食品流通许可安全管理制度

食品流通许可安全管理制度
一、总则
为确保食品流通许可安全，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合企业实际情况，特制定本制度。

二、组织机构
1. 成立食品安全管理小组，负责组织、协调、监督食品流通许可安全管理工作。

2. 设立食品安全管理员，负责日常食品流通许可安全管理的具体工作。

3. 建立健全食品安全管理责任制，明确各部门、各岗位的职责和任务。

三、许可申请与审批
1. 食品经营者应按照法律法规和相关规定，向当地食品药品监督管理部门提出食品流通许可申请。

2. 食品经营者应提交以下材料：
（1）食品流通许可申请书；
（2）法定代表人或负责人身份证明；
（3）经营场所证明材料；
（4）食品经营设施、设备清单；
（5）食品安全管理制度文本；
（6）法律法规规定的其他材料。

3. 食品药品监督管理部门应在收到申请材料后15个工作日内完成审查，对符
合条件的企业颁发食品流通许可证。

四、食品安全管理
1. 食品经营者应建立健全以下食品安全管理制度：
（1）进货查验制度；
（2）销售记录制度；
（3）食品储存、运输管理制度；
（4）食品添加剂使用管理制度；
（5）过期、变质、不合格食品处理制度；
（6）从业人员健康管理制度；
（7）食品安全自查制度。

2. 食品经营者应定期对食品安全管理制度进行检查、修订，确保其有效实施。

3. 食品经营者应定期对从业人员进行食品安全培训，提高食品安全意识和操作技能。

五、食品流通许可证管理
1. 食品经营者应妥善保管食品流通许可证，不得涂改、出租、出借或转让。

2. 食品经营者应按照食品流通许可证载明的许可范围从事食品经营活动。

3. 食品流通许可证有效期满前6个月，食品经营者应向原发证机关申请换证。

4. 食品经营者如需变更许可事项，应向原发证机关申请变更。

六、监督管理
1. 食品药品监督管理部门应加强对食品流通许可安全的监督检查，及时发现和查处违法行为。

2. 食品经营者应主动接受食品药品监督管理部门和社会各界的监督，及时整改
存在的问题。

3. 食品经营者应建立健全消费者投诉处理机制，及时回应消费者关切。

七、法律责任
1. 食品经营者违反本制度的，由食品药品监督管理部门依法予以处罚。

2. 食品经营者因食品安全问题给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任。

3. 食品经营者构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、食品流通许可证管理（续）
5. 食品经营者如发生许可证遗失或损毁，应立即向原发证机关报告，并按照规定程序申请补办或更换。

6. 食品经营者应在经营场所的显著位置悬挂食品流通许可证，以便消费者和监管部门查阅。

六、记录与档案管理
1. 食品经营者应建立完整的记录和档案管理制度，确保食品流通许可相关的所有文件资料完整、真实、准确。

2. 应记录以下内容：
（1）食品进货的来源、数量、生产日期、保质期等信息；
（2）食品销售的去向、数量、销售日期等信息；
（3）食品储存的温度、湿度等条件；
（4）食品运输的过程、时间、温度控制等；
（5）食品添加剂的使用情况；
（6）从业人员健康状况和培训记录；
（7）食品安全自查和整改情况。

3. 记录和档案应保存至少两年，便于追溯和审查。

七、应急处置
1. 食品经营者应制定食品安全事故应急预案，明确应急处理程序和责任人。

2. 发生食品安全事故时，食品经营者应立即启动应急预案，采取有效措施控制事故扩大，并及时向食品药品监督管理部门报告。

3. 食品经营者应配合相关部门进行调查，查明事故原因，防止类似事故的再次发生。

八、信息公示与公开
1. 食品经营者应通过适当方式，公开食品流通许可证、食品安全管理制度、食品安全承诺等信息，接受社会监督。

2. 食品经营者应在经营场所醒目位置公示食品流通许可证、食品安全投诉举报电话等信息。

3. 食品经营者应建立健全信息反馈机制，对消费者的意见和建议给予及时回应。

九、持续改进
1. 食品经营者应定期对食品安全管理制度进行评估，根据实际运行情况提出改进措施。

2. 食品经营者应跟踪食品安全法律法规、标准和技术规范的变化，及时更新和完善管理制度。

3. 食品经营者应通过培训、研讨、交流等方式，不断提升食品安全管理水平。

九、持续改进（续）
4. 食品经营者应鼓励内部员工积极参与食品安全管理，对提出有效改进建议的
员工给予适当奖励。

5. 食品经营者应定期组织食品安全内部审核，查找潜在的风险和问题，并采取相应的纠正和预防措施。

十、培训与教育
1. 食品经营者应对从业人员进行定期的食品安全知识培训，确保每位员工了解并遵守食品安全管理制度。

2. 培训内容应包括：
（1）食品安全法律法规及标准；
（2）食品流通许可的要求和程序；
（3）食品进货、储存、运输、销售的安全操作规程；
（4）食品添加剂的合法使用；
（5）食品安全事故的预防、报告和应急处置。

3. 食品经营者应记录培训情况，包括培训时间、地点、内容、参加人员等信息。

十一、合作与沟通
1. 食品经营者应与供应商、物流企业等合作伙伴建立良好的合作关系，共同保障食品安全。

2. 食品经营者应与食品药品监督管理部门保持沟通，及时了解最新的食品安全政策和监管要求。

3. 食品经营者应积极参与行业组织活动，与同行交流食品安全管理经验，共同提升行业整体水平。

十二、考核与评价
1. 食品经营者应建立食品安全考核评价体系，定期对食品安全管理工作进行自我评价。

2. 考核评价内容应包括：
（1）食品安全管理制度的执行情况；
（2）食品安全管理目标的实现情况；
（3）食品流通许可证的合规情况；
（4）食品安全事故的预防及处理情况；
（5）从业人员食品安全知识和技能的掌握情况。

3. 食品经营者应根据考核评价结果，及时调整食品安全管理策略，持续提升食品安全管理水平。

十三、责任追究
1. 食品经营者应明确食品安全管理中的责任追究机制，对不履行职责或违反食品安全管理制度的行为进行严肃处理。

2. 对因管理不善导致食品安全事故的，食品经营者应依法追究相关责任人的责任。

3. 食品经营者应建立健全食品安全事故的报告和责任追究记录，为事故处理和责任追究提供依据。

十三、责任追究（续）
4. 食品经营者应确保责任追究制度的透明度和公正性，对责任人进行处理时应依法依规，保证处理结果公开、公平、公正。

5. 食品经营者应定期对责任追究情况进行汇总分析，以促进食品安全管理制度的不断完善和优化。

十四、外部监督与协作
1. 食品经营者应主动接受消费者协会、媒体等外部监督，积极回应社会公众的关切和质疑。

2. 食品经营者应与高校、科研机构等合作，引入先进的食品安全管理技术和方法，提升食品安全管理水平。

3. 食品经营者应与食品药品监督管理部门、行业协会等机构建立协作机制，共同打击食品安全违法行为。

十五、举报与奖励
1. 食品经营者应建立健全举报制度，鼓励内部员工和外部消费者对食品安全问题进行举报。

2. 食品经营者应对举报人的身份信息予以保密，保护举报人合法权益。

3. 食品经营者应对查证属实的举报给予适当奖励，激励员工和消费者参与食品安全监督。

十六、宣传与普及
1. 食品经营者应积极开展食品安全知识的宣传和普及活动，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。

2. 食品经营者应利用多种渠道和形式，如宣传册、海报、网络平台等，普及食品安全知识。

3. 食品经营者应定期组织食品安全宣传活动，加强与消费者的互动，收集意见和建议，提高食品安全管理的社会认知度。

十七、合规性与适应性
1. 食品经营者应确保食品安全管理制度符合国家法律法规、行业标准和监管要
求。

2. 食品经营者应关注食品安全管理制度的适应性，根据市场环境、消费需求和技术进步等因素，及时调整和完善管理制度。

3. 食品经营者应建立食品安全风险监测和预警机制，对可能影响食品安全的因素进行监测和评估，确保食品安全管理制度的持续有效性。

十七、合规性与适应性（续）
4. 食品经营者应定期对食品安全管理制度进行审查，确保各项措施与最新的法律法规保持一致。

5. 食品经营者应通过内部审计、外部评估等方式，不断提升食品安全管理制度的适应性和有效性。

本制度旨在建立一套全面、系统的食品流通许可安全管理体系，确保食品从生产到流通的每个环节都能得到有效监控和控制。

通过明确组织机构、许可申请与审批、食品安全管理、记录与档案管理、应急处置、信息公示与公开、持续改进、培训与教育、合作与沟通、考核与评价、责任追究、外部监督与协作、举报与奖励、宣传与普及、合规性与适应性等多个方面的规定，形成了一个闭环的食品安全管理机制。

食品经营者应严格按照本制度执行，不断提升食品安全管理水平，保障人民群众的食品安全，促进食品行业的健康发展。