– ——这是我国环境保护 法首次规定的区域污染 综合防治新模式，具有 重大的意义。
案例分析：
• 广州市郊某居民楼毗邻一个大型饭店，2011 年冬季居民开窗时有浓重油烟味道飘进室内， 一段时间后开始有老人和小孩出现严重的呼吸 道疾病，小区居民怀疑是饭店油烟超标排放， 投诉到环保局，环保局检查后发现该饭店油烟 净化设施已达报废期，不能发挥作用，致使排 放油烟浓度达到6mg/m3，同时该饭店使用煤 粉烧水。 • 试问： • 1.该饭店在大气污染防治方面有那些违法行为？ • 2.该饭店应如何做才能有效防治大气污染？
❷油烟浓度达到6mg/m3
《饮食业油烟排放标准 （GWPB5-2000）》
规模 最高允许排放浓度 （mg/m3） 净化设施最低去除效 率（%） 60 75 85 小型 中型 2.0 大型
• 煤粉（含硫份）：为可燃物质，乙类 火灾危险品，粉尘具爆燃性，着火点在 300℃～500℃之间，爆炸下限浓度34 g/m～47g/m(粉尘平均粒径:5μm～ 10μm)。 • 高温表面堆积粉尘（5mm厚）的引燃 温度：225℃～285℃
主管机关 各级环保局 各级公安机关 各级航政机关 各级铁道行政主管部门 各级渔业管理部门 统一监督管理
监督管理
汽车排气污染防治 船舶大气污染防治 铁路运输企业大气污染防治 渔业船舶排气和渔港港区大气污染防治
县 级 以上人民政府其他 在各自职责范围内对大气污染防治实施监督 有关主管部门 管理
三 ︑ 排 污 单 位 防 治 大 气 污 染 的 义 务
❸使用煤粉烧水
用煤粉烧水易生产大量的SO2和SO3物 质污染大气危害人体健康！
另外，还要应当注意通风，防止粉尘集 聚，温度不能过高！
问
题
有效防治大气污染应做到
• ①饭店要结合自己的实际,因地制宜
选择适合自己条件的油烟治理技术 和设备,应用国内外先进的治理技术。
目前先进的技术有
• 高效静电沉积法及其油烟净化设备 • 过滤方法及其油烟净化设备 • 洗涤方法及其油烟净化设备 • 惯性分离法及其油烟净化设备
节 我 国 防 治 大 气 污 染 的 主 要 法 律 规 定
• •
一、国务院和地方各级人民政府在防治 大气污染中的总指责
二、防治大气污染的 监督管理体制
三、排污单位防 治大气污染的义 务
四、关于奖励的规定
五、大气环境保护标 准制定机关及其权限
六、防治大气污染的监督管理制度
七、防治燃煤产生的大气污染
八、防治废气、粉尘和恶气污染
九、防治机动车船污染
一、国务院和地方各级人民政府在防治 大气污染中的总职责
⑴必须将大气环 境保护工作纳入 国民经济和社会 发展计划。
⑵必须合理规划 工业布局。“预 防为主”，从源 头治理大气污染。
⑶必须加强大气污染防 治的科学研究。 ⑸采取有利于大气污染 防治及相关的综合利用 活动的经济、技术政策 和措施。
•4、配备脱硫装置。因
性物 质和气溶胶污染 大气。----含放射 性物质的气体和 溶胶必须达标排放。
6、防治饮食服务 业排放油烟污染。 1995年《关于加强 饮食娱乐服务企业 环境管理的通知》
7、防治恶臭气体 和有毒有害烟尘 污染。如禁止在 人口集中地区焚 烧沥青、橡胶等。
四、关于奖励的规定
• 人民政府奖励在保护和改善大气 环境方面成绩显著的单位和个人。
五、大气环境保 护标准制定机关 及其权限
1、大气环境质量标准的制定机关及其权限
2、大气污染物排放标准的制定机关及其权限
1、大气环境质量标 准的制定机关及其 权限
《大气污染防治法》规 定，我国的大气环境质 量标准统一由国家环境 保护局制定。但由于各 地环境状况不尽相同， 为使环境质量 标准能适合地方特点,
4、（划定主 要）大气污染 物排放总量控 制（区）制度
5、划定为酸 雨控制区或 者二氧化硫 污染控制区。
6、清洁生产、落后设 备实行淘汰制度
7、大气污染事故报告处理制度
8、现场检查制度 9、大气污染监测制度
七、防治燃煤产生的大气污染
（一）燃煤污染的一般防治
• ⑴锅炉产品必须符合标准才 能制造、销售或者进口。为 从污染的源头进行防治。现 我国锅炉产品除出率、压力、 温度指标外，还要有烟的黑 度、尘的浓度等环境保护指 标。 • ⑵新建窑炉和新装锅炉不得 超标排放烟尘 (《工业炉窑烟 尘排放标准》《锅炉烟尘排 放标准》) 。新建从严。对在 用的工业窑炉和锅炉 , 则应装 配除尘器以减少污染
• ⑵推行煤炭洗选加工， 限制高硫份高灰份煤 炭开采。
• ⑶新建火电厂实行热 力与电力联合生产。
八、关于防治废气、粉尘和恶臭污染
1、向大气排放 粉尘的排污单 位，必须采取 除尘措施。
2、严格限制含 有毒物质的废气 和粉尘的排放。
3、防止可燃性气体 污染大气。应充分回 收利用，无法回收的， 应进行防治污染处理。
《大气防治污染法》第12条规定：
向大气排放污染物的单位，必须按照国务院环境保护 行政主管部门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申 报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下 排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方 面的有关技术资料。 前款规定的排污单位排放大气污染物的种类、数量、 浓度有重大改变的，应当及时申报；其大气污染物处理设 施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施 的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保 护行政主管部门批准。
• ⑶ 发展集 中供热 。 （沈阳 拟采用核电取暖）
• ⑷改进燃 料结构 。 发展城 市煤气 ， 推广成型 煤 ，因 地制宜地 推广天然 气 、沼 气 、太阳 能 、 风能 、水电 等能源。
（二）对燃煤产生的二氧化硫污染的特殊防治
• ——酸雨是指pH值小于5.6的雨 雪（或雾、露、霜）。
• ⑴划定酸雨控制区和二氧 化硫污染控制区。
谢 谢 ︕
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1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。 2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。 3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力! 4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟 无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃! 5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。 6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。 7、生命的美丽，永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江 河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。 8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。 9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人， 人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。 10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。 11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。 12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。 13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发 悲心，饶益众生为他人。 14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。 15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋! 16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣， 但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。 17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。 18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。
⑷必须采取防治大气污 染的措施，保护和改善 大气环境。如煤炭洗选 加工、改进城市燃料结 构、推广高标号无铅汽 油等
⑹各级人民政府应当加强 植树造林、城市绿化工作。
二、大气污染防治的监督管理体制
《大气污染防治法》第四条 县级以上人民政府环 境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监 督管理。 各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据 各自的职责，对机动车船污染大气实施监督管理。 县级以上人民政府其他有关主管部门在各自 职责范围内对大气污染防治实施监督管理。
该法同时规定，省、 自治区、直辖市人民 政府对国家大气环境 质量标准中未规定的 项目，可以制定地方 标准，并报国务院环 境保护部门备案。
2、大气污染物排 放标准的制定机 关及其权限
《大气污染防治法》 规定，国家环境保 护局根据国家大气 环境质量标准和国 家经济、技术条件， 制定国家大气污染 物排放标准。
1、在用机动车不符合制造当时的在用机 动车污染物排放标准的，不得上路行驶。
2、国家鼓励生产和消费使用清洁能源的 机动车船。 3、机动车、船排气污染进行年度检测，停 放地监督抽测。 4、（1）机动车船向大气排放污染物不得 超过规定的排放标准。 （2）任何单位和个人不得制造、销售或者 进口污染物排放超过规定排放标准的机动车 船。